THE GROWING WORKFORCE

Desarrollo Urbano (2008)

Se busca establecer los lineamientos que orienten las acciones por realizar para alcanzar los objetivos del desarrollo sustentable en el largo plazo: medio ambiente, actividad económica y contexto social. La propuesta de ordenamiento del territorio municipal

responde al conveniente uso del suelo que derive en el crecimiento favorable de los asentamientos humanos en concatenación con la actividad económica y disponibilidad de servicios pertinentes que promuevan el incremento del nivel de bienestar de la población de Tesquisquiapan. Reglamento de

Ecología y Protección Ambiental (2002)

Regula las funciones de la Comisión Municipal de Ecología y de la Dirección de Ecología.

Establece la Política e Instrumentos de Planeación Ecológica y de la Gestión Ambiental

_Política Ecológica:Todos los años deberá programarse el Programa Municipal de Ecología y Gestión Ambiental,

_Ordenamiento Ecológico del Territorio Municipal: como instrumento de la gestión ambiental.

_De la Evaluación del Impacto Ambienta

_De la Investigación y Aprovechamiento de la Ciencia y la Tecnología

_De la Participación y responsabilidad Social _Coordinación de Acciones.

Establece los principios de protección, regeneración, conservación, restauración y propagación de los Recursos Bióticos y las Áreas Naturales Protegidas de Interés Municipal.

Establece la reglamentación para la Prevención, Control y Corrección del Deterioro Ambiental; De las Emisiones de Ruido, Olores, Vibraciones, Energía Térmica y Lumínica y Contaminación Visual; la reglamentación para el desarrollo de emprendimientos Turísticos e Industriales.

Loc al Reglamento para la Protección y Conservación del Centro Histórico 2003)

Fija las bases para la conservación del Centro Histórico y de los Lugares de Patrimonio Cultural a que deberán sujetarse las edificaciones y elementos localizados en zonas de patrimonio cultural. Para ello establece las restricciones en el Centro Histórico, de los inmuebles ubicados en dicha zona, del mantenimiento de los servicios

públicos, las condiciones para la fijación y colocación de anuncios y propaganda; de la colocación de toldos; las restricciones en los andadores públicos; enuncia los lugares de patrimonio histórico y cultural; y las infracciones y sanciones.

Continuación

Cuadro 6: Marco Jurídico del Ordenamiento Territorial en México Fuente: Elaboración propia.

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Nivel Dependencia Descripción

Ley de Ministerios 26.338 (2007)

Establece las competencias de cada ministerio.

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios / Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública

Intervenir en la formulación del Plan Federal de Inversión en Infraestructura y Equipamiento.

Intervenir en forma conjunta con los organismos competentes en los ámbitos nacional y provincial, a fin de delinear la Política y la Estrategia Nacional de Desarrollo Territorial de la República Argentina, identificando, priorizando y acordando las principales inversiones públicas a realizarse para promover el desarrollo.

Diseñar y proponer, en coordinación con los organismos competentes en el ámbito nacional y provincial, las estrategias y proyectos de organización del territorio, de integración territorial nacional e internacional, de regionalización, de desarrollo y ordenamiento urbano, rural y ambiental y en toda otra estrategia con impacto territorial.

Elaborar, junto con las Provincias y los organismos nacionales y provinciales que correspondan, los documentos técnicos necesarios para implementar y difundir las políticas proyectos territoriales y de infraestructura y equipamiento.

Elaborar y proponer los instrumentos de planificación territorial y de obras públicas de carácter nacional que sean necesarios a los efectos de llevar adelante los programas y proyectos necesarios para contribuir a la Política y la Estrategia Nacional de desarrollo y ordenamiento territorial. Elaborar un Sistema de información, vinculación y asistencia técnica para

el desarrollo territorial que contribuirá a realizar la planificación estratégica y el monitoreo y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos desarrollados.

MPFIPyS / Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

Elaboración, realización y financiación de políticas y programas habitacionales y de desarrollo urbano del sector público nacional, provincial o municipal destinados a la población de bajos recursos con alguna capacidad de ahorro.

Asistir en la coordinación y la fiscalización de la ejecución que realicen el Estado Nacional, las provincias, municipios y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en lo concerniente a los planes de vivienda y el planeamiento urbano.

Coordinar la ejecución de las políticas habitacionales que haya fijado la Secretaria de Obras Publicas y supervisar su ejecución.

Promover la obtención e inversión de recursos en el campo del desarrollo urbano y de la vivienda a través de los fondos fiduciarios u otras alternativas de financiamiento nacional e internacional.

Intervenir en la promoción del desarrollo de técnicas y sistemas de

construcción de viviendas y obras para el desarrollo de los asentamientos. Asistir en las funciones de Autoridades de Aplicación de las leyes que

regulan el ejercicio y la ejecución de los programas y de las actividades de su competencia.

Intervenir en la elaboración de los pliegos de bases y condiciones para llamados a concursos y/o licitaciones así como también en los procesos licitatorios para la ejecución de obras o contrataciones de programas habitacionales y de asentamiento humano, que se efectúen con motivo de las acciones vinculadas al área de su competencia.

Intervenir en la elaboración de proyectos y en la realización y financiación de obras de urbanización, de infraestructura de servicios, de equipamiento comunitario y obras complementarias destinadas al desarrollo de programas de desarrollo urbano y vivienda del sector público nacional, provincial o municipal.

MPFIPyS / Dirección Nacional de Desarrollo Urbano

Formulación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano y planificar las acciones conducentes a la organización territorial y al desarrollo urbano. Definir los aspectos normativos de la política de uso de suelo, de ordenamiento territorial, de ejes directrices para el desarrollo sustentable

de las ciudades según su dimensión y población, acorde con su escala y con su inserción en el espacio productivo —economías regionales— de la jurisdicción a la que pertenezca.

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable / Subsec. de Coordinación de Políticas Ambientales

Formulación ejecución e implementación de la política ambiental nacional y la coordinación con los distintos organismos. Canalizar las relaciones de la Secretaría con los demás órganos de la administración

nacional con competencias específicas en las respectivas materias, y con otros niveles de decisión, a fin de que sus políticas y la implementación de éstas tomen en consideración las dimensiones ambientales involucradas.

SAyDS / Subsec. de Planificación y Política Ambiental

Diseño e implementación de la política nacional vinculada al uso racional de los recursos naturales, conservación de la biodiversidad, desarrollo de instrumentos e implementación de políticas tendientes a la sustentabilidad

social, económica y ecológica, con estrategias a nivel regional. Planificación y ordenamiento ambiental del territorio.

Supe

rior

SAyDSe / Subsec. de Promoción del Desarrollo Sustentable

Formulación e implementación de una política nacional de desarrollo

sustentable. Elaborar y difundir los instrumentos técnicos y de Gestión necesarios para una adecuada implementación de una política de desarrollo sustentable.

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas/ Secretaría de Política Económica

Establecer y elaborar las metodologías, indicadores y criterios de decisión a utilizar en la formulación y evaluación de los programas y proyectos de inversión pública;

Coordinar las acciones a seguir para el planeamiento y gestión de la inversión pública nacional y controlar la formulación y evaluación de los proyecto de inversión;

Elaborar anualmente el Plan Nacional de Inversiones Públicas e intervenir en la determinación de los proyectos a incluir en el mencionado plan; Intervenir en la determinación de los sectores prioritarios para el destino de las inversiones públicas, y en la búsqueda financiamiento; Organizar y mantener actualizado el inventario de proyectos de inversión pública, y desarrollar e implementar un sistema de información que permita el seguimiento de los proyectos de inversión pública individualmente y el plan de inversiones públicas;

Controlar la evaluación ex post, realizada por los organismos, de los proyectos;

Realizar, promover y auspiciar todo tipo de acciones para el apoyo informativo, técnico y de capacitación, adiestramiento e investigación acerca de los proyectos de inversión pública y brindar apoyo técnico en los asuntos de su competencia a las jurisdicciones y/o entidades que así lo soliciten;

Difundir las ventajas del sistema, y establecer canales de comunicación y acuerdos entre el sector público nacional, las provincias y Ciudad de Buenos Aires;

Establecer canales de comunicación entre el sector público nacional y el de la actividad privada y facilitar los acuerdos entre ambos para identificar y apoyar la preinversión de proyectos de inversión de mutua conveniencia y congruentes con los objetivos de la política nacional;

Informar trimestralmente a ambas Cámaras del Congreso de la Nación, detallando proyectos evaluados y en curso de evaluación;

Ley 13175 Establece las competencias de cada ministerio y secretaría.

In te rm ed io Subsecretaría de Urbanismo y Vivienda / Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios públicos

Articular políticas e instrumentar una estrategia para el desarrollo territorial y el ordenamiento urbano a nivel provincial, regional y local coordinando las relaciones con el Instituto de la Vivienda y con otras jurisdicciones provinciales y nacionales.

Ejercer la autoridad de aplicación de la legislación urbanística, territorial y de vivienda, desarrollando propuestas de modificación, ampliación o interpretación en función de consolidar un marco normativo para conducir el proceso de urbanización de la Pcia. de Bs. As.

Instrumentar la estrategia de desarrollo territorial en el marco de los

principios de integración, equilibrio y sustentabilidad del desarrollo de las regiones bonaerenses.

Implantar y ejecutar a nivel provincial los planes y/o programas ad-hoc que a nivel federal defina el estado nacional.

Realizar las gestiones necesarias para concertar las líneas de financiamiento destinadas a equipamientos y desarrollo urbano, territorial y habitacional.

Generar ámbitos de participación entre sectores públicos y privados.

Cuadro 7: Marco Administrativo del Ordenamiento Territorial en Argentina

Fuente: Elaboración propia.

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