Las floristerías ubicadas en el frontis y entorno del Cementerio de Miraflores generan un promedio total de 131293.96 Kg de residuos sólidos constituidos en materia orgánica, plásticos y vidrio; datos obtenidos en 09 meses de trabajo de campo.
Las floristerías ubicadas en la zona de la Av. Túpac Amaru, es la que genera la mayor cantidad de residuos sólidos domésticos 4931.33 Kg/09 meses, en segundo lugar el cementerio Miraflores 4867.02 Kg/09 meses y en menor cantidad las floristerías ubicadas en la Av. Miraflores 4789.87 Kg/09 meses.
Los factores ambientales climáticos aunados al perfil del comportamiento de las personas que laboran en estas floristerías contribuyen a aumentar el riesgo de contaminación tanto para los trabajadores como para el entorno y el ambiente en general donde se identificaron enfermedades respiratorias en un 54% y menor proporción de enfermedades dérmicas con 04%.
La actividad comercial de las floristerías generan un impacto ambiental negativo moderado de acuerdo a la metodología de Conesa, por la contaminación del suelo con materia orgánica, dificultando el libre tránsito de la gente y exponiendo a potenciales enfermedades por los micros ambientes que se generan, sin embargo también generan impactos positivos como el empleo directo a muchas familias.
Con la materia orgánica generada por estas floristerías permite realizar una buena actividad de compostaje, como alternativa para reducir los residuos sólidos domésticos minimizando los impactos negativos sobre el ambiente y convirtiéndose en fuente de trabajo producto del reciclaje.
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VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Cuadro Nº 24: Calculo de la Generación diaria de los RRSS por distritos en la Provincia de Trujillo, en función a GPC y la Población
Distrito
Población (1)
Producción Per Cápita (2) Generación estimada de Residuos Sólidos 2008 (Kg/Hab/Día) (Ton/día) (%) Trujillo 300.089 0.57 171.051 40.12 La Esperanza 154.517 0.61 94.255 22.11 El Porvenir 142.98 0.41 58.622 13.75 Víctor Larco 56.763 0.46 26.111 6.12 Florencia de Mora 40.718 0.42 17.102 4.01 Huanchaco 45.595 0.42 19.15 4.19 Laredo 33.403 0.5 16.701 3.92 Moche 30.25 0.48 14.52 3.41 Salaverry 14.136 0.41 5.796 1.36 Poroto 3.664 0.41 1.502 0.35 Simbal 4.154 0.37 1.537 0.36 Total 826.27 0.516 426.347 100
Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda, 2007, Tasa de crecimiento Anual 1.76% Municipalidades Distritales (1)
. Municipalidades Distritales (1)
. Proyección promedio distrital GPC (2)
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Cuadro Nº 25: Composición Física de los residuos sólidos domiciliarios por distritos Distrito Papel y
Cartón Plástico Metal Vidrio Textil
Materia Orgánica Mat. Fino/Otros Total Trujillo (*) 7.26 9.11 2.29 3.67 1.9 63.81 11.95 99.99 La Esperanza 5.99 7.99 1.55 1.17 2.45 44.54 36.31 100 El Porvenir 8.3 9.2 1.3 1.4 1.9 53.2 24.7 100 Víctor Larco 7.23 3.59 1.04 3.33 0 65.53 19.28 100 Florencia de Mora 4.69 3.27 4.26 1.47 2.16 59.3 24.85 100 Huanchaco 5.89 5.5 1.63 1.9 1.18 61.23 22.67 100 Laredo 9.52 7.59 2.19 4.29 1.24 52.21 22.96 100 Moche 4.99 3.03 1.33 0.79 1.09 55.08 33.69 100 Salaverry 3.54 4.68 0.34 1.76 0.12 67.89 21.67 100 Poroto 2.1 4.64 1.65 1.34 0.48 83.67 6.12 100 Simbal 3.28 2.69 0.61 1.4 0.44 72.12 19.46 100 Total 62.79 61.29 18.19 22.52 12.96 678.58 243.66 1099.99 Fuente: Caracterización física de residuos sólidos, Municipales Distritales, Noviembre 2008. (*) Caracterización física de los residuos sólidos; SEGAT, Julio 2009.
67 LEY Nº 28611
LEY GENERAL DEL AMBIENTE TÍTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS
CAPÍTULO 3 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:
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a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.
Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
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REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo N° __- 2008-PCM, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Artículo 2°.- Mención a referencias
Cualquier mención en el presente Reglamento a:
2.1 La palabra “Ley”, se entiende referida a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, modificada mediante Ley Nº 27353 y Decreto Legislativo N° 1065.
2.2 La palabra “Reglamento” se entiende referida al presente Reglamento; y, 2.3 La palabra “residuos”, se entiende referida al término “residuos sólidos”.
Para la aplicación e interpretación del Reglamento se considerarán las definiciones establecidas en la Décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, así como las señaladas en la Primera Disposición Complementaria del Reglamento.
70 TÍTULO III
RESIDUOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN MUNICIPAL Capítulo 1
Aspectos Generales
Artículo 3°.- Residuos del ámbito municipal
Son considerados residuos del ámbito municipal, aquellos generados en domicilios, comercios, oficinas administrativas, colegios y otras entidades que generan residuos similares a estos, en el ámbito de la jurisdicción municipal. No comprenden residuos generados en instalaciones bajo competencia de las autoridades sectoriales.
Artículo 4°.- Deber ciudadano
22.1 Las autoridades y toda persona natural y jurídica, tienen el deber de prevenir los riesgos y daños a la salud y seguridad de las personas y al ambiente, que se deriven del manejo inadecuado de los residuos, así como de proteger y mantener la calidad del ambiente y la salud en el territorio nacional.
Artículo 5°.- Segregación
35.1 La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de generación o en la instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, o en una EC-RS autorizada expresamente para realizar el acondicionamiento previo de los residuos que comercializa.
35.2 Las municipalidades deben adoptar sistemas de clasificación en la fuente que consideren por lo menos la separación de los residuos en función de su naturaleza orgánica e inorgánica; peligrosa y no peligrosa.
1. Priorizar la construcción de infraestructuras de residuos sólidos, aprovechando los recursos del canon y otras fuentes complementarias al presupuesto de las instituciones.
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SUSTENTO FILOSÓFICO, CONCEPTUAL, TEÓRICO Y EMPÍRICO 1. Contexto filosófico y preservación:
La presente investigación se enmarca dentro del paradigma de la sustentabilidad ambiental, que pretende hacer uso racional de nuestros recursos, minimizar la contaminación y preservar el planeta: Dentro de este marco la generación de residuos sólidos domésticos constituye uno de los grandes problemas ambientales en las ciudades que a pesar de existir normatividades y legislación amplia, sigue constituyendo un factor de contaminación preocupante (Aquino y Llanos, 1989). El hombre en los paisajes que ha ocupado, los modificó y ha utilizado gran cantidad de recursos naturales donde los ha transformado primeramente para satisfacer sus necesidades primarias y posteriormente cuando su tecnología y gran demanda de artículos, bienes y servicios; en donde la cantidad de excedentes de generación de residuos sólidos ha ido incrementándose, hasta alcanzar niveles altos y como consecuencia impacta negativamente en el ambiente (Ballesteros, 1998).
Obviamente, esta realidad debe observarse y examinarse como un todo, como ha sucedido a través de la historia del pensamiento humano, pero este todo que se analiza es caótico, de allí que es necesario observar una casualidad multi-disciplinaria e interactuante (Miranda, 1989, OIT, 2001).
2. Deslindes Conceptuales:
La floricultura es una disciplina de la horticultura, orientada al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma industrializada para uso decorativo. Los productores llamados floricultores, producen plantas para jardín, para su uso por jardineros, paisajistas, decoradores de interiores, venta de flores cortadas en floristerías o florerías, para su uso final en florero. Hay que entender a la floristería como emprendimientos de producción masiva de plantas por diferencia con la jardinería. Las floristerías venden sus productos para una multitud de propósitos, como cumpleaños, aniversarios o fiestas. Sin embargo, su actividad adquiere especial relevancia con motivo de celebraciones
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sociales como nacimientos, bodas o comuniones. Para estos casos, confeccionan ramos de novia que se realizan generalmente por encargo. En los episodios de muerte, también cobran protagonismo elaborando coronas mortuorias que se utilizan en entierros y funerales.
Otra fecha señalada es el día de Todos los Santos en el que existe la costumbre de depositar flores en los cementerios en memoria de los difuntos. Estas actividades generan gran cantidad de residuos sólidos domésticos sobre el medio ambiente que muchas veces no pueden ser controlados en las áreas donde se genera y se dispone como su disposición final los rellenos o botaderos.
Se menciona que hace 30 años, la generación de residuos por persona era de unos 200 a 500 gr/hab/día, mientras que hoy se estima entre 500 y 1.000 gr/hab/día (OACA, 1992, Rivas et al, 1992). Para los países desarrollados, esta cifra es dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no radica solamente en la cantidad sino también en la calidad o composición que pasó de ser densa y casi completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de materiales tóxicos. La cantidad diaria de residuos sólidos urbanos que se genera (Cucurrul, 1995), en América Latina asciende a 275.000 toneladas. Se estima que sólo 75% es recolectada y de ella sólo 30% se dispone en rellenos sanitarios; predominan los botaderos a cielo abierto con quema indiscriminada de desechos y sin tratamiento de lixiviados, situados muchas veces en áreas densamente pobladas. Para recolectar y disponer esta basura se necesita una flota de 28.000 camiones recolectores y 350.000 m3 diarios de espacio para enterrarla sanitariamente.
Esta realidad no es ajena a nuestro país, donde la generación estimada de residuos sólidos está sobrepasando nuestra disposición de espacios y tecnología para tratarlos, devolverlos e reintegrarlos a la cadena del ciclo natural, sino que se está acumulando en grandes proporciones en nuestro medio y su impacto es significativo.
Los gobiernos municipales juegan un papel fundamental en establecer los lineamientos para que esta realidad se cumpla, pues son ellos los responsables principales
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para garantizar el manejo adecuado de los residuos sólidos producidos en su jurisdicción. Estos lineamientos están enmarcados dentro de las políticas gubernamentales como son las leyes dadas por el Ministerio del Ambiente y la Ley General de Residuos Sólidos, donde se busca minimizar los impactos significativos negativos sobre el medio ambiente ( Gil, 1995).
Asimismo existen estudios sobre la sustentabilidad económica y financiera en la gestión municipal de los residuos sólidos domiciliarios donde se pone de manifiesto la necesidad de incentivar el reciclaje a través de la recolección diaria de los residuos reciclables conjuntamente con la basura producida, en recipientes especiales que faciliten su recolección y transporte. Este antecedente se pudo ubicar en la gestión realizada por la Municipalidad Provincial de Trujillo a través de la creación del SEGAT (Servicio de Gestión Ambiental), que es el ente que se encarga del manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos domésticos de toda la ciudad.
Actualmente existen metodologías para evaluar los impactos ambientales, que utilizan una serie de índices e indicadores ambientales a un número o una clasificación descriptiva de una gran cantidad de datos o información ambiental cuyo propósito principal es simplificar la información para que pueda ser útil a los entes gubernamentales y al público (Canter, 1999, CEPIS, 1997, I BID, 1997). Estos índices son:
Calidad del aire
Se consideran cuatro contaminantes en el PSI (sólidos en suspensión, dióxido de azufre, monóxido de carbono y dióxido de nitrógeno), no se consideran los efectos combinados como por ejemplo, el del dióxido de azufre y los sólidos.
Calidad del agua
Un índice conocido simplemente como índice de calidad del agua (WQI) que fue desarrollado en 1970 por la fundación de sanidad nacional (NSF) de los Estados Unidos; este sistema (WQI) se desarrolló mediante un Delphi, usando un panel de 142 personas repartidas por todos los Estados Unidos con experiencia en diversos aspectos de la gestión de la calidad del agua.
74 Ruido
Existen directrices para tratar el ruido en los estudios de impacto, además de los medios sonoros audibles genéricos, las directrices tratan separadamente medios de ruidos puntuales de gran energía, ruidos especiales como los ultrasonidos y los infrasonidos, asimismo el impacto ambiental de las vibraciones en las construcciones.
Calidad visual
Debe considerarse la estética al valorar los posibles impactos ambientales de las actuaciones que se propongan. Se puede definir la Estética, como aquello que está relacionado con las características tanto de los objetos observados como de los seres humanos que los perciben y cuya combinación hace que el objeto sea agradable o desagradable a los sentidos.
Calidad de Vida
Calidad de vida es un término que se ha desarrollado para indicar las características del medio socioeconómico de un área dada. En muchos casos se han desarrollado planteamientos estructurados (incluyendo índices) que describen la calidad de vida y forman parte del proceso de EIA.
Además de los índices e indicadores para identificar los impactos en los programas, las políticas y los proyectos públicos y privados en donde pueden ocasionar alteraciones significativas en numerosos aspectos del medio socio-económico-ambiental; en algunos casos las alteraciones pueden ser beneficiosos, en otros perjudiciales. En consecuencia, los estudios de impacto ambiental deben sistemáticamente identificar, cuantificar, cuando sea posible e interpretar adecuadamente dichas alteraciones ( Gil, 1995).
Una forma de identificar todos estos elementos es la matriz de causa-efecto de Leopold (1971), como herramienta de identificación de impactos que consisten en cuadros de doble entrada en los que figuran las acciones que pueden provocar alteraciones
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y los elementos del medio que pueden ser alterados. Esto recoge cien acciones que pueden ser relacionadas con ochenta y ocho factores ambientales.
Esta matriz fue el primer método que se estableció para las evaluaciones de impacto ambiental y se preparó para el servicio geológico del Ministerio del Interior de los Estados Unidos para evaluar el impacto de una mina de fosfatos. En realidad se trata de un sistema de información y de identificación, más que de evaluación. La base del sistema es una matriz, en que las entradas según columnas son las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente y las entradas según filas son las características del medio o factores ambientales que pueden ser alteradas. En total hay 8.800 interacciones posibles, de las cuales habrá muchas de ellas que serán teóricas o improbables, pero la exhaustividad del listado evita el olvido de las relaciones características de cada actuación humana o proyecto.
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