Power and Responsibility within Structures 119

El programa puede tener cuatro conjuntos de instrumentos (regulación, incentivos económicos, fortalecimiento de la oferta e información), cada uno con líneas específicas de acción.

• Regulación. Estas son medidas que establecen acciones y/o características específicas para equipos y/o instalaciones y que son establecidas en forma de normas técnicas y/o códigos que refieren las características requeridas, su forma de cumplimiento y verificación. Estas regulaciones son la base de los programas, ya que permiten asegurar la calidad de los equipos y dar certidumbre sobre su funcionamiento (lo cual, a su vez, mejorará las condiciones para su financiamiento). En este sentido se consideran tres líneas de acción.

• Promover y facilitar el desarrollo de normas voluntarias para equipos y sistemas. En colaboración con fabricantes y distribuidores de calentadores solares y con la DIGENOR, promover y facilitar la adopción de normas voluntarias para equipos y sistemas relacionados al aprovechamiento de la energía solar para el calentamiento de agua.

• Capacitación y certificación de técnicos. Con el apoyo de instituciones dedicadas a la capacitación técnica, establecer un programa de capacitación y certificación de técnicos relacionados al diseño, instalación, operación y mantenimiento de sistemas de calentamiento con energía solar.

• Adopción de reglamentos técnicos que obliguen el uso de energía solar para el calentamiento de agua en nuevas construcciones. Esta medida consiste en hacer obligatorio, para instalaciones nuevas, el uso de la energía solar para el total (o una parte) de las necesidades de agua caliente. • Incentivos económicos a usuarios. Estas son medidas de carácter

económico que afectan positivamente la rentabilidad de las inversiones individuales, que son dirigidas a un fin particular y que se justifican por el beneficio social de esas medidas individuales.

• Fomentar el aprovechamiento de los beneficios establecidos por la Ley No. 57-07. La existencia de beneficios para equipos que aprovechan energías renovables en la Ley No. 57-07 se ubica como uno de los pilares del fomento del calentamiento solar de agua en la República Dominicana. Para un aprovechamiento cabal es necesario, sin embargo, establecer mecanismos que amplíen su conocimiento entre el público en general y que se aprovechen para instalar equipos y sistemas de calidad.

• Promover el acceso a fuentes de financiamiento existentes. Un elemento central en la rentabilidad de los sistemas de calentamiento solar de agua es el financiamiento. La existencia de fuentes de financiamiento con tasas muy favorables a plazos muy perentorios (en particular las relacionadas a créditos hipotecarios) o de fondos de garantía para inversiones productivas significa que se pueden aprovechar para fomentar los sistemas de calentamiento solar de agua.

• Buscar el aprovechamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Desde el punto de vista ambiental, el uso de CSAs en lugar de calentadores tradicionales de gas, tiene como beneficio la disminución de gases de efecto invernadero. Como tal, se sugiere buscar el aprovechamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) bajo el esquema del Protocolo de Kyoto.

• Fortalecimiento de la oferta. El fortalecimiento de la oferta se refiere a mejorar las condiciones de operación y financiamiento de las empresas que operan en República Dominicana para que puedan cumplir con las exigencias de precio, calidad y servicio necesarios para

Calentamiento de agua con energía solar en la República Dominicana

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competir en un mercado que debe demandar calidad y precios accesibles.

• Certificación de empresas. Con el apoyo de las propias empresas, establecer un sistema de certificación de las mismas en términos de su capacidad de diseño, instalación, operación y mantenimiento de sistemas de calentamiento con energía solar.

• Apoyos para PyMEs. Apoyar a pequeñas empresas dedicadas a la fabricación, venta e instalación de sistemas de calentamiento solar de agua a identificar y tramitar apoyos de organismos de fomento industrial y tecnológico.

• Información. Considerando que el calentamiento solar es la opción más económica y que existen ventajas fiscales para quienes hagan inversiones para aprovechar esta opción se diseñará y pondrá a funcionar, con el apoyo de los actores económicos involucrados, una estrategia que sensibilice a la población en general sobre las ventajas del calentamiento solar.

Estas acciones serán ajustadas y modificadas en función de la evolución del programa, además de que se integrarán las que sean necesarias para cumplir los objetivos y metas para este programa.

10.8 Conclusiones y recomendaciones.

• Se estima que en total se consumen 72.24 KTep para calentar agua en República Dominicana.

• La alternativa de usar energía solar resulta bastante atractiva para sustituir electricidad para cualquier tamaño de sistema mientras que para sustituir gas LP solo es atractivo para sistemas grandes. • Se estima que el potencial de introducción anual de calentadores

solares en los hogares es de 9,000 sistemas (16,200m2_).

• En el sector comercios, servicios y público es económicamente atractiva la sustitución de calentamiento con gasoil por calentamiento solar mientras que para sustitución de gas LP los números no son tan claros.

• Sólo el 69% del consumo de energía para calentamiento de agua del sector comercios, servicios y público es rentable sustituir con energía solar, lo cual equivale a un potencial total de 270 mil metros cuadrados.

Se propone un programa de fomento donde la existencia de beneficios para equipos que aprovechan energías renovables en la Ley No. 57-07 se ubica como uno de los pilares del fomento del calentamiento solar de agua en la República Dominicana.

Tabla 33. Instrumentos aplicables para calentamiento solar de agua

Instrumento Observaciones

Prospección Recomendado Incentivos económicos y financiamiento Necesario

Regulación y certificación de productos y sistemas

Necesario

Obligaciones al sector público Recomendado Compromisos voluntarios del sector

privado

Recomendado

Educación e información Necesario Innovación tecnológica No necesario Articulación de actores Muy recomendable

SUSTITUCIÓN DE LA LEÑA EN EL SECTOR

11. SUSTITUCIÓN DE LA LEÑA EN EL SECTOR RESIDENCIAL