Procedure

DE NATURALEZA URBANA

I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Este Ayuntamiento, de acuerdo con lo previsto en la Norma Foral reguladora de las Haciendas Locales del Territorio Histórico y la Norma Foral particular del tributo, establece y exige el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Natu-raleza Urbana con arreglo a la presente Ordenanza, de la que es parte integrante el anexo en el que se contienen el cuadro de por-centajes y las tarifas aplicables.

Artículo 2

La Ordenanza se aplica en todo el término municipal. II. HECHO IMPONIBLE

Artículo 3

1. Constituye el hecho imponible del impuesto el incremento de valor que hayan experimentado durante el período impositivo los terrenos de naturaleza urbana cuya propiedad se transmita por cualquier título, o sobre los que se constituya o transmita cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio.

2. A estos efectos, tendrán la consideración de terrenos de naturaleza urbana:

El suelo urbano y el urbanizable que así clasifique el planea-miento y estén incluidos en sectores, así como el resto clasificado como urbanizable a partir del momento de aprobación del instru-mento urbanístico que lo desarrolle.

Halaber, bide zoladuradunak edo espaloi zintarridunak dituz-ten lurrak hiri-lurreko ondasun higiezintzat joko dira, baldin eta, horiez gainera, estolderia, ur-hornidura, energia elektrikoaren hornidura eta herriko argiak badituzte; orobat, hiri-eraikuntzak dauden lurrak joko dira holakotzat.

Nekazaritzari buruzko Legerian ezarri denaren aurka zatika-tzen diren lurrak ere honetakotzat hartuko dira, beti ere zatikapen horrek nekazaritzako erabilera hutsaltzen duenean, horregatik lur horien landa izaeraren aldakuntzarik jaso gabe, honako zerga hone-tarako ez bada.

III. ZERGAPEAN EZ DAUDENAK

4. artikulua

1. Nekazaritzako lurren balioaren gehikuntza ez dago zer-gapean.

Ondasun Higiezinen gaineko Zergaren ondoreetarako. Zerga hau ordainduko da, berriz, Ondasun Higiezinen gaineko Zerga dela-eta hiri-lurtzat jo behar diren lurren balioaren gehikuntzagatik; alde batera utzita haren erroldan edo katastroan horrela jasota dauden edo ez dauden.

2. Ezkontideek ezkontza-sozietateari ondasunak edo esku-bideak ekartzen dizkiotenean ez dago Zerga ordaindu beharrik, ez eta hark ordainketa gisa adjudikazioak jasotzen dituenean eta ezkon-tideek ondasun komunen ordainketa gisa elkarri eskualdatzen diz-kiotenean ere.

Halaber, ezkontza deuseztu edo senar-emazteak banandu edo dibortziatuz gero, horretaz emandako epaia betearazteko ezkon-tide batek besteari ondasun higiezinak eskualdatzen badizkio edo ezkontideek euren seme-alabei eskualdatzen badizkie, eragiketa ez dago Zergaren kargapean, dena delakoa ezkontzaren araubide ekonomikoa.

3. Izatezko bikoteak araupetzen dituen Maiatzaren 7ko 2/2003 Legean ezarritakoarekin bat etorriz osatutako izatezko biko-tearen kideek, aurreko bi atalek aipatzen duten kasuetan, egiten dituzten ekarpen, adjudikazio eta eskualdatzeei ere tratamendu ber-bera aplikatuko zaie.

IV. SALBUESPENAK

5. artikulua

1. Balio-gehikuntzak zerga honetatik aske daude zerga ordaindu behar dutenak ondoko pertsona edo erakundeak direnean:

a) Estatua, Euskal Autonomia Erkidegoa, Bizkaiko Lurralde Historikoa eta bertako toki-erakundeak eta beraien organismo auto-nomoak, eta Autonomia Erkidegoko eta toki-erakunde horietako orga-nismo autonomo administratiboak eta zuzenbide publikoko antzeko erakundeak.

b) Zerga ezartzen duen udala eta berorretan integraturiko edo bera partaide duten gainerako toki erakundeak, eta beraren admi-nistrazio-erakunde autonomiadunak.

c) Ongintzako edo ongintza-irakaskuntzako erakundeak.

d) Gizarte Segurantzaren eta indarreko legeriaren arabera eraturik dauden mutualitate eta montepioen kudeaketa-erakundeak. e) Nazioarteko hitzarmen edo itunetan zerga honen sal-buespena aintzatetsi zaien pertsona edo erakundeak.

f) Administrazioaren emakida lehengoragarrien titularrak, haiei loturiko lurrei dagokienez.

g) Gurutze Gorria eta antzeko beste erakundeek, beti ere zein-tzuk diren Lurralde Historikoak xedatuta.

h) Irabazizko asmorik gabeko erakundeak. Lurren eskual-datzeen edo horien gaineko jabaria mugatzen duten gozamenezko eskubide errealen eraketa edo eskualdatzeen kasuan, horiek ira-bazizko asmorik gabeko erakunde batek kostu bidezko tituluak eginda daudelarik, salbuespena emateko baldintzatzat aipatutako lur horiek Ondasun Higiezinen gaineko Zergan salbuespen edo exent-zioa aplikatzeko ezarritako eskakizunak betetzea izango dute.

Así mismo, tendrán la consideración de bienes inmuebles de naturaleza urbana los terrenos que dispongan de vías pavimen-tadas o encintado de aceras y cuenten, además, con alcantarillado, suministro de agua, suministro de energía eléctrica y alumbrado público y los ocupados por construcciones de naturaleza urbana. Tendrán la misma consideración los terrenos que se fraccio-nen en contra de lo dispuesto en la legislación agraria, siempre que tal fraccionamiento desvirtúe su uso agrario, y sin que ello repre-sente alteración alguna de la naturaleza rústica de los mismos a otros efectos que no sean los del presente impuesto.

III. NO SUJECION

Artículo 4

1. No está sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos de naturaleza rústica.

A efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, está sujeto el incremento de valor que experimenten los terrenos que deban tener la consideración de urbanos a efectos de dicho Impuesto sobre Bienes Inmuebles, con independencia de que estén o no con-templados como tales en el Catastro o en el Padrón de aquél.

2. No se producirá la sujeción al impuesto en los supuestos de aportaciones de bienes y derechos realizadas por los cónyu-ges a la sociedad conyugal, adjudicaciones que a su favor y en pago de ellas se verifiquen y transmisiones que se hagan a los cónyu-ges en pago de sus haberes comunes.

Tampoco se producirá la sujeción al impuesto en los supues-tos de transmisiones de bienes inmuebles entre cónyuges o a favor de los hijos, como consecuencia del cumplimiento de sentencias en los casos de nulidad, separación o divorcio matrimonial, sea cual sea el régimen económico matrimonial.

3. Igual tratamiento se aplicará a las aportaciones, adjudi-caciones y transmisiones que, en los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriores, realicen los miembros de la pareja de hecho constituida conforme a lo dispuesto en la Ley 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho.

IV. EXENCIONES

Artículo 5

1. Están exentos de este impuesto los incrementos de valor correspondientes, cuando la obligación de satisfacer el mismo recaiga sobre las siguientes personas o entidades:

a) El Estado, la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Terri-torio Histórico y las Entidades Locales a las que pertenezca el muni-cipio así como sus respectivos organismos autónomos de carác-ter administrativo y las entidades de Derecho Público de análogo carácter de la Comunidad Autónoma y de dichas Entidades Locales.

b) El municipio y las Entidades Locales en él existentes o en las que se integre y sus organismos autónomos de carácter admi-nistrativo.

c) Las instituciones que tengan la calificación de benéficas o benéfico-docentes.

d) Las entidades gestoras de la Seguridad Social y de mutua-lidades y montepíos constituidas conforme a la legislación.

e) Las personas o entidades a cuyo favor se haya recono-cido la exención en tratados o convenios internacionales.

f) Los titulares de concesiones administrativas revertibles res-pecto de los terrenos afectos a las mismas.

g) La Cruz Roja y otras entidades asimilables que se deter-minen por disposición del Territorio Histórico.

h) Las entidades sin fines lucrativos. En el supuesto de trans-misiones de terrenos o de constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio sobre los mismos, efectua-das a título oneroso por una entidad sin fines lucrativos, la exen-ción estará condicionada a que tales terrenos cumplan los requi-sitos establecidos para aplicar la exención en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

2. Halaber, zerga honetatik aske daude ondoko egintzen ondo-rioz azaltzen diren balio-gehikuntzak:

a) Espainiako Ondare Historikoari buruzko Ekainaren 25eko 16/1985 Legean eta Euskal Ondare Kulturalari buruzko Uztailaren 3ko 7/1990 Legean ezarritakoaren arabera, zerga honetatik aske daude multzo historiko-artistikotzat jotako eremu baten barruan dau-den ondasunen edo kultur intereseko adierazitako ondasunen eskual-daketak, baldin eta jabeek edo eskubide errealen titularrek frogatzen badute higiezinak artatzeko, hobetzeko edo zaharberritzeko obrak egin dituztela euren kargura.

Xede horretarako, kontsumoko prezioen indizearen arabera egu-neratutako Eraikuntzen eta Obren gaineko Zergaren ondorioeta-rako, higiezinaren katastro-balioa egindako obren balioa baino txi-kiagoa bada, jabeek frogatu behar dute higiezinak artatzeko, hobetzeko edo zaharberritzeko obrak egin dituztela euren kargura.

Idatz-zati honetan ezarritako ondorioetarako, salbuesteko eskabidearekin batera, honako agiri hauek hartu behar dira aintzat: 1) Zergaren xede diren ondasun eskualdatuak multzo histo-riko-artistikoaren barruan daudela edo kultura-intereseko ondasuntzat hartu direla ziurtatzen duten agiriak.

2) Obren hirigintza-baimena edo obrak betearazteko agindua. 3) Tramitatutako obra-lizentziagatik ordaindu den tasaren ordainketa-gutuna.

4) Obra-bukaerako ziurtagiria.

b) Edozein zortasun-eskubide eratzea eta eskualdatzea.

3. Lurren eskualdatzeen edo horien gaineko jabaria muga-tzen duten gozamenezko eskubide errealen eraketa edo eskual-datzeek, heriotzagatik ondorengo eta adoptatuen, ezkontideen edo izatezko bikoteen, Izatezko bikoteak araupetzen dituen Maiatzaren 7ko 2/2003 Legean ezarritakoarekin bat etorriz osatutako izatezko bikoteak direnean, eta aurrekoen eta adoptatzaileen alde, iraba-zizko erabileran egindakoek, ohiko etxebizitzari dagokionean, zer-garen kuota osoaren 100eko 95aren hobaria izango dute.

V. SUBJEKTU PASIBOAK

6. artikulua

1. Ondokoak dira zerga honen subjektu pasiboak:

a) Irabazteko xedeekin lurrak eskualdatzen direnean edo, jaba-ria mugatuz, ondasunen gaineko eskubide errealak eratzen edo eskualdatzen direnean, pertsona fisikoari edo juridikoari lurrak esku-ratzen dizkiona edo Zergei buruzko Arau Orokorreko 33. artikuluan aipatutako erakundea, edota eskubide erreala eratzen edo eskual-datzen duen pertsona.

b) Kostu bidez lurrak eskualdatzen direnean edo, jabaria muga-tuz, ondasunen gaineko eskubide errealak eratzen edo eskualdatzen direnean, lurren eskualdatzailea edo pertsona fisikoa edo juridikoa, edota Zergei buruzko Arau Orokorreko 33. artikuluan aipatutako era-kundea, edo eskubide erreala eratzen edo eskualdatzen duen per-tsona.

2. Aurreko idatz-zatiko b) letrak aipatzen dituen balizkoetan, zergadunaren ordezko subjektu pasibotzat joko da lurrak eskura-tzen dituen pertsona fisikoa edo juridikoa edota Zergei buruzko Arau Orokorrak 33. artikuluan aipatzen duen erakundea, eta, zergaduna Espainian bizi ez den pertsona fisiko bat bada, eskubide erreala eratzen edo eskualdatzen duen pertsona.

VI. ZERGA OINARRIA

7. artikulua

1. Zerga honen oinarria hirilurren balioaren benetako gehi-kuntza da, sortzapenarekin batera azaltzen dena, eta gehienez hogei urtean metatutakoa.

2. Aurreko lerrokadan aipatutako benetako gehikuntza zen-batekoa den zehazteko, lurrak sortzapen-egunean duen balioari gehi-kuntza gertatu den urte kopuruaren araberako portzentaia aplika-tuko zaio.

2. Así mismo, están exentos de este impuesto los incrementos de valor que se manifiesten a consecuencia de los actos siguientes: a) Estarán exentas las transmisiones de bienes que se encuen-tren dentro del Conjunto Histórico Artístico o edificios declarados individualmente de interés cultural, según lo establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, y en la Ley 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco, cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que han realizado a su cargo obras de conservación, mejora o rehabilita-ción en dichos inmuebles durante el período en el que se ponga de manifiesto el incremento de valor.

A tal efecto, los propietarios acreditarán que han realizado a su cargo y costeado obras de conservación, mejora o rehabilita-ción en dichos inmuebles cuando el valor catastral del inmueble sea inferior al importe de las obras a efectos del Impuesto de Cons-trucciones y Obras actualizadas de acuerdo al índice de precios al consumo.

A los efectos previstos en este apartado, a la solicitud de exen-ción deberá tenerse en consideraexen-ción la siguiente documentaexen-ción: 1) Documentación acreditativa de que los bienes transmiti-dos objeto del impuesto se encuentran incluitransmiti-dos dentro del Con-junto Histórico Artístico o que han sido declarados individualmente de interés cultural.

2) Licencia urbanística de obras u orden de ejecución. 3) Carta de pago de la tasa por la licencia de obras que se haya tramitado.

4) Certificado final de obras.

b) La constitución y transmisión de cualesquiera derechos de servidumbre.

3. Gozarán de una bonificación del 95 por 100 de la cuota íntegra del impuesto las transmisiones de terrenos y la transmisión o constitución de derechos reales de goce limitativos del dominio, en lo que se refiere a la vivienda habitual, realizadas a título lucra-tivo por causa de muerte a favor de los descendientes y adopta-dos, los cónyuges o parejas de hecho, cuando se trate de parejas de hecho constituidas conforme a lo dispuesto en la Ley 2/2003, de 7 de mayo, y los ascendientes y adoptantes.

V. SUJETOS PASIVOS

Artículo 6

1. Es sujeto pasivo del impuesto:

a) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o trans-misión de derechos reales de goce limitativos del dominio a título lucrativo, el adquirente del terreno a la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Norma Foral Gene-ral Tributaria, que adquiera el terreno o la persona a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate.

b) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio a título oneroso, el transmitente del terreno o la persona física o jurí-dica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Norma Foral General Tributaria, que transmita el terreno o la persona que cons-tituya o transmita el derecho real de que se trate.

2. En los supuestos a que se refiere la letra b) del apartado anterior, tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto del con-tribuyente, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Norma Foral General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate, cuando el contribuyente sea una persona física no residente en España.

VI. BASE IMPONIBLE

Artículo 7

1. La base imponible de este impuesto estará constituida por el incremento real del valor de los terrenos de naturaleza urbana puesto de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un período máximo de veinte años.

2. Para determinar el importe del incremento real se aplicará sobre el valor del terreno en el momento del devengo el porcen-taje de la escala que se contiene en el anexo.

3. Artikulu honetako bigarren zenbakian adierazitako por-tzentajea zenbatekoa den zehazteko, ondoko arauak erabiliko dira: Lehenengoa.—Zergaren menpeko eragiketa bakoitzaren balio-gehikuntza, aipatutako gehikuntza agerian gertatu den urte-kopurua barruan hartzen dituen aldirako artikulu honetako 2. zen-bakian ezarritako urteko portzentajearen arabera zehaztuko da.

Bigarrena.—Sortzapen-unean lurrak duen balioaren gainean aplikatu beharreko portzentaia, kasu jakin bakoitzari aplikatu ahal zaion urteko portzentaia eta balio gehikuntza agerian jarri izan deneko urte kopuruaz biderkatzetiko emaitza izango da.

Hirugarrena.—Balio-gehikuntza nolako epealdian gertatu den zehazteko, lurraren aurreko eskuraketa edo beraren gainean ondasunen eduki-eskubidea, jabaria mugatzen duena, eratu edo eskualdatu denetik zerga honen egitatea gertatu denera arte igaro diren urte osoak soilik zenbatuko dira; ez dira kontuan izango urte-zatikiak.

8. artikulua

Lur-eskualdaketetan, lurren balioa zerga sortzen denean Ondasun Higiezinen gaineko Zergaren ondoreetarako finkatutakoa izango da.

Hala ere, 8/1989 Foru Arauaren Bigarren Xedapen Iraganko-rra aplikatuz, Sopelanako udal mugartean, 1990. urteko Urtarrila-ren 1ean, katastroko baloreak berrikusita ez daudenez, lurUrtarrila-ren balio-gehitzearen gaineko udal zergaren balio-indizeen taulen ondorio diren balioak eta data horretan indarrean zeuden aleko tasen indi-zea aplikatzeko arauak aplikatzen jarraituko da.

9. artikulua

1. Jabaria mugatzen duten ondasunen gaineko eduki-esku-bide errealak eratzen eta eskualdatzen direnean, I. eranskinean jaso-tako urte-portzentajeak, 7. artikuluan definitu den balioaren eta esku-bideek, Ondare Eskualdaketen eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zergaren ondoreetarako finkatuta dauden arauak ezarriz, duten balioaren arteko diferentziari aplikatu zaizkio.

2. Eraikin edo lur batean solairu bat edo gehiago eraikitzeko eskubidea eratzen edo eskualdatzen denean, edo zorupean erai-kitzeko eskubidea, azalaren gaineko ondasun-eskubiderik ez eduki arren, urteko portzentajeen taula, 1. eranskinean adierazi denak alegia, 7. artikuluan zehaztu den balio zehaztuaren atalean apli-katuko da, eta balioari eskualdaketa-eskrituran finkaturiko pro-portziotasun-modulua aplikaturik sortzen den balioari edo, horren ezean, hegalduran edo zorupean eraikiko den azalera edo bolu-menaren eta guztirako azalera edo bolubolu-menaren arteko proportzioa aplikaturik sortzen denari.

3. Derrigorrezko desjabetzapenetan, urteko portzentajeen taula, I. Eranskinean ageri dena, balio justuaren zati bati aplikatuko zaio, hain zuzen, lurren balioari dagokion zatiari.

VII. ZERGA KUOTA

10. artikulua

Zerga honen kuota zerga oinarriari eranskinean adierazitako karga-tasa aplikatuz kalkulatuko da.

VII. ZERGAREN SORTZAPENA

11. artikulua

1. Zerga kasu hauetan sortzen da:

a) Lurraren jabetza eskualdatzen denean, kostu bidez zein dohainik, bizien artean edo heriotzaren ondorioz. Sortzapena eskual-daketa-egunean gertatuko da.

b) Jabaria mugatzen duen eduki-eskubide errealen bat era-tzen edo eskualdaera-tzen denean. Sortzapena eraketa- edo eskual-daketa-egunean gertatuko da.

Arestian adierazi denaren ondoreetarako, hauxe hartuko da eskualdaketa-eguntzat:

3. Para determinar el porcentaje a que se refiere el número segundo de este artículo se aplicarán las reglas siguientes:

Primera.—El incremento de valor de cada operación gravada por el impuesto se determinará con arreglo al porcentaje anual esta-blecido en el número 2 de este artículo para el período que com-prenda el número de años a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto dicho incremento.

Segunda.—El porcentaje a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo será el resultante de multiplicar el por-centaje anual aplicable a cada caso concreto por el número de años a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto el incremento del valor.

Tercera.—Para determinar el porcentaje anual aplicable a cada operación concreta conforme a la regla primera, y para determi-nar el número de años por los que se ha de multiplicar dicho porcen-taje anual, conforme a la regla segunda, sólo se considerarán los años completos que integran el período de puesta de manifiesto del incremento del valor, sin que a tales efectos puedan conside-rarse las fracciones de años de dicho período.

Artículo 8

En las transmisiones de terrenos, el valor de los mismos en el momento del devengo será el que tenga fijado en dicho momento a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

No obstante, en aplicación de la disposición transitoria segunda de la Norma Foral 8/1989, al no estar revisados en el ter-mino municipal de Sopelana, al 1 de enero de 1990, los valores catastrales se seguirán aplicando los valores resultantes de las tablas de índices de valor el Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos y las normas para la aplicación del índice de tipos unitarios vigentes a aquella fecha.

Artículo 9

1. En la constitución y transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio, el cuadro de porcentajes anuales contenido en el anexo, se aplicará sobre la parte del valor definido en el artículo 7 que representa, respecto del mismo, el valor de los refe-ridos derechos calculados mediante la aplicación de las normas fijadas a efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.

2. En la constitución o transmisión del derecho a elevar una o más plantas sobre un edificio o terreno, o del derecho de reali-zar la construcción bajo suelo sin implicar la existencia de un dere-cho real de superficie, el cuadro de porcentajes anuales, contenido en el anexo, se aplicará sobre la parte del valor definido en el artículo 7 que represente, respecto del mismo, el módulo de pro-porcionalidad fijado en la escritura de transmisión o, en su defecto, el que resulte de establecer la proporción entre la superficie o volu-men de las plantas a construir en vuelo o subsuelo y la total super-ficie o volumen edificados una vez construidas aquéllas.

3. En los supuestos de expropiación forzosa, el cuadro de porcentajes anuales, contenido en el anexo, se aplicará sobre la parte del justiprecio que corresponda al valor del terreno.

VII. CUOTA TRIBUTARIA

Artículo 10

La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen que se expresa en el anexo.

In document Recruitment and selection in the UK care sector:a longitudinal study of effectiveness in resourcing methods and practice (Page 125-129)