La educación para la ciudadanía, iniciada como área curricular en el tercer ciclo de Primaria, se mantiene durante la Educación Secundaria Obligatoria, dando lugar a dos materias: Educación para la ciudada-
nía y los derechos humanos (que se cursa en uno de los tres primeros cursos de la etapa) y Educación
ético-cívica (en cuarto curso) .
El Real Decreto 1190/2012, de 3 de agosto, modificó las enseñanzas mínimas de la materia, suprimiendo contenidos, con afirmaciones que sugieren que la educación emocional y la educación afectiva no pue- den formar parte del currículo escolar,29 lo que entra en contradicción con el enfoque competencial y
con la legislación estatal e internacional que lo enmarca .
La materia sigue fundamentándose en la Recomendación (2002)12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa y en la Constitución Española (artículo 1 .1 . sobre los valores que sustentan la convivencia —libertad, justicia, igualdad y pluralismo—30 y artículo 14 que establece la igualdad de todos ante la
ley y rechaza cualquier tipo de discriminación),31 y mantiene los derechos humanos, la paz y la ciuda-
danía global entre sus contenidos explícitos .
El nuevo redactado continúa amparando la práctica de una educación crítica y transformadora . Por una parte, se hace alusión al cambio social cuando se alude al carácter histórico de los derechos huma- nos (“que el alumnado valore que no están garantizados por la mera existencia de una Declaración, sino que es posible su ampliación o su retroceso”,32) planteamiento que se recoge en uno de los objetivos
(“Valorar (…) la participación activa como medio para lograr un mundo más justo”) . Además, aunque se reduce el contenido crítico (abunda el verbo “conocer” frente al anterior “identificar”), se mantienen contenidos que permiten el desarrollo del pensamiento crítico: reconocer, analizar, valorar…
Frente al texto anterior, el redactado de contenidos y criterios de evaluación resulta mucho menos preciso en relación a los objetivos de la materia, por lo que dependerá del profesorado su interpretación y transferencia a situaciones de nuestro entorno globalizado .
1. Reconocer la condición humana en su dimensión individual y social.
2. Desarrollar las habilidades comunicativas y sociales que permiten participar en actividades de grupo con actitud solidaria y tolerante, utilizando el diálogo y la mediación para abordar los
conflictos.
3. Desarrollar la iniciativa personal asumiendo responsabilidades y practicar formas de conviven-
cia y participación basadas en el respeto, la cooperación y el rechazo a la violencia, a los este-
reotipos y a los prejuicios.
4. Conocer y valorar la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Convenio Europeo de Derechos y Libertades y la Constitución Española, identificando los valores que los fundamentan. 5. Conocer y valorar la igualdad esencial de los seres humanos y la relación existente entre la li-
bertad y la responsabilidad individuales.
6. Reconocer la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, valorar la diferencia de sexos y la igualdad de derechos entre ellos y rechazar los estereotipos y prejuicios que supongan dis- criminación entre hombres y mujeres. Fomentar la corresponsabilidad y el compartir las tareas domésticas y de cuidado, tanto por los hombres como por las mujeres.
29. “(…) se incluyen, entre otros contenidos, los relativos a la condición social del ser humano, que no se agota en la mera ciudadanía, e involucra elementos afectivos y emocionales que no siempre pueden regularse por la normativa legal ni son competencia fundamental de un Estado” (Real Decreto 1190/2012, p.55691)
30. Se suprime la alusión a la Declaración Universal de Derechos Humanos como marco de referencia para la interpretación de los valores democráti- cos recogidos en la Constitución.
31. Desaparece la referencia al artículo 27.2 de la Constitución Española, que se incluía en la fundamentación del redactado anterior: “La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y li- bertades fundamentales”.
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EDUCACIÓN éTICO-CíVICA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANíA
y LOS DERECHOS HUMANOS
7. Conocer y apreciar los principios que fundamentan los sistemas democráticos y el funciona- miento del Estado Español y de la Unión Europea, sus Instituciones, sus normas y los procesos político-jurídicos, sus valores y símbolos.
8. Conocer los fundamentos del modo de vida democrático y aprender a obrar de acuerdo con ellos en los diferentes ámbitos de convivencia.
9. Asumir el principio de correlación entre deberes y derechos y reflexionar sobre las causas que provocan la violación de los derechos.
10. Valorar la importancia de la participación en la vida política u otras formas de participación
ciudadana, como la cooperación, el asociacionismo y el voluntariado.
11. Conocer en sus términos fundamentales la Constitución Española, la Declaración de los Derechos Humanos y el Convenio Europeo de Derechos y Libertades. Valorar las acciones encaminadas a la consecución de una paz y seguridad fundamentadas en el respeto a estos derechos funda- mentales, y la participación activa como medio para lograr un mundo más justo.
12. Adquirir un pensamiento crítico y reflexivo, basado en un conocimiento riguroso y bien infor- mado, así como valorar las razones y argumentos de los otros.
13. Conocer las normas de seguridad vial y las causas y consecuencias de los accidentes de circulación. 14. Asumir una cultura de respeto al medio ambiente y unos hábitos de vida saludables que les
protejan ante las enfermedades y ante las adicciones.
Los bloques de contenido se estructuran desde lo personal y más próximo, a lo global y más general . El bloque de contenidos comunes recoge los procedimientos, habilidades sociales y actitudes necesarias para la convivencia y la ciudadanía democrática .
1. Contenidos comunes. Argumentar, dialo-
gar, debatir, análisis crítico de medios de comunicación…
2. Persona y sociedad. Autonomía, modelos
socioculturales y autoestima, protección frente al consumismo, actitudes no violen- tas, derechos, justicia, equidad, cuidado, participación…
3. Deberes y derechos ciudadanos. Derecho
internacional, deberes hacia el medio am- biente, Estado del Bienestar…
4. Las sociedades democráticas en el siglo XXI. Estado de Derecho, política como ser-
vicio, participación ciudadana, opinión pú- blica, diversidad, convivencia, libertad eco- nómica, las ONG, consumo responsable, protección civil…
5. Ciudadanía en un mundo global. Conflic-
tos, subdesarrollo, globalización e interde- pendencia, …
1. Contenidos comunes. Juicio crítico y moral,
reconocimiento de la violencia, libertad y justicia, participación en proyectos…
2. Libertad y responsabilidad. Criterios mo-
rales, valores fundamentales, presentación de la filosofía…
3. Teorías éticas. Los derechos humanos.
Derechos, diferencias sociales y culturales, biotecnología…
4. Ética y política. La democracia. Los valo- res constitucionales. Instituciones demo-
cráticas, ordenamiento jurídico, educación cívico-tributaria…
5. Problemas sociales en el mundo actual.
Valoración ética, globalización, poder, me- dios de comunicación, ciudadanía global, desarrollo humano sostenible, conflictos armados…
6. La igualdad entre hombres y mujeres.
Dignidad, igualdad, diversidad, discrimina- ción, alternativas, prevención y protección frente a la violencia…
Como veremos a continuación, la enumeración de contenidos es tan extensa que da cabida a todos los temas implicados en la educación para la ciudadanía global .
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APUNTES DIDÁCTICOS
Entre los elementos del currículo, se incluye referencia a actividades como:
– Análisis de casos, reales o figurados.
– Preparación y realización de debates sobre aspectos relevantes de la realidad, problemas del
entorno inmediato o de carácter global, cuestiones de actualidad y dilemas ético-cívicos, consi- derando las posiciones y alternativas existentes.
– Uso de fuentes de información diversas.
En cuarto curso, se incluyen como contenidos comunes:
– Análisis comparativo y evaluación crítica de informaciones proporcionadas por los medios de
comunicación sobre un mismo hecho o cuestión de actualidad.
– Participación en proyectos que impliquen solidaridad dentro y fuera del centro.