The need to work with Users to provide information that is useful to them

RESUMEN

El presente artículo de reflexión de resultado de investigación2 tiene por objeto describir el estado actual y panorama de cada uno de los mecanismos de protección al consumidor electrónico en Colombia.

Partiendo del analisis a la normatividad vigente dispuesta en la ley 1480 de 2011, capitulo VI, en donde el entramado legal consagra instituciones objeto del presente analisis, tales como: Deberes de los proveedores en el comercio electrónico, reversión del pago, protección de los niños, niñas y adolescentes en comercio electrónico, responsabilidad de los portales de contacto y las medidas cautelares.

De igual forma, el analisis a los mecanismos procesales (Acción ordinaria de responsabilidad por producto defectuoso y la acción ordinaria de protección al consumidor) con que cuentan la ciudanía en general para materializar sus derechos como consumidores.

A su véz, la importancia e incidencia de entidades como la Cámara de Comercio Electrónica de Colombia y la Superintendecia de Industria y Comercio, en donde se analizó las funciones, el estado actual, logros obtenidos y mayores desafíos que al día de hoy se presentan, en el panorama del consumidor electrónico en Colombia.

PALABRAS CLAVE: Consumidor electrónico, Superintendencia de Industria y comercio, protección.

ABSTRACT

2

Artículo de reflexión resultado de investigación: Documento que presenta resultados de investigación terminada desde una perspectiva analítica, interpretativa o crítica del autor, sobre un tema específico, recurriendo a fuentes originales. ( Documento Maestro Maestria Derecho contractual pág 145)

The purpose of this article is to describe the present state and panorama of each of the electronic consumer protection mechanisms in Colombia.

Starting from the analysis to the current regulations provided in law 1480 of 2011, chapter VI, where the legal framework enshrines institutions object of the present analysis, such as: Duties of suppliers in electronic commerce, reversal of payment, protection of children , girls and adolescents in electronic commerce, responsibility for contact portals and precautionary measures.

Likewise, the analysis of the procedural mechanisms (ordinary product liability action and the ordinary action of consumer protection) that citizens have in general to realize their rights as consumers.

At its turn, the importance and incidence of entities such as the Chamber of Electronic Commerce of Colombia and the Superintendency of Industry and Commerce, where the functions, the current state, achievements and greater challenges that are presented today are analyzed, in the electronic consumer panorama in Colombia.

KEYWORDS: Electronic consumer, Superintendence of Industry and commerce, protection.

INTRODUCCION

El 12 de octubre de 2011 se promulgó la Ley 1480 “por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones”.(2011) Se trata de una reglamentación que en buena parte se pone a tono con las realidades económicas y las necesidades de los consumidores. Particularmente incorpora temas no previstos explícitamente en el estatuto de 1982, como lo es la protección del consumidor en el contexto del comercio electrónico.

La Ley 1480 de 2011 incorporó un capítulo titulado “Protección al consumidor de comercio Electrónico”. Se trata de un aspecto de gran importancia para los empresarios que ofrecen, venden bienes y servicios mediante páginas web y otros medios. Debido al auge del comercio electrónico y la expansión internacional del mercado, las obligaciones y garantías tanto de consumidores como de productores y proveedores deben ser determinadas y examinadas con detenimiento. Por ello, el estatuto se convierte en una norma general de protección al consumidor, la cual consagra los mínimos que debe garantizar el empresario frente a sus clientes, sin perjuicio de las garantías adicionales que brinden las empresas.

Debido a ello, emerge una normatividad en búsqueda de proteger al consumidor electrónico en nuestro ordenamiento, protección que por mandato legal le corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia (SIC) quien desde su promulgación ha venido siendo la garante desplegando diversas funciones y actividades para la protección de los derechos de los consumidores y es la autoridad correspondiente para dirimir conflictos de protección de los mismos, de allí la relevancia de conocer cómo ha operado esta entidad gubernativa en pro de la protección de este tipo de consumidor que con el paso del tiempo se ha incrementado en Colombia.

Precisando la forma en que la SIC (Superintendencia de Industria y Comercio) ha operado como autoridad competente, con el fin de garantizar la protección al consumidor electrónico en Colombia de acuerdo a la normatividad vigente, identificando las principales fortalezas y debilidades jurídicas de la misma entidad,

frente a lo consagrado en la ley hasta la fecha, y así exponer los principales desafíos que tiene la entidad para la garantía de los Derechos de los consumidores electrónicos en el país.

Lo anterior en el contexto de una nueva realidad comercial en el mundo, que demanda cambios en materia legislativa y de administración de justicia, para lograr en que sean efectivos a la hora de mitigar la asimetría que existe entre consumidor y productor o comerciante; para así alcanzar un grado moderado de equilibrio donde se garanticen y respeten plenamente los derechos de los primeros.

No sin antes conocer las nociones teóricos-conceptuales aplicables a la problemática a desarrollar como lo son el derecho de consumo, el comercio electrónico y el análisis normativo de acciones de protección al consumidor.

Problema de investigación

¿Cuál es el estado actual de la protección al consumidor electrónico consagrada en el estatuto de protección al consumidor, ley 1480 de 2011?

Objetivos

Objetivo General: Determinar el estado actual de protección al Consumidor Electrónico en Colombia con la normatividad vigente.

Objetivos Específicos: Adicional al anterior, se busca:

 Describir la normatividad aplicable según la ley 1480 de 2011 frente a la protección del consumidor electrónico.

 Precisar las herramientas jurídico-procesales de protección al consumidor electrónico.

 Definir el estado actual de las herramientas contempladas en la ley 1480 de 2011 a través del desempeño de la Superintendencia de Industria y Comercio en búsqueda de proteger al consumidor electrónico.

Justificación

Con la entrada en vigencia de la ley 1480 de 2011, el Estatuto de Protección al Consumidor, que actualiza y transforma la normatividad que hasta la fecha venía siendo regulada por el decreto ley 3466 de 1982, que por obvias razones históricas no había contemplado ninguna norma de Protección a lo que de ahora en adelante denominaré Consumidor Electrónico, se instauran una serie de normas que garantizan la protección a los consumidores del comercio electrónico.

La nueva regulación sigue de cerca la “Recomendación del Consejo de la

OCDE relativa a los lineamientos para la protección al consumidor en el contexto del comercio electrónico”, aprobada el 9 de diciembre de 1999.

Esta norma busca fomentar un escenario sensato de garantía de mínimos al consumidor y de rechazo a cualquier conducta comercial fraudulenta, engañosa o desleal con el mismo. Esto con el fin de mitigar la asimetría que existe entre consumidor y productor o proveedor y alcanzar un grado moderado de equilibrio donde se garanticen y respeten plenamente los derechos de los primeros.

Es pues, un menester del Estado garantizar una Protección al consumidor en el comercio electrónico. Como lo describe Cárdenas (2009):

el comercio electrónico es elegido por un gran número de consumidores en el mundo por las grandes posibilidades que éste ofrece a nivel de precios, calidad y servicio, de igual forma los productores hacen uso de éste para obtener una mejor posibilidad de ofrecer sus productos con un ahorro en los costos de distribución, permitiéndoles entregar un bien más barato, pero esta nueva forma de comercio llamada comercio electrónico trae nuevos riesgos para los consumidores debido a la falta de información sobre las características de los diferentes productos, un contrato directo entre comprador y vendedor y una autoridad reguladora, es por esta razón que las normas de protección del consumidor deben ser reformuladas teniendo en cuenta aspectos como la información dada al consumidor en materia de etiquetas de

los productos, el control de calidad y reglamentar las cláusulas que puedan perjudicar al consumidor. (pág. 238)

Es por ello, que el presente trabajo de grado tiene su sustento en lograr identificar la realidad que en este momento evidencia el consumidor en el entorno electrónico en Colombia; de igual manera para poder presentar un horizonte de los principales desafíos que el estado colombiano y la Superintendencia de Industria y Comercio tienen para que exista una real y material protección al consumidor electrónico en Colombia.

Metodología

El presente artículo parte de una base dogmática-teórica, que versa sobre los trabajos de autores internacionales y nacionales lo que permite generar el panorama en donde la problemática jurídica se ubica, además del examen de las normas del ordenamiento jurídico de índole nacional que son aplicables a la problemática.

Partiendo pues de un trabajo de exploración bibliográfica que no implica necesariamente la formulación de una hipótesis que debe demostrarse mediante una ley o teoría. Se realiza y se conduce para la obtención de un resultado detallado de cada uno de los capítulos con suficiencia bibliográfica y con rigurosidad académico-científico.

Sin embargo, se requirió la aplicación de instrumentos que permitan la recolección de información como derechos de petición y entrevistas con las autoridades correspondientes de la Superintendencia de Industria de comercio, lo cual permitió completar la base dogmática-teórica, con un aporte significativo cualitativo para poder dar respuesta a los objetivos planteados.

CAPITULO I. MECANISMOS DE PROTECCION AL CONSUMIDOR