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Si el espacio social es la dimensión espacial de la sociedad considerada como totalidad, como comunidad material, como producto de la actividad colectiva independiente de las actividades particulares e imponiéndose a cada una de ellas como un poder extraño, tiene una relación específica con las instituciones que representan el interés “colectivo”

Alain Lipietz10

10Lipietz, Alain (1979): El capital y su espacio. Siglo XXI, México, p. 172. Del original francés: Le capital et son espace, (1977): F. Maspéro, París. 11_{Ver apartado anterior “Naturaleza evolutiva de}

estrictu sensu la idealización de los procesos urbanos, sin considerar si estos conducen

a un estadio mejor o no.

En esta línea el modelo de desarrollo urbano, se vería como la apuesta o propuesta para la mejora de las condiciones urbanas, volviendo a una idea de perfeccionamien- to de la realidad existente.

Volviendo a la línea principal, el modelo urbano que se propone se centra en la rela- ción de cuatro elementos:

- El espacio social o realidad socio-espacial,

- El modelo,

- Los instrumentos, económicos, sociales y reguladores, entre los que destaca el planeamiento,

- El gobierno, o toma de decisiones.

A continuación se pasa a explicar la relación entre estos cuatro elementos principales para el análisis de lo urbano (figura 3.1).

Si se tiene un espacio social o realidad socio-espacial, en un momento determinado, éste tiene una serie de características, las preexistencias, que pueden ser resumidas o analizadas en un modelo. Este modelo sirve para el conocimiento, investigación e intervención sobre ese espacio social determinado.

Pero ese espacio social puede ser transformado a través de las políticas de gobierno, considerando el gobierno como el espacio (metafóricamente hablando, aunque tam- bién tenga su representación espacial) de la toma de decisiones.

El gobierno al adoptar decisiones para la transformación del espacio social diseña y proyecta el futuro de ese espacio social. Para la puesta en práctica de esas decisiones, éstas se dotan de instrumentos, de diferentes tipos.

Existen principalmente instrumentos económicos y sociales, entre los que puede haber intervención del gobierno, además de otros actores, como los agentes económicos y

Figura 3.1.Modelo urbano propuesto oara el análisis de lo urbano

Fuente:Elaboración propia.

INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PLANEAMIENTO GOBIERNO Conjunto de agentes que lo configuran y de acciones que transforman el espacio social INSTRUMENTOS REGULADORES INSTRUMENTOS SOCIALES MODELO Esquema teórico Intermediario entre el poder –gobierno del grupo hegemónico– y la construcción del espacio social ESPACIO SOCIAL/ REALIDAD SOCIO- ESPACIAL Sustrato edificado y morfología urbana y social Formas sociales y físicas Relación producción- reproducción Reglas y estrategias del

Régimen de Acumulación

Reglas de reproducción social y estructuras sociales

sociales, y también, en otro nivel de “empoderamiento”, la sociedad en su conjunto y los individuos tomados uno a uno. Entre los instrumentos económicos se encuentran las reglas y estrategias del régimen de acumulación, mientras que entre los instrumentos sociales se encuentran las reglas de reproducción social y las estructuras sociales. Pero existen también otro tipo de instrumentos que inciden sobre el espacio social y sobre los cuales el gobierno tiene un mayor grado de autonomía. Se trata de los instrumentos reguladores, que inciden directamente sobre el espacio social y regulan las relaciones entre los instrumentos económicos y sociales, en principio, con el objetivo de darles coherencia. Entre los principales instrumentos reguladores, se encuentra el planeamiento urbano, tomado como herramienta para relacionar políticas sociales y económicas en una determinada realidad socio-espacial y proyectarlas hacia el futuro.

Se explica a continuación de manera más detallada el modelo que se ha establecido a través del análisis de los componentes que intervienen en lo urbano, como se obser- va en el modelo planteado (figura 1.1).

Tomando como punto de partida la existencia de una realidad compleja, se deslinda de ella un concepto general: el espacio social o realidad socio-espacial.

Se toman principalmente como sinónimos ambos conceptos, espacio social o realidad socio-espacial, aunque el término que se ha incluido en la literatura científica ha sido siste- máticamente espacio social. Se aporta la variante realidad socio-espacial, porque a través de la introducción de la palabra realidad se incorpora el factor tiempo que es necesario para el análisis de la evolución de modelos sucesivos, es decir, que se suceden en el tiempo. Aclarado este punto, esta realidad socio-espacial se considera la situación de una sociedad en un entorno económico determinado, sobre la base de un medio ambiente determinado. En este sentido, la realidad socio-espacial, sería una forma de designar un todo más complejo en una definición que incluya sus aspectos principales:

- “Realidad”, que indica una situación desde un punto de vista concreto, y sobre todo, en un momento histórico de terminado. Esto sirve para incluir el tiempo en el modelo del análisis de lo urbano. Este tiempo puede ser:

- pasado, o un análisis histórico de lo urbano en cierto momento temporal,

como en la presente tesis, en la cual se analiza la sucesión de determinados momentos temporales en un periodo determinado, destacando especialmen- te algunos de ellos marcados por documentos clave para el caso de estudio, la Región Metropolitana de Madrid, y para el ciclo inmobiliario a nivel estatal. En el caso de estudio, 1985, por la aprobación del Plan General de

3.2.1.