The Outcome as a Public Good? How Open is Innovation?

El expositor Humberto Triana Luna, funcionario de la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, nos expone un plan de saneamiento del Río Bogotá, y no, un plan de saneamiento de la laguna del Muña como tal, ya que para ellos lo esencial es comenzar por la base del problema, por el foco de contaminación, para así tener un orden y sentido natural de las cosas, la ponencia nos da un claro lineamiento de lo que la empresa quiere y hacia donde va en esta materia;

“PLAN DE SANEAMIENTO BÁSICO DE RÍO BOGOTÁ:

La Alcaldía Mayor de Bogotá lidera el programa de saneamiento del Río Bogotá, para su gestión conformó el Comité Consultivo del Río mediante el Decreto 378 de 1995, del cual hacen parte las Entidades Distritales DAMA, SECRETARÍA DE HACIENDA, EAAB_ESP y la CAR; el Distrito Capital firmó el contrato 015 del 94 de concesión con la firma Bogotana de Aguas y Saneamiento (BAS) para la construcción y operación de la planta de tratamiento El Salitre. La primera de las tres plantas que se encuentran planteadas dentro del programa de saneamiento vigente para la ciudad.

La EAAB de acuerdo a las disposiciones de las Procuraduría General de la Nación y del compromiso adquirido entre ella con la Alcaldía Mayor de Bogotá, nombró un grupo de expertos para realizar la revisión del programa de saneamiento vigente. El estudio técnico y económico adelantado conocido como la Unión Temporal Saneamiento Río Bogotá, planteó finalmente diversas alternativas para la construcción del sistema de tratamiento para Bogotá. De las cuales una considera la utilización de la actual planta El Salitre y la construcción de una nueva planta de tratamiento, la cual estaría ubicada en el río Tunjuelo (Bogotá) o en Canoas (Soacha). Esta alternativa dio como resultado la mejor relación costo–beneficio preliminar para la ciudad, lo cual implica acelerar y obtener mayores beneficios ambientales a más bajo costo de inversión y en menor tiempo de ejecución.

El programa de saneamiento del río Bogotá, involucra más actores de los que inicialmente puede pensarse, en el estado actual del río, se encuentran

involucradas todos los elementos que interactúan con el medio natural del mismo, entre los que se encuentran, los Municipios ribereños desde su nacimiento en el municipio de Villapinzón, hasta su desembocadura al Río Magdalena en Girardot. De ahí que Bogotá juegue un papel importante en la calidad y condiciones actuales del río y su cuenca, pero no es el único factor que debe ser controlado y tratado, ya que acciones aisladas dentro de la ciudad no tendrán el efecto que se quiere para todo el río en cuanto a su calidad. Por el contrario cuando el problema y las condiciones del río son tratadas como un problema global a toda su cuenca, se podrá tener una mayor planificación de los recursos y mayores beneficios económicos y ambientales para el río y las poblaciones que se benefician de él. Desde el punto de vista ambiental, el río es un ecosistema que debe tratarse con una visión integral de cuenca, debido a esto se están definiendo los parámetros alcanzables de calidad acordes con los usos del agua y suelos que se tienen a lo largo de toda la cuenca. Es importante definir cual es el caudal mínimo que deberá tener el río para garantizar su subsistencia natural, apoyado en los estudios que existen y otros que se están adelantando, este estudio busca establecer cual es el caudal ecológico del río Bogotá y la manera de mantenerlo constantemente.

Desde el punto de vista técnico del saneamiento, se analiza el río en sus tres cuencas, la cuenca alta la cual va desde su nacimiento hasta el municipio de Chía en la estación la virgen, la cuenca media que llega hasta el municipio de Soacha y su cuenca baja que termina con la desembocadura en el río Magdalena, para esto sé esta realizando la modelación de la calidad del agua del río Bogotá, el cual provee una herramienta que permite simular las condiciones actuales y deseables del río de acuerdo a los escenarios de saneamiento planteados. Es importante definir igualmente el efecto que tienen los diversos tratamientos de aguas residuales a lo largo del río, así se esta estudiando el efecto de las 24 plantas de tratamiento de aguas residuales construidas por la CAR y la PTAR El Salitre, la cual presta servicio a la cuenca el Salitre de la Ciudad de Bogotá. Dentro de este estudio se contará con una recomendación que permita optimizar el recurso con que ya se cuenta en cuanto a tratamiento de aguas residuales a lo largo de todo el río.

Como complemento a este tema, sé esta definiendo el mejor esquema de saneamiento para Bogotá, el cual involucra aspectos diferentes como son:

• Priorización de las inversiones en saneamiento que se requieren, partiendo de los interceptores hasta llegar a las PTARES.

• Definición del número de PTARES que se requieren para Bogotá, de acuerdo al estudio de Unión Temporal, se definieron 2 PTARES únicamente, Salitre y otra ubicada en Tunjuelo o Canoas, descartando la construcción de la PTAR en la Cuenca Fucha.

• Selección del tipo de tratamiento de aguas residuales de acuerdo a la caracterización de los efluentes de cada cuenca de la ciudad de Bogotá y Soacha • Utilización de los sistemas naturales y artificiales como parte del tratamiento de la ciudad. (Humedales y Embalses).

• Manejo integral que se debe dar a la cuenca del río Bogotá, con una visión integral de la cuenca.

El estudio contempla además determinar las fuentes de financiación para la ejecución de las inversiones, debido a que estas no se encuentran aun definidas. Las actuales fuentes sólo alcanzan para la ejecución de la primera fase del tratamiento en la Planta de Tratamiento El Salitre (tratamiento Primario), encontrándose que no se cuenta con recursos para la fase 2 de Salitre (tratamiento secundario) y aun menos para la construcción del total de la infraestructura requerida”.