Introduction ··················································································· 37

6.2.5.1. Descriptivo

En el año 2007, el ex-Servicio Geológico de Ecuador en conjunto con los otros Servicios Geológicos de la región Andina ejecutaron el Proyecto Multinacional Andino, en el se conformó el Grupo de Estándares para Movimientos en Masa-GEMMA (2007) (2), donde se definió como “movimientos en masa” a todo movimientos ladera abajo de una masa de roca, de detritos o de tierra, por efectos de la gravedad (Cruden, 1994). David Varnes (1958) presento los tipos de movimientos de ladera en "Los deslizamientos de tierra-Análisis y Control" utilizando el tipo de material (roca, escombros, tierra) y el tipo de movimientos (caídas, vuelcos, deslizamientos, esparcimiento lateral, flujos).

Según (Sassa, Ed.2007)(4) la Ciencia de los deslizamientos nace como una nueva disciplina científica, que necesita una investigación interdisciplinaria, que se constituye por:

 Ciencias del agua. Meteorología, Hidrología, Hidráulica. etc.

 Ciencias de la tierra. Geología, Geomorfología, Sismología, Vulcanología, Geodesia, etc.  Patrimonio Cultural y Ambiente. Protección de os patrimonios culturales y ambientales.  Ciencias de la Ingeniería. Ingeniería Civil, Ingeniería Forestal, Minería, etc.

 Ciencias Sociales. Política, Administración, Gestión de Riesgo, Recuperación, etc.

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Gráfico 3: Ciencia de los deslizamientos como una disciplina integrada, basado en Progress in Landslide Science, Sassa, ed.2007.

Según Popescu (1994) (3) los principales factores causales para que ocurran los deslizamientos son: Condiciones de terreno

 Material débil y plástico.  Material sensitivo.

 Material colapsable o plegable.  Material alterado

 Material fracturado

 Material con juntas fisuradas

 Orientación desfavorable de las juntas (esquistosidad, clivaje).

 Orientación desfavorable de las discontinuidades (fallas, discordancias, contactos sedimentarios).  Contraste de la permeabilidad y efectos del agua subterránea.

 Contraste de la rigidez (material rígida, densa sobre el material plástico). Procesos geomorfológicos

 Levantamiento tectónico.  Levantamiento volcánico.  Retroceso glacial.

 Erosión fluvial sobre el pie de ladera.  Erosión de las olas sobre el pie de ladera.  Erosión glacial sobre las laderas.

 Erosión de los márgenes laterales.

 Erosión subterránea (disolución, cavernas).

 Remoción de vegetación (por erosión, incendios o sequia). Procesos físicos

 Lluvias intensa.

 Derretimiento rápido de nieve.  Precipitación alta y prolongada.

 Reducción rápida después de las inundaciones, mareas altas o ruptura de presas naturales.  Terremotos.

 Erupciones volcánicas.  Ruptura de lago crateríco.

 Descongelamiento del permafrost.

 Congelamiento y descongelamiento del terreno.  Encogimiento e hinchamiento de suelos expansivos.

Página 99 de 206 Procesos antrópicos

 Excavaciones en el pie del talud o ladera.  Sobrecarga en la cresta y la pendiente.  Ubicación de reservorios.

 Irrigación

 Mantenimiento defectuoso del sistema de drenaje.

 Fugas de agua procedente de servicios (agua potable, alcantarilla, agua pluviales.  Remoción de vegetación.

 Explotación de minas y canteras.

 Creación de vertederos de residuo muy flojo.  Vibración artificial.

Para Cruden y Varnes (1996) (1) hay varios tipos de movimiento de masa.  Deslizamiento (rotacional, traslacional, en cuña, complejos y compuestos).  Caída de rocas.

 Volcamiento de roca.  Esparcimiento lateral.  Reptación.

 Flujos( detritos, rocas, secos , lodo, tierra) 6.2.5.2. Situación en el Ecuador

El Ecuador se encuentra sujeto a una serie de amenazas geológicas (volcanismo, sismicidad y movimientos en masa), en razón de su ubicación en el llamado Cinturón de Fuego del Pacífico, lo cual ha generado zonas susceptibles a la ocurrencia de procesos de movimientos en masa; es así que existen zonas donde estos han causado pérdida de vidas humanas y han destruido poblaciones y obras de infraestructura, afectando negativamente al desarrollo social y económico del país.

De forma adicional, las actividades antrópicas pueden originar procesos de movimientos en masa, particularmente cuando se construyen obras de infraestructura de gran magnitud sin tomar en consideración las propiedades físicas y mecánicas del suelo y subsuelo, pudiendo afectarse e incluso destruirse; ante esta situación, el Estado se ve obligado a invertir cuantiosas sumas de dinero en su reconstrucción o rehabilitación, que pueden resultar más costosas que la construcción de una nueva obra en un sitio más seguro.

En los últimos años se ha realizado mucha inversión pública de recursos económicos en la rehabilitación y reconstrucción de obras de infraestructura de gran magnitud que fueron destruidas por procesos de movimientos en masa, así por ejemplo, el deslizamiento ocurrido en la carretera Quito – Baeza - Tena en el mes de junio del año 2001 produjo 26 muertos, rotura del poliducto, derrame de petróleo, obstrucción de la carretera y por consiguiente la paralización de las actividades de la región, causando grandes pérdidas al Estado Ecuatoriano, los efectos pudieron reducirse si se dispusiera un mapa de susceptibilidad y peligros por procesos de movimientos en masa del país, facilitando la implementación de programas de reducción de riesgo, sistemas de alerta temprana y planes de contingencia.

En el siguiente cuadro se resumen las principales situaciones acaecidas en el Ecuador durante los dos últimos siglos, relacionadas a procesos de movimientos en masa que causaron pérdidas de vidas humanas o materiales.

FECHA TIPO DE

FENOMENO LUGAR AFECTADO CONSECUENCIAS

1640 Derrumbe Cacha, cantón Riobamba,

provincia de Chimborazo Desaparición de la población de Cacha, 5000 muertos aproximadamente

1918 Erupción

volcán Tungurahua

Baños y otros caseríos

cercanos Flujo de lodo que devastó algunos sitios, destruyó casas y puentes y mato animales

1987 Terremoto Oriente – Pichincha –

Imbabura Reducción del 60% de los ingresos por exportación (se dañó el oleoducto transecuatoriano), cierre de vías por deslizamientos, aislamiento de poblaciones

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1993 Deslizamiento

La Josefina Río Paute 50 muertos y 147 millones de dólares en daños directos

2001 Deslizamiento

Quebrada Huangu

Vía Papallacta – Baeza 26 muertos, rotura del poliducto, derrame de

petróleo, obstrucción de la carretera y daños ambientales

Fuente: Florent DEMORAES y Robert D`Ercole, 2001, Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, COOPI, OXFAM, SIISE.

En relación a los temas de investigación geológica, minera y metalúrgica, en el país aún no se superan algunas limitaciones, entre las principales se puede mencionar:

 Falta de mecanismos efectivos que permitan a la sociedad obtener el máximo beneficio de la geociencia.

 La información no siempre llega a las instituciones/personas que la necesitan.

 Los tomadores de decisión presentan limitaciones en el entendimiento de la información recibida, o en el conocimiento de herramientas y medios para su aplicación; o simplemente desconocen de la existencia de la información.

Otro factor a considerar es el crecimiento urbano de forma ordenada y planificada, para ello la información sobre amenazas geológicas y movimientos en masa debe ser oportuna y clave, para garantizar un adecuado uso del suelo en la construcción de infraestructura y obras para el servicio a la población.

Durante el período comprendido entre 2002 y 2008, el INEGEMM formó parte y trabajó en el Proyecto Multinacional Andino: Geociencia para las Comunidades Andinas PMA:GCA; proyecto de cooperación entre la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, el Servicio Geológico de Canadá y los Servicios Geológicos de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Este Proyecto se inició en Junio del 2002 y culminó en Diciembre de 2008. Los ocho países participantes reconocieron la necesidad de trabajar en la investigación y mitigación de amenazas naturales, de acuerdo con las conclusiones del ONU/EIRD y la reunión Cumbre de las Américas en la ciudad de Quebec.

A partir del año 2004, cumpliendo con los mandatos del Proyecto GCA, se estableció un Proyecto Piloto, en la Urbanización Reinaldo Espinosa de la Ciudad de Loja, donde se realizó una investigación detallada geológica, geotécnica y socioeconómica de la comunidad involucrada; que se complementó con la perforación e instalación de sistemas de monitoreo utilizando inclinómetro, piezómetro, GPS Diferencial, Extensómetro y medición de grietas. El monitoreo y control se llevó a cabo durante el período 2005 – 2008, por técnicos del entonces Servicio Geológico Nacional, actual INIGEMM, en colaboración con estudiantes de la Universidad Técnica Particular de Loja.

Adicionalmente, también se realizó la evaluación de susceptibilidad por procesos de movimientos en masa de las carreteras Loja – Zamora y Loja – Saraguro, así como la Cuenca - Loja.

En la Zona Sur que comprende la provincia de Loja, en el límite con Perú, fue establecida en razón de su ubicación geográfica y con el fin de realizar trabajos conjuntos con técnicos del Instituto Geológico Minero Metalúrgico del Perú INGEMMET, para de esta manera producir información geocientífica que beneficie a los dos países, ya que esta zona se encuentra sujeta a múltiples procesos de movimientos en masa, lo cual repercute negativamente en el desarrollo socioeconómico de la región sur. Se elaboró el Mapa Geológico Binacional Ecuador-Perú, a escala 1:500.000, entre 3 y 6°S y un mapa de inventario de procesos de movimientos en masa en las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro. En el período 2006 – 2007, se realiza una investigación de procesos de movimientos en masa, en el sector de Yuquín, cantón Pimampiro, provincia de Imbabura, donde se elaboró un mapa de susceptibilidades a procesos de movimientos en masa y un diagnóstico socio-económico de la comunidad involucrada.

Durante el 2011 se elaboró el mapa de la susceptibilidad de amenazas por procesos de movimientos en masa del cantón Chunchi, provincia de Chimborazo.

A inicios del 2012 el INIGEMM empieza con la ejecución del Proyecto de inversión denominado “zonificación de susceptibilidad y peligros/amenazas por procesos de movimientos en masa a escala 1:50.000, fase I”, abarca todo el territorio nacional en las 23 provincias con excepción de Galápagos, pero en la Fase I, se concentrará en las zonas más vulnerables (zonas pobladas, obras de infraestructura pública y estratégicas) de las provincias de Chimborazo, El Oro e Imbabura.

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Actualmente este proyecto se encuentra ejecutando dos zonas pilotos (Zaruma y Riobamba), para obtener un mapa de susceptibilidad/amenaza por movimientos en masa, que serán realizados y evaluadas con las metodologías estándares en la investigación de este fenómeno.

Al momento, el INIGEMM cuenta con un inventario de procesos de movimientos en masa del territorio nacional a escala 1:1.000.000, con información de prensa escrita recopilada y proporcionada por la Escuela Politécnica Nacional y de las investigaciones realizadas por la institución hasta el año 2009. El mapa de inventario contiene la georeferenciación de aproximadamente 2700 movimientos en masa, clasificados por tipo de proceso; también se dispone de un mapa preliminar de zonificación de la susceptibilidad a amenazas geológicas en especial de los movimientos en masas del territorio ecuatoriano a escala 1:1’000.000, que en los actuales momentos está en etapa de validación metodológica.

Los resultados de las investigaciones realizadas se encuentran en los 150 informes técnicos que reposan en el Centro de Información Geológica Minera y Ambiental CIGMA del INIGEMM, disponibles al público en general y que fueron entregados a los interesados para la aplicación e implementación de las conclusiones y recomendaciones emitidas.

La información generada servirá de base para que la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos diseñe e implemente adecuados sistemas de gestión de riesgos en zonas de alto grado de peligro y vulnerabilidad.

6.2.5.3. Recomendaciones

 Tratar el tema de movimientos en masa (deslizamientos) desde un punto de vista sistémico y con una amplia participación multidisciplinaria de varios sectores públicos y privados.

 Alimentar la base de datos del INIGEMM. Al concluir la alimentación y el pro yecto de sistematización, se realizará la calibración de los resultados en las diferentes regiones del país.  Implementación de sistemas de monitoreo y control en tiempo real de los deslizamientos activos

del Ecuador.

 Es necesario establecer políticas, directrices y lineamientos para actualizar los estudios realizados y proponer nuevas investigaciones de movimientos de masa.

 Usar el producto final de la investigación del Proyecto “Zonificación de susceptibilidad y peligros/amenazas por procesos de movimientos en masa a escala 1:50.000”, tanto para la Gestión de Riesgos como para el Ordenamiento Territorial.

 Incremento de las capacidades técnicas y humanas del INIGEMM para el desarrollo de proyectos y estudios.

 Integrar los esfuerzos realizados por las instituciones para desarrollar estudios e investigaciones en temas de interés común para evitar la duplicación de esfuerzos.

 Fortalecer las políticas, directrices y mecanismos de cooperación entre INAMHI-SNGR-IGM-IEE-IG, para actualizar e investigar los Movimientos en Masa (deslizamientos) en el Ecuador.

 Compartir experiencias, estudios, modelos y capacidades en la región, relacionada con los Movimientos en masa (deslizamientos).

 A nivel de los países de la región, mantener reuniones, foros, talleres a fin de analizar metodologías aplicables al conocimiento de los deslizamientos.

 Mejorar la red estaciones hidrometeorológicas convencionales y automáticas y que permitan disponer de mayor información meteorológica e hidrológica aplicable a la ocurrencia de Movimiento en Masa (deslizamientos).

 Realizar acciones para disminuir o intervenir en los factores subyacentes que causan los Movimientos en Masa (deslizamientos), por ejemplo manejo de laderas, control e aguas pluviales en centros urbanos, etc.

 Para el manejo de información geográfica se recomienda aplicar los mecanismos de Infraestructura de Datos Espaciales - IDE en el marco del Sistema Nacional de Información – SIN. Los mecanismos IDE son: transparencia, interoperabilidad, eficiencia y oportunidad; aplicados de forma automática para responder las demandas institucionales necesarias para la planificación, respuesta y toma de decisiones.