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Según en PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) “La producción limpia consiste en la continua aplicación de una estrategia ambiental integrada y preventiva en los procesos y productos con el objetivo de reducir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La industria de la construcción constituye uno de los sectores más importantes de la economía mundial. Las principales actividades de la industria de la construcción están relacionadas a la construcción, renovación, demolición de edificios, estructuras y carreteras. (Logyca, 2012)

Como resultado de estas actividades se obtiene una gran cantidad de escombros de construcción y demolición (C&D), los cuales tienen implicaciones financieras y ambientales. La mayoría de estos desechos son materiales no peligrosos, no contaminados, tales como ladrillos, suelo, hormigón, roca, madera, revestimientos de paredes, columnas, yeso, tejas y techos, grifería, vidrio, plásticos, metales, entre otros. (Logyca, 2012)

En el año 2012 la fundación Logyca (2012) realizó un informe que presenta una revisión de la literatura en generación y aprovechamiento de residuos de la construcción y demolición en Colombia dentro del que se destacan los siguientes aspectos:

 Identificación de la normatividad que rige la disposición de materiales desecho de construcción y demolición en Colombia

 Diagnóstico de las situación de capacidad de las escombreras en la actualidad

 Diagnóstico del cumplimiento de la normatividad vigente en las escombreras del país

 Generación y proyección de oferta de demandas de recolección de escombros

 Estudios de caso en gestión de residuos de construcción y demolición

De acuerdo con el Programa Escombros Cero del Distrito Capital (UAESP, 2012), los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) son todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción, reparación o demolición y excavación de las obras civiles o de otras actividades conexas y dentro de las cuales encontramos los siguientes tipos de materiales:

Los materiales RCD susceptibles de aprovechamiento son: (UAESP, 2012)

 Productos de excavación, nivelaciones y sobrantes de la adecuación del terreno: tierras y materiales pétreos no contaminados productos de la excavación.

 Productos o materiales usados para cimentaciones y pilotajes: Arcillas, bentonitas y demás.

 Pétreos: hormigón, arenas, gravas, gravillas, trozos de ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos

 No pétreos: vidrios, aceros, hierros, madera, plásticos, metales, cartones, yesos, dry Wall

Los residuos no aprovechables son (UAESP, 2012)

 Materiales aprovechables contaminados con residuos peligrosos

 Materiales que por su estado no pueden ser aprovechados

 Residuos peligrosos: este tipo de residuo debe ser identificado y manejado de acuerdo a los protocolos establecidos para cada caso

 Otros residuos con normas específicas: Amianto, asbesto cemento (tejas de Eternit), electrónicos, biosanitarios, etc. y demás que aparezcan en terreno.

El Programa de Escombros Cero del Distrito caracteriza los RCD en las siguientes categorías, las cuales permiten establecer el manejo, tratamiento y aprovechamiento de estos materiales. En la Tabla 5 se indican las alternativas para la gestión integral de manejo de cada una de estas categorías de residuos.

Tabla 5. Caracterización de RCD y alternativas de manejo y aprovechamiento

Tipo de RCD Proceso asociado Características Tipo I Inertes pétreos no asfálticos Concretos, cerámicos, ladrillo Trituración, producción de arenas y agregados

Material apto para trituración en plantas especializadas o para reuso en obra, como material de base, sub-base, de acuerdo con las especificaciones técnicas de vías y espacio público, en “Especificaciones técnicas generales materiales y construcción para proyectos de infraestructura vial y de espacio público en Bogotá D.C.” IDU 2012. Para efecto de su empleo como material estructural, se debe obedecer las especificaciones técnicas del Código de Construcción de Bogotá D.C., lo materiales aquí obtenidos deben cumplir parámetros técnicos para su respectivo uso. Tipo II

Inertes, pétreos asfálticos Mezclas pétreas con asfalto

Fresado en sitio Son las mezclas pétreas con asfalto, que bien pueden ser recicladas directamente en obra (resolución 2397 de abril de 2011 SDA, Secretaría Distrital de Ambiente), o empleadas para mantenimiento en forma de fresado, mezclas asfálticas en frío y en caliente (especificaciones técnicas generales de materiales y construcción para proyectos de infraestructura vial y espacio público en Bogotá

Tipo de RCD Proceso asociado Características D.C., IDU 2012) Tipo III Inertes arcillosos Arcillas no expandibles, arcillas expandibles (esmectitas, montmorillonitas y bentonitas), recebos

Fresado en sitio Este tipo de material se debe ubicar en sitos del sistema de disposición final. Se propenderá por la separación de las arcillas en tipos expansibles y no expansibles para incorporarlas a las

cadenas de valor existentes o en diferentes usos

Tipo IV

Madera, plásticos, PVC, otros residuos de demolición de estructura

Posible de reciclar Estos materiales se pueden aprovechar actualmente, varios de ellos hacen parte de la cadena de reciclaje de materiales de demolición de segunda como pisos, techos ventaneria, muebles de pared, etc., no obstante para el reuso o reciclaje de estos materiales se requiere la implementación de sitios para disponerlos y tratarlos, también se pueden aprovechar en las plantas a instalar en Bogotá de nuevas

tecnologías para el aprovechamiento de

residuos sólidos ordinarios, ejemplo: producción de energía o plantas de producción de biodiesel a base de residuos sólidos ordinarios

Tipo V RESPEL

Asbestos/amiantos, lodos del sistema sanitario

Inertización Este tipo de material deberá tratado en plantas autorizadas por la Secretaría Distrital de Ambiente con el fin de darle el manejo adecuado Tipo VI Horizonte orgánico Inertización Pedones de suelo orgánico (p.e. tierra negra), cespedones (pasto kikuyo, otras especias)

Este material deberá ser manejado a) por el constructor en sitio de obra, reciclándolo en la implementación de jardines, techos verdes, áreas comunes y demás zonas

complementarias, b) en caso de exceder volúmenes de los requerimientos in situ, los constructores deberán entregarlos al jardín botánico “José Celestino Mutis” para lo cual dispone de sitios para esta labor, este material será aprovechado por esta entidad en la disposición de material orgánico en el Distrito Capital, para lo cual se requiere analizar la conveniencia que esta entidad defina los

Tipo de RCD Proceso

asociado Características

convenios necesarios

Tipo VI Metálicos

Acero, aluminio, cobre

Posible a reciclar Estos materiales tienen salida en el mercado de reciclaje, bien sea como material de “segunda mano” para su reuso, o para la incorporación a procesos de producción de acero

Adaptado de (Logyca, 2012)

Acorde con la caracterización presentada en Programa Escombros Cero del Distrito Capital (UAESP, 2012), la Tabla 6 presenta una aproximación previa a los tipos, materiales y procesos asociados a RCD susceptibles de ser reaprovechados.

Tabla 6. Materiales RCD contemplados en el estudio

Tipo Materiales Proceso asociado

Tipo I: Inertes pétreos no asfálticos

Concretos, cerámicos y ladrillos

Trituración, producción de arenas y agregados

Tipo IV: No peligrosos Madera, plásticos, PVC, otros

Posible reciclaje

Tipo VI: Metálicos Acero, aluminio, cobre Posible reciclaje Elaboración propia, con base en (UAESP, 2012)

De acuerdo con el Catálogo Europeo de Residuos CER 170000 los residuos generados por la actividad de construcción y demolición son: (Logyca, 2012)

 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos.

 Madera, vidrio y plástico.

 Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos alquitranados.

 Metales (incluidas sus aleaciones)

 Tierra (incluida la excavada en zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje.

 Materiales de aislamiento y materiales de construcción que contienen amianto.

 Materiales de construcción a base de yeso.

Los RCD reciclables de acuerdo con el CER son:

 Residuos de aluminio CER: 170402

 Residuos de cobre CER: 17 04 01

 Residuos de latón o bronce CER: 170401

 Residuos de acero CER: 17 04 05

 Residuos de acero CER: 17 04 05

 Residuos de hierro CER: 17 04 05

 Residuos de asfalto sin alquitrán CER: 17 03 02

 Residuos de áridos y piedras naturales CER: 17 05 04

 Residuos de piedras, mármoles y pizarras CER: 17 05 03

 Residuos de cerámica CER: 17 01 03

La Resolución 541 de 1994 prohíbe la disposición final de los materiales y elementos de construcción y demolición en áreas de espacio público y no deben mezclarse con otro tipo de residuos líquidos o peligros, basuras, entre otros. La persona natural o jurídica, pública o privada que genere tales materiales y elementos debe asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación sobre la materia. (Ministerio del Medio Ambiente, 1994)

De acuerdo con el Artículo 216 del Decreto 190 de 2004, las escombreras podrán localizarse en áreas cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas, canteras abandonadas y que no presenten riesgos geotécnicos potenciales y/o asociados para la población y la infraestructura existente o prevista. La utilización de estas áreas debe contribuir a la restauración morfológica y paisajística. De manera que, las áreas deterioradas que hagan parte de la Estructura Ecológica Principal, podrán constituirse como escombreras si es que la recepción de escombros constituye un medio adecuado para su recuperación ecológica. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004)