Chapter 3: Research Methodology
3.6 Phase 1 – Getting started: Selection of Cases and Development of
3.6.1 Phase 2: Data Collection and Data Analysis
A pesar de que no todos los países iberoamericanos cuentan actualmente con un Sistema Nacional de Infor- mación Cultural, a continuación se ofrece información sobre algunos SIC que están en marcha, así como sobre otros proyectos que se desarrollan en diversas instituciones y que se han constituido como una herramienta de recopilación de información y estadísticas valiosas para el análisis de factores que influyen en el desarrollo de las políticas culturales nacionales y regionales. Dicha información tiene relación con aspectos históricos, geográficos, económicos, financieros y de comercio, infraestructura, de población, género, educación, salud, empleo, medio ambiente y turismo.
Argentina
325La antecesora del actual Ministerio de Cultura de Argentina, la Secretaría de Cultura de la Nación, desarrolló el Programa Sistema de Información Cultural de la Argentina (SINCA)326, donde se recoge información estadística, catastral, geográfica y legislativa sobre cultura a nivel nacional y federal. Está compuesto por cuatro proyectos a través de los cuales se clasifica y procesa la información cultural: las Estadísticas Culturales, un Mapa Cultural de la Argentina, un Estudio de Gestión Pública Cultural y un Centro de Documentación sobre economía cultural.
Las Estadísticas culturales están enfocadas a las industrias culturales y su aporte a la economía y la generación de empleo en el país. El Mapa cultural es una cartografía interactiva de las 23 Provincias que provee información cultural (cine, diarios, libros, música, publicidad, revistas, TV, video, comercio exterior cultural y empleo cultural) y sociodemográfica. Ofrece también información sobre la ciudad de Buenos Aires y sus barrios. La sección de Estudio de Gestión pública cultural ofrece legislación cultural vigente, a nivel nacional y provincial e información sobre presupuestos e infraestructura de las áreas de cultura. Por último, el Centro de Documentación ofrece una base de numerosos documentos (Art.s, reportajes y notas) sobre economía cultural, así como un compendio de archivos e investigaciones sobre política cultural e industrias culturales.
325. http://sinca.cultura.gov.ar/index.php 326. http://sinca.cultura.gov.ar
Por otro lado, el Ministerio de Cultura conjuntamente con la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales desarrolla el proyecto de Cuenta Satélite de Cultura327, que posee información sobre el PBI Cultural, el empleo cultural, el co- mercio exterior cultural y tiene por objeto dimensionar y analizar el impacto económico de la cultura en Argentina. Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en Argentina:
• Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC)328. Contiene estadísticas sobre turismo y cultura, espectá- culos, participación ciudadana, diarios, revistas y libros.
• Centro de Estudios para el Desarrollo Económico Metropolitano (CEDEM)329. • Laboratorio de Industrias Culturales (LIC)330.
• Observatorio de Industrias Culturales (OIC)331.
• Observatorio de Industrias Culturales de la Ciudad de Buenos Aires332. • Estadísticas y Censos de la Ciudad de Buenos Aires (DGEyC)333. • Secretaría de Medios de Comunicación de la Nación (SECOM). • Sistema Nacional de Consumos Culturales (SNCC)334.
327. http://sinca.cultura.gov.ar/sic/estadisticas/csc/index.php 328. http://www.indec.mecon.ar/ 329. www.cedem.gob.ar/areas/cedem 330. http://lic.cultura.gov.ar 331. http://oic.mdebuenosaires.gov.ar 332. http://www.buenosaires.gob.ar/observatorio-de-industrias-creativas 333. http://www.estadistica.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/ 334. www.medios.gov.ar
• Banco Central de la República de Argentina (BCRA)335. • Ministerio de Educación de Argentina336.
Brasil
En un proceso impulsado por el Ministerio de Cultura de Brasil que se inicia en 2003, a través del Departamento de Políticas Culturales y creado por la Ley 12343 de 2010, se desarrolla el Sistema Nacional de Información Cul- tural e indicadores (SNIIC)337. El SNIIC es una plataforma de datos abierta que tiene por objeto integrar, sistema- tizar, interpretar y difundir datos, indicadores y estadísticas culturales recogidas por los Municipios, Estados y el Gobierno Federal para generar información y estadísticas reales sobre la cultura brasileña, al objeto de generar metodologías y referencias que permitan medir la actividad cultural. Se compone de bancos de datos que con- tienen información sobre bienes, servicios, infraestructura, inversión, producción, acceso, consumo, agentes, programas, instituciones y gestión cultural. Su importancia no sólo radica en ser una plataforma de información, sino también en servir de instrumento para controlar la ejecución y evaluación de las políticas que conforman el Plan Nacional de Cultura338 de Brasil.
Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en Brasil: • Agencia Nacional do Cinema (ANCINE)339.
• Fundação Nacional das Artes (FUNARTE)340.
335. http://www.bcra.gov.ar/ 336. http://portal.educacion.gov.ar/ 337. http://culturadigital.br/sniic
338. Establecido en la Ley 12343 del 2 de diciembre de 2010. 339. www.ancine.gov.br
• Instituto Brasileiro de Geografía y Estadística (IBGE)341.
• Instituto do Patrimônio Histórico y Artístico Nacional (IPHAN)342. • Observatorio ITAU CULTURAL343.
• Banco Central do Brasil (BCB)344.
• Ministério da Educação de Brasil (MEC)345.
Colombia
Cuenta con el Sistema Nacional de Información Cultural (SINIC)346 que, en palabras del Ministerio de Cultura, “se propone ser el instrumento integrador de la información del sector cultural, generada por diferentes fuentes, mediante su procesamiento, consolidación, interpretación, análisis y difusión, para apoyar los procesos de toma de decisiones en los diferentes niveles de la administración, y para fortalecer el conocimiento ciudadano en los temas relativos al sector cultural”.
341. www.ibge.gov.br 342. http://portal.iphan.gov.br 343. www.itaucultural.org.br 344. http://www.bcb.gov.br/?ENGLISH 345. http://portal.mec.gov.br/index.php 346. http://www.mincultura.gov.co/Paginas/default.aspx
Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en Colombia: • Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)347. • Departamento Nacional de Planeación (DPN)348.
• Banco de la República de Colombia349.
• Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN)350.
Costa Rica
Es otro país que cuenta con un SIC. El Sistema de Información Cultural Costarricense (SICultura)351 es uno de los componentes del Proyecto Plataforma Tecnológica Cultural, impulsado por la Dirección de Cultura del Ministerio de Cultura y Juventud, con el ánimo de convertirse en un Ecosistema de Información Compleja.
La herramienta pública y participativa proporciona información que se organiza y se ofrece en tres secciones, respondiendo a las preguntas ¿quiénes? (pone a disposición un directorio de personas y organizaciones que trabajan en diferentes áreas de la producción cultural en Costa Rica); ¿dónde? (pone a disposición in- formación sobre equipamientos y espacios dedicados a la producción, promoción, educación, distribución y consumo de bienes artístico-culturales) y ¿qué? (información sobre colecciones, inventarios y repertorios patrimoniales). 347. http://www.dane.gov.co/ 348. https://www.dnp.gov.co/EstudiosEconomicos/Estad%C3%ADsticasHist%C3%B3ricasdeColombia.aspx 349. http://www.banrep.gov.co/ 350. http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html 351. www.sicultura.go.cr
Actualmente se encuentra en una etapa de consolidación e implementación, para lo cual se están construyendo redes, propiciando espacios y capacitaciones para la participación de la ciudadanía a nivel nacional, para po- tenciales futuros editores de información. Falta un trabajo arduo en cuanto a la consolidación de Sistemas de Indicadores fiables y actualizados, así como en la constitución de la Cuenta Satélite, en la que participan el Banco Central de Costa Rica, el Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC), el Estado de la Nación y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Costa Rica ha recibido asesoramiento externo por parte de CONACULTA (Mé- xico) y SINCA (Argentina), así como financiamiento de la AECID, México, OEA y del Fondo Fiduciario Español, Ventana Cultura y Desarrollo.
Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en Costa Rica: • Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)352.
• Banco Central de Costa Rica (BCCR)353. • Programa Estado de la Nación (PEN)354.
• Ministerio de Educación Pública de Costa Rica (MEP)355.
Chile
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile, ha desarrollado dos programas que permiten contar con valiosa información estadística sobre el consumo cultural en el país e identificar los perfiles de participación de la ciudadanía en distintas actividades artísticas y culturales: la Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cul-
352. http://www.inec.go.cr/Web/Home/pagPrincipal.aspx 353. http://www.bccr.fi.cr/
354. http://www.estadonacion.or.cr/ 355. http://www.mep.go.cr/
tural (ENPCC), aplicada en los años 2004 y 2009, y el Anuario de Cultura y Tiempo Libre, este último en conjunto con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Por otro lado, y dentro del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, la Sección de Estadísticas Culturales356 eje- cuta el levantamiento de información estadística en el ámbito cultural, proveyendo información fiable y de calidad permanentemente.
Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en Chile: • Instituto Nacional de Estadísticas (INE)357.
• Departamento de Estadística e Información de Salud (DEIS)358. • Banco Central de Chile359 – Estadísticas Económicas.
• Ministerio de Educación de Chile (MINEDUC)360.
El Salvador
Dentro de la Secretaría de Cultura de El Salvador se desarrolla el Sistema de Información Cultural361, cuyo proceso se inició a mediados de 2011 y que es coordinado por la Dirección Nacional de Espacios de Desarrollo Cultural (con el apoyo de la Dirección Nacional de Patrimonio Cultural, Dirección Nacional de Artes y otras direcciones na-
356. http://www.cultura.gob.cl/estudios/estadisticas-culturales/ 357. http://www.ine.cl/ 358. http://www.deis.cl/ 359. http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/index.htm 360. http://www.mineduc.cl/ 361. http://www.sicelsalvador.gob.sv:4847/
cionales). El Sistema de Información Cultural (SIC) fue dado a conocer públicamente el día 2 de julio del 2013. Es un portal web que facilita el acceso público a la información de recursos, manifestaciones y expresiones culturales del país. Es una iniciativa de la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la República que contó con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Consiste en una plataforma modu- lar con categorías diferenciadas para el registro de recursos y expresiones pertenecientes al patrimonio cultural material e inmaterial que contribuye a la formulación, diseño, seguimiento y evaluación de políticas culturales e incluye un Sistema de indicadores culturales, Encuestas nacionales de cultura (Consumo) y Estudios de público. Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en El Salvador:
• Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC)362. • Ministerio de Educación (MINED)363.
• Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR)364.
España
Ha desarrollado un interesante proyecto denominado CULTURA base365, que toma como modelo y software el utilizado actualmente por el Instituto Nacional de Estadística, que contiene información estadística, numérica y metodológica que el Ministerio de Educación y Cultura produce, sistematiza o difunde. Se trata de un sistema de almacenamiento y difusión de estadísticas culturales.
362. http://www.digestyc.gob.sv/
363. http://www.mined.gob.sv/index.php/oir/estadisticas.html 364. http://www.bcr.gob.sv/esp/
Otros sitios que contienen información, estadísticas y censos en España: • Instituto Nacional de Estadística (INE)366.
• Banco de España (BDE)367.
• Estadísticas de Educación en España368.