3.1 Interface design
3.1.3 Implementation of intermediate on-chip detection methods
A
principios de enero, el grupo armado tuareg MNJ celebró una ceremonia de entrega de armas en Arlit (norte) durante la que entregó 50 vehículos y un número indeterminado de armas. En la segunda quincena de febrero, varios miembros de las Fuerzas Armadas nigerinas protagonizaron un golpe de Estado que puso fin al Gobierno de Mamadou Tandja, en el poder desde 2004. La Junta Militar, autodenominada Consejo Supremo para la Restauración de la Democracia, nombró presidente al mayor Salou Djibo, que había servido dentro de las operaciones de paz de la ONU en Costa de Marfil y RD Congo. La Constitución fue suspendida y las instituciones públicas disueltas. La tensión había ido en aumento desde agosto, cuando Tandja ignoró la sentencia del Tribunal Constitucional y disolvió el Parlamento con la finalidad de hacer efectiva su propuesta de reforma de la Carta Magna para lograr prolongar su mandato de manera indefinida. En marzo, el líder de una facción del grupo armado tuareg MNJ se reunió con Djibo para mostrarle su preocupación porque los acuerdos de paz alcanzados en Syrte (Libia) en 2009 todavía no se habían formalizado, aunque mostró su confianza en que la Junta Militar cumpliera su palabra de promover la reconciliación entre los nigerinos y la seguridad. El líder militar confirmó que se mantendría el acuerdo alcanzado con los tuaregs el pasado año.En marzo, una parte importante de los cuadros civiles y militares de la ex resistencia armada (MNJ, FFR y FPN) constituyeron la Alianza para la Consolidación de la Paz (ACP), representando a las diferentes sensibilidades de los tuaregs que iniciaron un proceso de paz durante el año 2009, en Trípoli. El secretario general de la ACP es Bachir Akoli. Sus objetivos son: 1) responder a las exigencias apremiantes de los diferentes actores del campo de la paz; 2) desterrar definitivamente el uso de las armas como medio de las reivindicaciones; 3) finalizar con el desarme de los grupos, el desminado y la recuperación de artefactos peligrosos; y 5) proporcionar perspectivas de futuro que permitan un debate nacional. Otra parte de los miembros del MNJ (liderados por Agair Alambo) y del FPR constituyeron la Coordinación de la Ex Resistencia Armada (CERA). En noviembre, los nigerinos aprobaron con un 90% de los sufragios el nuevo texto constitucional que permitirá el inicio de la transición al gobierno civilGobierno Civil.
Análisis por países | NÍGER 43 Gobierno de Níger Presidente: M. Tandja P.M.: Seyni Oumarou El espacio de intermediación Libia (M.al-Gaddafi) MNJ Mohamed al Cherif Moktar Roman Diáspora en París
Front des Forces de Redressement (FFR) (Mohamed A. Kriska)
Trans-Sáhara Counter-Terrorism Partnership (TSCTP) (Argelia, Marruecos, Nigeria, Túnez, Malí, Níger, Mauritania, Chad y Senegal
Empresas uraníferas AREVA (Francia) Sino-U (China) Ayuda militar EEUU,China Alliance pour la Consolidation de la Paix (ACP) Niger Patriotic Front (FPN) Alto Comisionado Restauración Paz HCRP (Mohamed Anako) CERA
(Acuerdo de paz de julio 2006)
Mali para el Cambio (ADC)Alianza Democrática
Alianza Turaeg del Norte de Malí (ATNM) Principales actores del proceso:
Hechos más significativos del año
• El grupo armado tuareg MNJ celebró una ceremonia de entrega de armas. Webs de interés
• Africa Time (www.africatime.com/niger) • Afrol News (www.afrol.com)
• Alertnet (www.alertnet.org) • Areva (www.areva.com)
• Commission de Recherche et d’Information Indépendantes sur la Radioactivité (www.criirad.org/actualites/ dossiers/2005/niger.somniger.html)
• MNJ (m-n-j.blogspot.com) • Reliefweb (www.reliefweb.int) • Temoust (www.temoust.org)
• Wikio (www-wikio.fr/international/afrique/niger/mnj) • Wikipedia: tuareg rebellion
Análisis por países | NIGERIA (Delta del Níger)
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NIGERIA (Delta del Níger)
Contexto del conflicto
I
ndependiente desde 1960, Nigeria es el principal productor de petróleo del continente africano y esta riqueza es una de las principales fuentes de los diversos conflictos que vive el país, afectado por continuos enfrentamientos entre varias comunidades, en particular, las de la región del Delta del Níger (ijaw, itsekeri, urhobo, ogoni) y entre éstas y las compañías petrolíferas, como la Royal/Dutch/Shell, la Chevron /Texaco y la Total/Fina/ELF. La mayor parte del petróleo del país se produce en esta región, una de las más contaminadas del planeta y una de las zonas más pobres de Nigeria. Sin embargo, se calcula que entre 1970 y 2000, los Gobiernos nigerianos ingresaron unos 280.000 millones de euros gracias al petróleo. Estados Unidos, que importa grandes cantidades de crudo de la región, dio al Gobierno de Nigeria dos buques de guerra para proteger las costas donde se produce el petróleo. Durante los últimos cuatro años, han muerto unas 4.000 personas en varios enfrentamientos en la zona. El Movimiento por la Emancipación del Delta del Níger (MEND) busca la liberación del pueblo Ijaw. Esta comunidad cuenta, igualmente, con la milicia Níger Delta People’s Volunteer Defence Force (NDPVF), fundada en 1994.Los ijaw son la comunidad más grande (entre 5 y 10 millones de personas), mientras que los itsekeri son una minoría (centenares de miles). Los urhobo viven especialmente en la ciudad de Warri, base principal de las empresas multinacionales del petróleo. En la región también viven medio millón de ogonis. La comunidad ijaw cree que los itsekeri reciben un trato de favor por parte del Gobierno central y de las empresas multinacionales, pero las disputas también podrían estar originadas en la lucha por el control del comercio ilícito del crudo, que es robado sistemáticamente. En los primeros años de la década de los noventa, se formó el Movimiento por la Supervivencia del Pueblo Ogoni (MOSOP), liderado por Ken Saro Wiwa, que fue ejecutado en 1995.
Antecedentes del proceso de paz
E
n septiembre de 2003, el presidente del país, O.Obasanjo, se reunió en Abuya con el líder de la milicia NDPVF, Dokubo Asari, para iniciar un diálogo sobre la situación de violencia de la región. Posteriormente, se acordó iniciar un proceso de desarme –que quedó suspendido al reiniciarse los enfrentamientos entre comunidades–, conceder mayor autonomía a la región y un incremento de los beneficios procedentes de la explotación petrolífera. En 2005, el Gobierno designó al sacerdote católico M. Kukah, que había sido portavoz de la Comisión de Investigación de las Violaciones de Derechos Humanos en Nigeria (Oputa Panel), como mediador independiente para facilitar negociaciones entre la empresa transnacional Royal/Dutch/Shell y el MOSOP. En junio de 2007, los gobernadores de los estados de Rivers, Bayelsa y Delta se reunieron con el presidente y le solicitaron la libertad del dirigente histórico del MEND, Mujahid Dokubo-Asari, como medida necesaria para facilitar las negociaciones, solicitud que fue aceptada por el Gobierno. Un mes después, siete organizaciones del estado de Rivers renunciaron a la violencia y pidieron perdón a la población y a las autoridades. Las organizaciones fueron el Niger Delta Vigilant, Niger Delta Solidarity Front, Outlaws, Klansmen, Green Landers, Black Axe y Bus Boys/Pace Makers. A finales de julio de ese año, tras la puesta en libertad de dos importantes dirigentes de los grupos armados que operaban en la región (una de sus principales demandas para iniciar conversaciones), 25 milicias decidieron unirse para crear un frente común que pudiera hacer posible las negociaciones de paz con el Gobierno, aunque dentro de esa coalición no se encontraba el MEND.Población.
Nigeria: 154,7 millones; Delta del Níger: 35 millones Superficie.
Nigeria: 924.000 Km²; Delta del Níger: 117.400 Km². IDH: 142 (de 169)
PIB Nigeria: 177.400 millones $ Renta por habitante Nigeria: 1.170 $
Muertos por el conflicto: 4.000
Población desplazada: entre 250.000 y 800.000 Población refugiada: más de 24.000
Actores armados: MEND Facilitaciones: Mathew Kukah (cura católico), líderes religiosos, International Centre for Reconciliation (ICR), Comité de Pacificación, Sudáfrica
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Al finalizar 2007, el vicepresidente Goodluck Jonathan asistió a la firma de un acuerdo de paz entre el Gobierno del estado de Bayelsa, las compañías petroleras y varios grupos militantes de la región. Jonathan asumió el liderazgo de las negociaciones con los grupos armados que operaban en el Delta y se reunió con un consejo de ancianos y representantes de organizaciones armadas y civiles, entre las que no figuraba el MEND, que se opuso a participar hasta que uno de sus líderes, Henry Okah, que se encontraba arrestado en Angola, fuera puesto en libertad. El MEND solicitó además la mediación de George W. Bush, que se encontraba entonces de gira por el continente. En febrero de 2008, un grupo de destacados militantes y activistas de la región se declaró dispuesto a retomar las negociaciones con el Gobierno para la implementación de una hoja de ruta. Entre ellos se encontraba el comandante rebelde Ekpemupolo, líder de una facción del MEND, la Federated Niger Delta Ijaw Communities. En marzo, el líder del MEND, Henry Okah, se reunió con el vicepresidente Jonathan en Sudáfrica y estableció con él un pacto informal para que pudiera participar en los acuerdos de paz y no fuera perseguido por las fuerzas de seguridad.
En abril de 2008, el MEND solicitó al Gobierno de Nigeria que aceptara la mediación del ex presidente estadounidense Jimmy Carter, que ya intentó facilitar las negociaciones en 1999, pero el Gobierno desestimó la propuesta, aduciendo que se trataba de un conflicto interno. En julio de aquel año, y después de una frustrada mediación del asesor especial del secretario general de la ONU, el Gobierno estableció un comité de líderes del Delta del Níger para que propusieran recomendaciones que permitieran poner fin a la violencia en la región petrolera. Ese comité fue bautizado como Comité para la Paz y la Resolución de Conflictos del Delta del Níger y estaba formado por, al menos, tres líderes de cada uno de los nueve estados petroleros que componen la región del Delta del Níger. En noviembre, el MEND felicitó a Barack Obama por su triunfo electoral y solicitó que
se comprometiera en la búsqueda de una solución negociada para el conflicto. La propuesta del MEND se enmarcaba así, en una constante del grupo, cual es la solicitud de mediación de una personalidad relevante de Estados Unidos. Al finalizar el año, el MEND llamó al Gobierno a iniciar un diálogo para solucionar el conflicto e iniciar el desarme de sus combatientes, a cambio de la liberación de Henry Okah. Para ello, el MEND confió en diversos líderes religiosos locales para que iniciaran negociaciones con el Ejecutivo nigeriano.
En enero de 2009, el MEND declaró rota la tregua que había iniciado cuatro meses antes, después de un ataque del ejército contra una de sus facciones, el Niger Delta Vigilante, dirigida por Ateke Tom. Mientras, la Shell contrató a la Foundation for Ethnic Harmony in Nigeria (FEHN) para realizar un diálogo intercomunitario con las poblaciones afectadas por la explotación petrolera. A principios de junio, el presidente Umaru Yar’Adua ofreció concretar un programa de amnistía para los actores armados que operaban en la región del Delta del Níger. El MEND señaló que sólo consideraría una amnistía bien definida y negociada por ambas partes. A mediados de julio, el MEND anunció el establecimiento de un alto el fuego temporal por un periodo de 60 días para facilitar la apertura de negociaciones de paz con el Gobierno, a raíz de la amnistía decretada y de la liberación del líder del grupo armado, Henry Okah, por parte del Gobierno. A mediados de septiembre, el MEND acordó extender la tregua —iniciada el 15 de julio y que expiraba en septiembre— durante un mes más, aunque advirtió que eso no implicaba ninguna aceptación de la amnistía ofrecida por el Gobierno. El grupo declaró que el proceso iniciado por las autoridades nigerianas no preveía el inicio de un diálogo sobre las causas del conflicto y que, por lo tanto, no abandonaría la lucha armada. El asesor presidencial para la amnistía y jefe negociador del Gobierno, Timi Alaibe, que se había reunido recientemente con los líderes del MEND, Ateke Tom y Government Tompolo, informó de que El Aaron Team
Es una institución creada a finales de 2009 para facilitar el diálogo entre el Movimiento por la Emancipación del Delta del Níger (MEND) y el Gobierno federal de Nigeria, con vistas a encontrar soluciones a la región del Delta del Níger, y presta especial atención a los siguientes temas:
1) Federalismo fiscal; 2) Federalismo político;
3) Deberes y responsabilidades de las corporaciones petroleras transnacionales; 4) La salud y el mantenimiento del medio ambiente en la región;
5) Un plan para el desarrollo inmediato y a largo plazo para la región; 6) La creación de más Estados en la región;
7) Una Conferencia Nacional Soberana que promueva la unidad y el bienestar del país; 8) Un plan posamnistía que incluya una legislación apropiada;
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alrededor de 6.000 militantes habían solicitado acogerse a la amnistía ofrecida por el Gobierno, de los cuales 3.000 ya habían sido registrados. Entre las demandas del MEND se encontraba la retirada de las Fuerzas Armadas de la región, además de ampliar los plazos para la amnistía tres meses más allá de la fecha fijada, el 4 de octubre. En la segunda quincena de octubre, el MEND declaró un alto el fuego indefinido con la finalidad de apoyar el diálogo de paz abierto por la presidencia. En la segunda quincena de noviembre, centenares de militantes del MEND que habían entregado las armas se manifestaron en Port Harcourt (estado de Rivers) demandando el pago del primer mes de ayudas para la desmovilización, cifrado por el Gobierno en 433 dólares mensuales. No obstante, el portavoz del MEND consideró fructuosa una reunión mantenida con el presidente, Umaru Yar’Adua, y señaló que podía suponer el inicio de un diálogo serio y positivo para alcanzar la paz. La presidencia se expresó en los mismos términos con referencia a la reunión, a la que también asistió el premio Nobel de Literatura, Wole Soyinka, nombrado miembro del equipo mediador por el MEND, el llamado «Aaron Team».
El proceso de paz en 2010
A
principios de febrero, el MEND anunció la ruptura del alto el fuego incondicional pactado con el Gobierno el 25 de octubre y amenazó con volver a las hostilidades, incluidos los ataques contra las empresas petrolíferas. El anuncio se produjo en un contexto de incremento de las críticas de los combatientes por el retraso en la aplicación del programa de reintegración, que era atribuido, a su vez, al vacío de poder por la ausencia del presidente, Umaru Yar’Adua, desde que éste se trasladara a Arabia Saudí por cuestiones médicas a finales de noviembre. Días después del anuncio de la ruptura del alto el fuego, el vicepresidente, Goodluk Jonathan, asumió el cargo de presidente en funciones. En el nuevo contexto, y ante la impaciencia de la mayoría de sus militantes, el MEND afirmó estar analizando los últimos acontecimientos y anunció que reaccionaría en el momento apropiado. En marzo surgió un nuevo grupo armado, el Joint Revolutionary Council (JRC), que realizó ataques a los oleoductos. Goodluck Jonathan, hasta entonces presidente en funciones, fue nombrado en mayo jefe del Estado, tras la muerte de su predecesor Umaru Yar’Adua. El asesor presidencial para el Delta del Níger, Timi Alaibe, declaró que se reanudarían los esfuerzos para formar y proveer de puestos de trabajo a los miles de antiguos insurgentes que se acogieron al programa de amnistía el pasado año. En juniose retomaron los talleres formativos para 20.192 excombatientes. Un presupuesto inicial de 30 millones de dólares fue aprobado por el Gobierno para el programa, señalando que cada ronda de formación daría cabida a 2.000 personas. La fecha fue anunciada después de que el MEND amenazara con reiniciar los ataques contra la industria petrolera. El grupo mostró sus dudas respecto a que la actual presidencia del país, ocupada por una persona que pertenece a la etnia ijaw de la que se compone el MEND, lograra cambiar la realidad del Delta, sobre todo teniendo en cuenta que sólo disponía de un año para gobernar antes de las próximas elecciones. Sin embargo, el líder de una de las mayores agrupaciones de la región, Chris Ekiyor, del Ijaw Youth Council, se mostró convencido de la capacidad de Jonathan de introducir los cambios necesarios para lograr la paz. Por otra parte, uno de los principales líderes de la insurgencia del Delta, Ateke Tom, amenazó con abandonar el programa de amnistía junto a cientos de sus hombres si el Gobierno no empezaba a cumplir sus promesas de creación de empleo y desarrollo para la región. En junio, además, continuaron los ataques del MEND contra instalaciones petroleras de la región. El premio Nobel de Literatura, Wole Soyinka, amenazó con abandonar el equipo mediador sin no se entraba en un diálogo con el Gobierno federal.
En julio, se inició en el centro de amnistía de Obubra (estado de Cross River) el programa de reinserción de excombatientes que daba cobertura a más de 20.000 antiguos miembros del MEND y a otros grupos armados del Delta. El programa, de cuatro semanas de duración, contó con formadores europeos y estadounidenses. En octubre, durante la celebración del Día de la Independencia en Abuya, se produjeron dos explosiones que causaron la muerte de, al menos, doce personas. Previamente, el MEND había remitido un comunicado en el que avisaba a las fuerzas de seguridad de la colocación de varios dispositivos en la capital, que estallarían durante la parada militar. Inmediatamente después de las explosiones, uno de los líderes del MEND, Henry Okah, fue detenido en Sudáfrica acusado de haber coordinado el atentado, aunque éste negó toda implicación. En noviembre, sin embargo, el MEND colaboró con las FFAA para la liberación de las personas secuestradas por una facción del grupo opuesto a las negociaciones. En diciembre, el líder una de las facciones del MEND, Ateke Tom, entregó a las Fuerzas Armadas sus antiguos campos de entrenamiento en la región del delta del Níger, un total de ocho, para evitar que otros grupos militares los utilizaran con el fin de reactivar el conflicto armado en la zona.
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Hechos más significativos del año
• Se produjeron críticas de los combatientes por el retraso en la aplicación del programa de reintegración. Webs de interés
• Aaron Team (www.theaaronteam.org)
• Foundation for Ethnic Harmony in Nigeria (www.fehnnigeria.org) • ICG (www.crisisgroup.org)
• MEND (mendnigerdelta.com)
• Online Nigeria Daily News (www.onlinenigeria.com/nigerianews) • USIP (www.usip.org)
• This Day (www.thisdayonline.com) • Wikipedia (Conflict in Niger Delta)
El espacio de intermediación
Ijaw National Congress General “Boyloaf”
Wole Soyinka
Niger Delta Vigilante (Ateke Tom) Asesor Presidencial para la Amnistía y Jefe negociador (Timi Alaibe) MEND (Henry Okah) Gomo Gbomo Government Ekpemupolo (Tompolo) Farah Dagogo Compañías petroleras EEUU, R.U. Gobierno de NIGERIA (Goodluk Jonathan) Principales actores del proceso:
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