Chapter 2 Review of the Literature
3.3 Background Knowledge: Causal Nets and Reasoning Primitives
3.3.1 Reasoning Primitives
En el mapa de la cadena productiva de frijol en el municipio de Santa Clara (figura 10) se muestra las relaciones existentes entre los diferentes actores que participan en la cadena.
Figura 10. Mapa de la cadena productiva de frijol común en Santa Clara. Fuente: Elaboración propia.
Derivado del mapa de proceso se definen los actores directos e indirectos de la cadena productiva de frijol común en el municipio de Santa clara (ver tabla 3 y tabla 4)
31 Tabla 3: Actores directos de la cadena de frijol.
Eslabón Actor
Multiplicación de semilla Instituto de investigación
Empresa estatal de semilla
Productores especializado cooperativas
Producción Empresas estatales
Productores individuales
Cooperativas (CCS, CPA, UBPC)
Secado y beneficio Empresa agroindustrial de granos (Secado y beneficio industrial)
Secado y beneficio artesanal
Acopio y Distribución Empresa fruta selecta
ITH
Empresa agropecuaria
Empresa de acopio
Empresa Mayorista de Productos Alimentarios
Empresa de Comercio
Fuente: Elaboración propia a partir del Plan estratégico de la cadena de frijol. Tabla 4: Actores indirectos de la cadena de frijol en el municipio de Santa Clara
Entidades reguladoras y organizadoras
Proveedores de servicio Proveedores de insumo
MINAG IPF BANDEC ACTAF GELMA
MFP SAVE ESEN INIFAT ENSA
MEP IS SAVE IIG CUPET
CITMA MINCIN BPA EMPA MINSIN
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INRH MINSAP CITMA UNISS CREE
OBE EMPA IS ENPA CIMEX
Gobiernos locales
CIAP GELMA Empresas
agropecuarias
Fuente: Elaboración propia a partir del Plan estratégico de la cadena de frijol.
En la figura 11 se muestra el flujo del producto en la cadena que permite una mejor comprensión sobre el tratamiento del producto a lo largo de la cadena productiva de frijol.
Figura 11: Trayectoria del producto a lo largo de la cadena. Fuente: (Alvarez Aleman, 2016)
Eslabón multiplicación de semillas: Este eslabón está conformado por tres tipos de actores: Los obtentores de semilla básica: Instituto de Investigación de Granos (IIG), el Instituto de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical “Alejandro de Humboldt” (INIFAT) y el Centro de Investigaciones Agropecuarias (CIAP) de la Universidad Central Villa Clara (UCLV). Los multiplicadores de la semilla: productores y productoras de CCS, UBPC, CPA y UEB. La Empresa de Semilla: entidad local que compra la semilla básica a los Institutos, la comercializa a los multiplicadores, a quienes le compra la semilla multiplicada, la beneficia y la vende a los productores de frijol consumo. La empresa de semillas y la UBPC productora de semillas Octubre Victorioso facilitan a los productores la semilla tratada, categorizada y con un alto potencial genético. La UBPC productora de semillas cuyo objeto social es la producción de semillas y plantas medicinales, tiene todas sus áreas bajo riego con 32.5 ha disponibles para la producción de frijol, cuentan con 51 trabajador, 7 de ellos técnicos, sus suelos aptos para el cultivo son fersialíticos pardos con carbonatos y sin carbonatos, es una unidad rentable, poseen un almacén con un área de 480m2.
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En el municipio de Santa Clara existen 3 productores de semilla de frijol y estos reciben según el plan de siembra un paquete tecnológico por parte de GELMA (ver tabla 5 y tabla 6)
Tabla 5. Formas productivas de Santa Clara y su plan de producción de semilla de frijol común (2017).
CCS Productor Variedad Categoría
Semb.
Plan (t) Real (t) Incumpl.
Obdulio Morales Yuset Abreus Buena Ventura C 2.0 1.15
Luis Gonzalez Buena Ventura C 3.0 1.37 1.5 Sequia
El Vaquerito Alberto Perdomo Buena Ventura C 1.0 0 1.0 Sequia
Cul 156 C 1.0 0 1.0 Sequia
Total 7.0 2.52
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la empresa.
Tabla 6. Paquete Tecnológico dirigido a las CCS que multiplican semillas de frijol. CCS Productor Fertiliz.(t) Ha Diesel Productos Entregados
Obdulio Morales Yuset Abreus 1.50 2.00 Plan Real Nombre Lit/Kg No tratm
304 304 Abaco 2.00 2.00 Dilan 1.00 0.50 Engeo 0.50 1.00 Cuproflow 5.00 1.00 Mancoceb 5.00 1.00 Fungicur 1.00 1.00 Dual Gol 2.00 1.00 Agil 1.00 1.00 Luis Gonzalez 2.25 3.00 456 254 Abaco 1.00 0.60 Dilan 2.00 0.60 Engeo 0.50 0.50
34 Cuproflow 5.00 0.70 Opera 1.00 0.60 Odeon 1.00 0.60 Dual Gol 2.00 0.60 Agil 1.00 0.40 El Vaquerito Alberto Perdomo 1.50 2.00 304 304 Abaco 2.00 2.00 Dilan 1.00 0.50 Engeo 0.50 1.00 Cuproflow 5.00 1.00 Mancoceb 5.00 1.00 Fungicur 1.00 1.00 Dual Gol 2.00 1.00 Agil 1.00 1.00
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la empresa.
El eslabón de producción los productores adquieren los insumos de la empresa de semillas, buscan con transporte propio la semilla ya tratada y beneficiada y la llevan hasta el campo con transporte propio para poder producir el frijol con un nivel de humedad adecuado para proceder con el siguiente proceso de secado y beneficio. Este se siembra con la ayuda de tractores. El municipio cuenta con entidades productivas con modelo de gestión estatal, pertenecientes a la Empresa Agropecuaria Valle del Yabú formando parte de ellas las Unidades Empresariales de Base (UEB) Pararrayo, Albarrán, Pirey, la Plata y la Unidad de Servicios Integrales, las UEB Pararrayo, Albarrán, Pirey, están favorecidas por un sistema de canales de riego que facilitan el cultivo en sus áreas. Las entidades productivas con modelo de gestión no estatal, agrupan a las Unidades Básicas de Producción Cooperativas Jesús Menéndez y 28 de Octubre, las Cooperativas de Producción Agropecuarias, Ovidio Rivero y Eduardo García, Cooperativas de Créditos y Servicios, Abel Santa María, 1rode Enero, Orlando Hernández y la Obdulio Morales. Cuando el frijol está listo para cosecharse los mismos productores realizan este proceso manualmente o utilizando la trilladora que se encarga de desmenuzar la espiga o vaina para separar de ella el grano a base
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de revoluciones. En la figura 12 se muestra el Diagrama de flujo de procesos en el eslabón Producción.
Figura 12: Diagrama de flujo de procesos en el eslabón Producción. Fuente: Tomado de (Alvarez Aleman, 2016)
La producción de frijoles en el municipio de Santa Clara aunque ha presentado un crecimiento notable en cuanto a rendimiento en los últimos 3 años no satisface la demanda actual, Proyectos como Palma y Agrocadenas han facilitado medios y recursos a los productores con vistas a fomentar un incremento productivo de forma general, si bien han tenido éxito aún se requiere la incorporación de nuevos
productores y la explotación de territorios ociosos que poseen características favorables para la producción, además hay que tener en cuenta que el 80 % de las tierras fértiles y aptas para el cultivo están dedicadas a la ganadería.
La demanda de frijol en el municipio para el 2017 se divide en tres destinos
fundamentales, canasta básica, consumo social y ventas liberadas como se muestra en la tabla 6.
Tabla 6: Demanda de frijol en el municipio Santa Clara para el año 2017. Sector Poblacional Cantidad de frijol (t)
36 Canasta básica 836.4
Organismo 240
Ventas liberadas 244.8
Total 1321.2
Fuente: Elaboración propia a partir de información de la empresa
En la tabla 7 se puede apreciar la capacidad productiva que se dispone según el área potenciada en el municipio de Santa Clara.
Tabla 7: Resumen de la capacidad promedio de producción de frijol a partir del plan de siembra para el 2017 de las formas productivas en Santa Clara.
Formas Productivas Área potenciada (ha) Producción de frijol esperada (t)
Total CCS 490 539
Total UBPC 34.8 38.28
Total CPA 21.5 23.4
Total UEB 129.6 142.56
Total 675.9 743.24
Fuente: Elaboración propia a partir de información de la empresa
Según el área potenciada y la producción de frijol por cada una de las formas productivas se puede concluir que en el municipio no se puede cumplir con la demanda de frijol común. (Ver tabla 8)
Tabla 8: Resumen de la capacidad anual que tiene el eslabón producción para el cumplimiento de la demanda.
Demanda (t) Capacidad (t) Déficit (t)
1321.2 743.24 577.96
Fuente: Elaboración propia
El eslabón de secado y beneficio: este eslabón es desarrollado a nivel artesanal por los mismos actores de la producción, pues hay carencia de tecnologías de pequeña, mediana y gran escala para el secado en los actores que pueden brindar el servicio. Los mismos productores son los encargados de trasladar el frijol con transporte propio hasta donde se realiza el secado y beneficio, este proceso se ocupa de secar el grano artesanalmente, es decir, se realiza sobre mantas, las cuales se ubican en las carreteras o techos de las casas. Luego se limpia y selecciona el grano para su
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comercialización directa al cliente o su acopio y almacenamiento. Este es un eslabón de gran importancia para garantizar la calidad y conservación del grano en toda la cadena. En el municipio este proceso se realiza de forma artesanal por los productores del eslabón producción, algunas formas productivas estatales solicitan algún nivel de secado en el municipio de Ranchuelo en una planta de beneficio que existe para un mejor beneficio del grano, con el nivel de humedad que realmente lleva.
El eslabón de acopio se ocupa de realizar la recepción del frijol, una vez cosechado y, de ser posible, beneficiado, para pasar a su almacenamiento temporal, del propio productor, hasta que se inicie el proceso de distribución y comercialización. Las cooperativas (CCS, UBPC y CPA) realizan el acopio del frijol, lo trasladan con medios de transporte propio o de alquiler, ya sean tractores o medios de tracción animal, y luego entregan a las UEB de la Empresa Acopio con los mismos medios de transporte. La Empresa estatal Acopio recepciona y almacena temporalmente el grano en su misma instalación, para vendérselo al MINCIN. Las empresas agropecuarias y la Empresa Fruta Selecta también entregan frijol acopiado a la Empresa de Acopio, siendo la primera la que ofrece la mayor cantidad del frijol acopiado.
El eslabón distribución/comercialización se ocupa de distribuir el producto final de la cadena hacia las entidades encargadas de comercializarlas a los consumidores finales. Los principales actores de este eslabón son: La Empresas de Comercio que reciben el producto de la EMPA y lo distribuyen a la 219 bodegas con 239 304 consumidores; las Empresas Agropecuarias que entregan el frijol contratado a la EMPA, Fruta Selecta y al Turismo; la misma Empresa de Acopio que comercializa a diferentes mercados y ferias; las 16 cooperativas que pueden tributar a ferias y algunos mercados y, cuando se negocie, pueden comercializar directamente a la Empresa de Comercio.
En el proceso de distribución del producto frijol contra los destinos que están autorizados para ser circulados por la Empresa Mayorista de Alimentos de V/C, canasta básica, consumo social y ventas liberadas, se incurre en un gasto por cada 50.6 Kg de 1.00 CUP, desde el proceso de recepción hasta su destino final, como pago a los estibadores. Para analizar los gastos de transportación hasta la red de comercio minorista a una distancia media en carros de 10.0 tonelada se define el consumo mensual en toneladas en el municipio (ver tabla 9), así como la distancia media recorrida y la capacidad de transportación. Los resultados se pueden apreciar en la tabla 10.
Tabla.9: Consumo mensual de frijol en toneladas.
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S/C Consumo Social 20,0 0,0 0,0 20,0
S/C Canasta Básica 0,0 69,7 20,3 90,0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la empresa Tabla.10: Costo promedio mensual por concepto de manipulación.
Destino Distancia
media
Capacidad del Transporte (t)
Plan Mensual (t) Precio
(CUP)
Importe (CUP)
S/C Organismos 30 Km 10.0 20.0 171.80 343.60
S/C Canasta Bas 30 Km 10.0 90.0 171.80 1546.20
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la empresa
Los gastos anuales por este concepto se determinaron de igual manera y se muestran en las tablas 11 y 12. La manipulación de este producto se realiza desde los
almacenes de la empresa mayorista hasta las distintas bodegas en el municipio y los costos que se analizaron incluyen el pago a los trabajadores.
Tabla.11: Consumo anual de frijol en Santa Clara.
Destino Organismo Cuota Liberada Consumo
S/C Consumo Social 240,0 0,0 0,0 240,0
S/C Canasta Básica 0,0 836,4 243,6 1080,0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la empresa Tabla.12: Costo promedio anual por concepto de manipulación.
Destino Distancia media Capacidad del Transporte (t) Plan Mensual (t) Precio (CUP) Importe (CUP) S/C Organismos 30 Km 10.0 240.0 171.80 4123.20 S/C Canasta Bas 30 Km 10.0 1080.0 171.80 18554.40
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la empresa
En el municipio de Santa Clara existen 12 zonas de distribución donde se encuentran agrupadas las 216 bodegas del municipio (ver tabla 13). Para la distribución desde los almacenes hasta las bodegas se alquila la base de transporte en cada una de dichas zonas. En la figura 13 se puede apreciar un mapa con las distintas rutas de distribución.
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Zonas Bodegas Consumidores Kilogramos
UEB# 2 R 18 13833 3977 UEB# 4-5 R 19 13579 3904 UEB# 2 21 16239 4669 UEB# 2ª 20 16792 4828 UEB# 2 B 17 25907 7448 UEB# 4 21 29204 8396 UEB# 4 A 16 16004 4601 UEB# 4 B 16 16158 4645 UEB# 4 C 17 20257 5824 UEB# 5 16 16176 4651 UEB# 5 A 17 22031 6334 UEB# 5 B 18 33763 9707 216 239943 68984
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la empresa
Figura 13. Mapa de las rutas de distribución. Fuente:(Castellá, 2013)
En el municipio existe un entorno de políticas favorables para el desarrollo de la cadena del frijol, se ha establecido como una prioridad nacional la producción del frijol con el objetivo de sustituir las importaciones que se hacen de este grano. Para ello, el
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MINAG cuenta con un Programa Nacional de Granos dirigido a apoyar y estimular la producción en el país, unido a una política de entrega de tierras ociosas que ofrece la oportunidad a la cadena de contar con más áreas para el cultivo del frijol. Desde el punto de vista productivo, la región cuenta con potencial y condiciones favorables en términos de disponibilidad actual y potencial de semilla con categoría. Sin embargo, la semilla que se emplea en su mayoría no es de calidad, siendo una brecha de alta incidencia en toda la cadena, pues determina rendimientos y calidad del producto unido a la poca disponibilidad de infraestructura de riego y acceso a los insumos. El 60 % de los productores no utiliza semilla certificada ni registrada.
La producción en la región se concentra especialmente en el sector cooperativo, con mayor protagonismo de las CCS. Existen zonas con condiciones favorables que conforman polos productivos, donde hay una concentración de medianos y grandes productores que cuentan con tecnologías de riego para producir en la época seca (mejores rendimientos y menor riesgo de pérdida de cosecha). Sin embargo, prevalecen los pequeños productores con rendimientos de medio a bajos y en su mayoría producen en condiciones de secano porque adolecen de infraestructura de riego. El acceso a los insumos (paquete tecnológico) es un factor clave y un elemento de vulnerabilidad para poder garantizar adecuados volúmenes de producción e ingresos.
2.1.2.1 Brechas detectadas en el flujo del producto entre eslabones
El análisis del flujo del producto a lo largo de la cadena favorece la identificación de posibles cuellos de botella en la ruta del producto, las principales diferencias entre lo que debe recibir cada eslabón y lo que realmente recibe. Se trata de un análisis basado en las características que debe reunir el producto, para satisfacer los requerimientos que en términos de atributos demanda el eslabón siguiente. A continuación se presenta el resultado de este análisis a lo largo de la cadena.
Multiplicación → Producción
La situación ideal sería que las estaciones experimentales del II Granos y el CIAP de la Universidad Central de las Villas, reproduzcan el material básico de la semilla (semilla original). Esta semilla original se multiplica en estas instituciones y se forma la semilla básica que es la que se vende a la Empresa de Semilla. Esta la suministra a las CCS multiplicadoras de semilla y forman la semilla Registrada y la venden a empresa de Semilla, quien la vende a los productores como semilla de muy buena calidad y riqueza genética.
En la práctica las estaciones e institutos de investigación, generalmente comercializan la semilla registrada, para multiplicarla en certificada; en lugar de la básica, para
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producir registrada. Además no cubren la demanda de toda la semilla necesaria. (Ver tabla 14)
Tabla.14: Principales brechas de calidad en la Semilla Básica, Registrada y Certificada que pasa al eslabón Producción
¿Con qué calidad debería entregarse? ¿Con qué calidad se entrega en la práctica?
Alto porcentaje de pureza varietal. Alto porcentaje de pureza varietal.
Libre de plagas y enfermedades. Libre de plagas y enfermedades.
Tratada con productos fitosanitarios que garanticen la germinación y la protección contra las plagas y enfermedades en las primeras semanas de germinación.
Tratada con productos fitosanitarios que garanticen la germinación y la protección contra las plagas y enfermedades en las primeras semanas de germinación.
Identificada la variedad, la fecha de cosecha y la trazabilidad de la misma.
Está identificada la variedad, pero no la fecha de cosecha, ni la trazabilidad de la misma.
Certificada por Sanidad Vegetal. Está certificada por Sanidad Vegetal.
Fuente:Agrocadenas, 2015 Producción/Beneficio → Acopio
La situación ideal sería que las formas productivas siembren con semilla de categoría: registrada o certificada, procedentes siempre de la Empresa de semilla. Produzcan un frijol consumo, con pureza varietal, en cantidades que satisfacen la demanda de los acopiadores, quienes deben acopiar todo lo contratado y producido, secar y beneficiar el producto para venderlo a los actores comercializadores.
En la práctica las labores de secado y beneficio se realizan de forma artesanal y sin equipos específicos, se incumplen los planes de producción contratados y no se establecen pagos diferenciados por calidades del producto.
Las principales deficiencias en este eslabón se resumen en la tabla 15.
Tabla.15: Principales brechas de calidad en el frijol que pasa de la Producción al eslabón Acopio
¿Con qué calidad debería entregarse? ¿Con qué calidad se entrega en la práctica?
Alto porcentaje de pureza varietal. No siempre presentan un adecuado porcentaje de pureza varietal.
Libre de plagas y enfermedades.
Identificada con la variedad, la fecha de cosecha y la trazabilidad de la misma.
No existe eslabón de Beneficio, por lo que las labores relacionadas con este proceso, las debe realizar el
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Frijol seco propio productor.
13-14% humedad, libre de impurezas y de plagas No se garantiza una uniformidad en el secado y beneficio (≤14-13% humedad),
No se garantiza la inocuidad del producto ni la ausencia de plagas y enfermedades.
No siempre se identifica la variedad de frijol que se produce.
No se ofrecen datos importantes en el envase como la fecha de cosecha, ni la trazabilidad del mismo.
Fuente:Agrocadenas, 2015 Acopio → Comercialización
Las empresas acopiadoras de frijol deberían recepcionar todas las cantidades de frijol consumo producido, garantizando la venta a las empresas comercializadoras de un frijol con valor agregado, seco (13-14% humedad), beneficiado (libre de impurezas y de plagas), con información de la trazabilidad, con tratamiento preventivo contra plagas y enfermedades de almacén. Este producto debería estar en envases adecuados, que garanticen una adecuada durabilidad en almacenes y en las cantidades y las frecuencias que demandan los comercializadores a través de los contratos. El comportamiento real del eslabón de acopio se muestra en la tabla 16. Tabla.16: Principales brechas de calidad en el frijol que pasa de Acopio al eslabón de comercialización.
¿Con qué calidad debería entregarse? ¿Con qué calidad se entrega en la práctica?
Ser recogido en las formas productivas por Acopio con aseguramiento de transporte.
No se establecen pagos diferenciados por calidades del producto.
Tener valor agregado. No realizan ninguna actividad que agregue valor al producto, sino por el contrario muchas malas prácticas contribuyen a disminuir la calidad del mismo.
Tener homogeneidad en el producto. No cuentan con plantas que beneficien el producto recepcionado desde las formas productivas.
Estar libre de plagas y enfermedades. Se estima por apreciación visual y sensorial la humedad del grano, pero no se cuenta con
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determinadores de humedad.
Estar identificado con la variedad, la fecha de cosecha y la trazabilidad de la misma.
No existen almacenes o locales acondicionados para el acopio del producto, que permanece junto a otros productos del agro, que contribuyen al deterioro de la calidad del grano recepcionado.
Entregarle el producto seco (13-14% humedad), libre de impurezas y de plagas.
No se garantiza la inocuidad del producto ni la ausencia de plagas y enfermedades.
Entregar un producto con tratamiento preventivo contra plagas y enfermedades de almacén.
Se certifica la calidad en base a los que el productor declara, sin poseer laboratorios que corroboren la declaración.
Entregar en transportes especializados para el traslado de granos, el producto en los almacenes contratados por los comercializadores.
No se realizan tratamientos preventivos contra plagas y enfermedades de almacén.
Envasado en sacos nuevos y limpios, con la inocuidad que un producto alimenticio requiere para su almacenamiento para larga duración (hasta 12 meses), o listo para ser almacenado en silos, por