FUNCTIONAL FORM SELECTION

En lo que concierne a la relación de fuerza, primero hay que señalar el tipo de relación que hay entre los actores citados en el punto anterior. Sin embargo, entre el estado mozambiqueño y los donadores hay una relación de dependencia.” Mozambique, es un país miembro del grupo Bretton Woods, desde el año de 1984. Debido a su situación económica, que es débil. Mozambique recibe financiamiento de dichos organismos para la materialización de los proyectos sociales dibujados por el executivo” (BM, 2015). El estado mozambiqueño en la calidad de un organismo estatal de derecho, libre y soberano es el órgano responsable por la creación, elaboración e implementación de las políticas Públicas.

Sin embargo, es tarea del estado dibujar, de acuerdo con las necesidades y objetivos del país, políticas públicas que responden las reales necesidades del país. Pero hay case siempre conflictos entre los actores. Los mismos derivan de la imposición hecha por los donadores para la implementación de políticas públicas que muchas veces no respectan, la realidad social y cultural del país. Sino que intereses que transcienden la compresión de la sociedad. Hay que señalar que los objetivos que se pretenden alcanzar

39 a medio y largo plazo por el estado mozambiqueño, es de erradicar el analfabetismo, proveer acceso a la educación a más ciudadanos y consecuentemente mejorar la calidad de vida de los mozambiqueños. Mientras los organismos internacionales, aunque los prestamos sean hechos en base a tasas de juros bajos, tienen en este proceso sus negocios encaminados.

 Análisis de las variables

La presente investigación rescata la dimensión de desarrollo humano, uno de los enfoques que esta profundamente ligado al magister de Etica Social y Desarrollo Humano y que al mismo tiempo se puede considerar una variable alternativa que permite abordar la temática de la educación básica en Mozambique, la misma devia ter una visión mas humanitaria y como un derecho humano y no como de una perspectiva económica, como sucede.

Importa referir que, desafortunadamente el modelo de educación en Mozambique es para generar trabajo y no para el desarrollo del hombre en su esencia huamana. Uno de los puntos centrales a examinar en el presente trabajo, es: el rol del estado y de los donadores internacionles en la mala elaboración y emplementacion de las políticas publicas lo que constituye el escenario para que el alcance del segundo objetivo de las naciones unidas (la universalización de la educación básica), no sea logrado. En lo que concierne al análisis de las variables: gasto público, políticas públicas y metas. Hay que señalar que, se verifica que, de acuerdo con las informaciones ocupadas y que fueran sacadas en los cuerpos identificados en el presente trabajo d investigación y que serán ocupadas para contrastar las hipótesis, se observa que el talón de Aquiles identificado tiene que ver con las incongruencias de las líneas de acción de las variables identificados en el presente trabajo. Sin embargo, es de acuerdo a la interacción o ejecución de lo plasmado en los cuerpos, que se puede hacer un estudio o análisis del desempeño de las variables Además, las variables por su

40 turno no interactúan de forma armónica y articulada, o sea para que se logre el alcance de las metas propuestas para la enseñanza básica en Mozambique, el gasto publico juega un rol importante, pero el presente trabajo comprueba que, aunque sea incrementado el gasto en millones de dólares, se las líneas de acción para el alcance de los objetivos dibujados no están en coordinación , el proceso no será exitoso. Otro problema identificado, tiene que ver con la falta de articulación entre los actores. (el Estado y los donadores internacionales), que desafortunadamente igual no están al mismo ritmo. El Estado dibuja los planes de acción que están reflejados en el PEE y PES, pero el incumplimiento de lo que esta dibujado constituye otro obstáculo. Por su vez, los donadores internacionales con sus imposiciones empeoran el escenario de ineficiencia administrativa que se vislumbra en el área.

El PEE y el PES, guían la programación de las necesidades y monitoreo de las intervenciones del sector, en una base quinquenal. Además de acuerdo, con las necesidades para la mejoría de los servicios prestados.

“El Estado, atraves de los políticos (otro error, que las políticas públicas sean dibujados por personal que no está muy integrado en la materia). Lo que hace que se verifica el incumplimiento en la integra de lo que está plasmado en el PEE y el PES, debido a la falta de articulación entre quien elabora las políticas públicas para la educación y quien las implementa” (Castiano, et al, 2012 citado por Bonde Rui 2016). El factor que contribuye para que las tres variables, no estén funcionando bien es la estrategia de implementación asociado al rol de los actores que intervienen directamente en el proceso. La “pelea” entre las variables, los actores y los cuerpos, retrasa aun el desarrollo del sistema de educación en Mozambique.

El PEE y el PES, básicamente definen los paramentos para atingir los objetivos o metas del Estado para la educación básica. Importa referir que, al final dichos objetivos son los mismos a los objetivos del milenio, que desafortunadamente tienen el ritmo ajustado a la realidad económica del país y a las contradicciones entre los planes de acción y su

41 ejecución (PEE, 2012). Mientras el informe del presupuesto ocupase solo de financiar los proyectos y necesidades que son identificados en el PEE y el PES. Importa referir que, “el informe del presupuesto es compuesto en términos financieros por la inversión del Estado en uno 80% y de los donadores en uno 20%” (UNICEF, 2015).