2.3 Proposed Ranking Method
2.3.3 Iterative Ranking
En lo referente a la agricultura del Estado de Zacatecas, la entidad ocupa el primer lugar nacional en la producción de ajo, frijol, chabacano y nopal forrajero (CTEE, 2010). La agricultura representa alrededor del 10% del PIB estatal (CTEE, 2010). El frijol se siembra en el 39% de la superficie agrícola. El segundo cultivo en importancia económica es el maíz, cuya superficie sembrada corresponde al 23% (Gobierno del Estado de Zacatecas, 2011: 93). Otros cultivos de importancia son el durazno, la guayaba y la avena forrajera.
La agricultura de Zacatecas reviste una gran importancia nacional en varios cultivos. Por ejemplo, este estado produce alrededor de la cuarta parte del frijol del país, el 20% de la avena forrajera, el 10% del chile verde y el 7.84 del tomate verde. Además, Zacatecas produce el 7.48% de la carne en canal de caprino y el 5.57% de ovino (Gobierno del Estado de Zacatecas, 2011: 92).
Del total de la superficie agrícola estatal, el 88% es de temporal y 12% de riego. En la agricultura de temporal predomina el cultivo de frijol, maíz y avena forrajera (SEDAGRO, 2005). En la agricultura de riego se cultiva sobre todo maíz, frijol, chile, ajo, cebolla, tomatillo, zanahoria, jitomate, alfalfa, guayaba, durazno y uva. Predomina el monocultivo y el minifundio, y la mayor parte es catalogada como agricultura de subsistencia y con bajos niveles de tecnificación (Rumayor, 2006).
La agricultura de Zacatecas registra una baja competitividad en el mercado nacional, debido principalmente a tres factores (CTEE, 2010: 5): 1) la baja productividad, 2) los bajos precios de los productos agropecuarios, y 3) problemas con la comercialización. Las limitaciones de acceso a fuentes de financiamiento también juegan un papel importante. En particular, la productividad de la agricultura del Estado es inferior a la media nacional en la mayoría de los cultivos de importancia. Esta condición ha sido atribuida a varios factores, entre los que destacan los siguientes (CTEE, 2010: 47):
1) Desbalance nutricional de los cultivos 2) Stress hídrico
25
3) Condiciones fitosanitarias inadecuadas
4) Daños causados por contingencias climatológicas 5) Tecnología insuficiente o inadecuada.
El cuadro 2.4 muestra el rendimiento de algunos cultivos de importancia en Zacatecas, y su comparación con los valores promedio a nivel nacional y con algunos otros estados de la república. El caso del cultivo del frijol es emblemático, ya que constituye el principal cultivo del Estado, y aún cuando Zacatecas ocupa el primer lugar en la producción de este cultivo, su rendimiento (0.57 Ton/Ha) es mucho menor al promedio nacional (0.74 Ton/Ha).
Cuadro 2.4. Valores promedio del rendimiento de algunos cultivos importantes en Zacatecas.
Cultivo Nivel Rendimiento (Ton/Ha)
Frijol Zacatecas 0.57 Nacional 0.74 Sinaloa 1.66 Chile Zacatecas 7.03 Nacional 15.63 Tamaulipas 16.2 Durazno Zacatecas 1.05 Nacional 7.74 Michoacán 7.86 Guayaba Zacatecas 9.24 Nacional 13.2 Aguascalientes 15.8 Fuente: CTEE, 2010.
Los temas del stress hídrico y las limitaciones por razones climáticas se abordan en el siguiente apartado (condiciones ambientales de la agricultura de Zacatecas). En cuanto a las condiciones fitosanitarias y el desbalance nutricional de los cultivos, es posible tener una idea de la situación a partir de la utilización de fertilizantes y agroquímicos, ambos factores estrechamente relacionados con el impacto ambiental de la agricultura, tal como se argumenta en el capítulo del planteamiento empírico de la investigación. Y la tecnología es un factor que a su vez incluye otros componentes, tales como la propia utilización de fertilizantes y agroquímicos, maquinaria y semilla mejorada.
En materia de tecnología agrícola, si se parte de una clasificación del nivel tecnológico en bajo, medio, alto y muy alto (tecnología de punta), se considera que en la
26
agricultura de temporal predomina un nivel de medio a bajo, ya que sólo un 20% de los productores agrícolas aplica uno o más de los componentes tecnológicos (semilla mejorada, planta, fertilizante, agroquímicos, etc.) (SEDAGRO, 2007: 15). En las áreas de riego, el nivel tecnológico se considera de medio a alto, ya que en este caso, en algunos cultivos se aplican semillas mejoradas, fertilizantes y agroquímicos para el control de plagas y enfermedades, además de contar con asesoría técnica.
Se estima que sólo en el 6.1% de la superficie cultivada de Zacatecas se utiliza semilla mejorada, y únicamente en el 23.1% se recurre a la fertilización, y en el 38.48% se utilizan agroquímicos (CTEE, 2010). El cuadro 2.5 resume el uso de fertilizantes y agroquímicos en el Estado, medido en hectáreas (Ha).
Cuadro 2.5. Superficie agrícola con uso de agroquímicos.
Superficie tratada con agroquímicos Ha
Fertilizantes químicos 401,749
Herbicidas químicos 206,514
Insecticidas químicos 114,012
Total de la superficie tratada 722,275
Superficie agrícola 1,876,846
Fuente: CTEE, 2010.
Como se verá en el capítulo relativo al planteamiento empírico del proyecto de investigación, el uso de agroquímicos y fertilizantes no sólo es un indicador del nivel tecnológico de la agricultura de Zacatecas, sino también de su impacto ambiental potencial.
Finalmente, las dificultades para el acceso a créditos y ortos servicios financieros para la producción agrícola también constituyen una limitante que contribuye a mermar la capacidad productiva de este sector. La banca comercial no dispone de mecanismos con la suficiente flexibilidad para otorgar créditos adecuados a las condiciones de los productores agrícolas. Las instituciones financieras sólo otorgan servicios financieros al 2.35% de las unidades de producción rurales, por lo cual la mayoría de quienes acceden a créditos, lo hacen fuera de la banca comercial, recurriendo sobre todo a pequeños prestamistas (CTEE, 2010).
27 2.4 Comentario crítico
La agricultura del Estado de Zacatecas enfrenta condiciones ambientales especialmente restrictivas, particularmente respecto a las condiciones eco geográficas, climáticas y de acceso al agua. La degradación de los suelos agrícolas y el abatimiento de los acuíferos son manifestaciones de un impacto ambiental considerable. Al mismo tiempo, una gran proporción de los productores agrícolas experimentan restricciones severas en materia social y económica. Prácticamente el 60% de los productores no obtiene ganancias de su trabajo en las labores agropecuarias. En estas condiciones, no parece posible que las acciones encaminadas a atender la sustentabilidad ambiental tengan resultados positivos mientras no se atienden las dimensiones social y económica del desarrollo en este sector. Por esta razón, con esta investigación se pretende aportar elementos de análisis para entender mejor las relaciones entre los factores ambientales y sociales.
28