Se identifican dos componentes los cuales resultaron de la necesidad de intervenir sobre la oferta y la demanda de los servicios:
Por el lado de la demanda: promover las alianzas estratégicas con sectores públicos - privados y su comercialización.
El componente demanda hace alusión a las alianzas estratégicas, como lo define Krell (2008), la asociación puede ser de dos o más personas físicas o jurídicas con el objeto de generar con los aportes de cada una de ellas proyectos de distinto tipo.
Estas alianzas estratégicas impulsan el desarrollo autónomo y auto sostenible de las comunidades; así mismo, la definición de políticas y modos de gestión regional y subregional no estarán limitadas a la adición de entidades de planeación y gestión e incluirán alternativas flexibles.
Para fomentar las alianzas estratégicas el manual de buenas prácticas en la actividad turística del municipio de Copacabana (2010) promueve acuerdos con empresas privadas que garanticen la calidad en la operación mediante: acuerdos con gobiernos locales, entidades del sistema financiero para acceder a recursos económicos e identificación de recursos humanos con capacidades adecuadas para la incidencia.
Por el lado de la oferta: fortalecer la asociatividad empresarial y desarrollar el
producto turístico.
Dini (1997) apunta una serie de beneficios que las empresas pueden adquirir a partir de su integración con otras, entre ellas:
18 La flexibilidad (pues no abandonan su gestión empresarial autónoma, pero amplían su
accionar a partir de las alianzas realizadas), aprendizaje colectivo (cada integrante logra conocer nuevas formas de gestión, de producción, estrategias, tecnologías, mercados, entre otras), economías de escala (para la adquisición de bienes y servicios, el costeo de misiones comerciales), fuerza de negociación (ante proveedores, gobierno local, clientes), crecimiento con equidad (aun cuando no parece un beneficio directo para las empresas, lo es para la localidad, región o país, y en los nuevos enfoques de competitividad sistémica y desarrollo sustentable), competitividad local/sectorial (no solo se genera la competitividad en las empresas, sino que al actuar sobre grupos de empresas, generalmente impactan en una mayor competitividad territorial y/o sectorial). (pág. 169)
Cárdenas (1982) señala al producto turístico como “el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado […], en forma individual o en una gama amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos deseos de un consumidor al que llamamos turista.” Es decir, está conformado por la demanda turística que acude hasta un sitio y por los elementos que lo conforman como: atractivos, facilidades y accesos (Ascanio, 2012).
19 Figura 1. Producto Turístico
Fuente: Oyarzun & Szmulewicz (1999) Elaborado por: Autora
Considerando los elementos que conforman el producto turístico y en base a la realidad de la parroquia de Nono, se han identificado empresas turísticas que ofertan servicios de alojamiento y alimentación desde hace 15 años. Operadores especializados en avistamiento de aves, coma Neblina Forest, Tandayapa Lodge o Bellavista Cloud Forest Reserve & Lodge, son referentes de trayectoria en el noroccidente de Pichincha pues han sido los pioneros en incursionar aisladamente en actividades turísticas llevándose mayor provecho de las mismas.
Producto Turístico Atractivos De Evento ferias usos y costumbres infraestructura De Sitio naturales usos y costumbres infraestructura Facilidades Alojamiento hoteles, moteles apartoteles camping albergues Alimentación cafetería bares restaurantes Amenidades distracciones diiversiones deportes Complementos tour locales excursiones Acceso aéreo terrestre marítimo fluvial
20 Con más razón se requiere capacitar a la comunidad en la práctica del aviturismo, el desarrollo de capacidades para la formación de guías, buenas prácticas turísticas comerciales y de servicios, etc, generando así una prerrogativa en las comunidades participantes, que deben asumir el oficio de la venta de productos y servicios como una profesión más dentro de la actividad turística, para garantizar la sostenibilidad económica del proceso; por ello, resulta clave el entrenamiento constante en técnicas de mercadeo.
De hecho la oferta de b y s ligada a una naturaleza asociativa no es una estrategia tan nueva, pues en muchos lugares del mundo constituye, desde hace años, una verdadera filosofía de hacer negocios. Dicha estrategia es clave para la competitividad de los micro- emprendimientos en destinos turísticos emergentes.
Contenidos del Modelo
A continuación se presentan las principales cuestiones que pueden surgir con respecto a las actuaciones, plazos y dotaciones presupuestarias y la forma para resolverlas.
21 Figura 2. Contenidos del Modelo
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Gestión de los Lugares Natura 2000 en Navarra. Elaborado por: Autora
1.3 Asociatividad
La asociatividad es un mecanismo de cooperación entre empresas pequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo su independencia jurídica y autonomía gerencial,
• Identificar claramente los elementos clave degestión, promoción o comercialización. ¿Qué áreas turísticas debemos promocionar?
• Definir mediante criterios cuantitativos concretos el desarrollo de los elementos que componen el destino.
¿En qué situación se encuentra actualmente?
• Establecer las amenazas, riesgos y factores condicionantes de los objetivos propuestos. ¿Qué impide que alcance un desarrollo turístico adecuado?
• Indicar las líneas y programas de actuación para suprimir los limitantes de los objetivos. ¿Qué debo y cómo hacerlo?
• Identificar a los actores e interesados de los distintos ámbitos de gestión. ¿Quién debería hacerlo, quién podría ayudarle y quién podría poner trabas?
• Definir indicadores de gestión que permitan evaluar la eficacia respecto a los objetivos. ¿Qué efectos se esperan y como saber si se está haciendo bien?
• Establecer los recursos materiales administrativos y presupuestarios disponibles y necesarios. ¿Qué tenemos, qué necesitamos y cuánto cuesta lo que se pretende hacer?
• Establecer un cronograma de trabajo y un periodo de vigencia del plan. ¿Cuándo hay que hacerlo?
• Diseñar un programa de seguimiento de resultados.
¿Cómo sabremos si estamos haciendo lo previsto según objetivos?
• Diseñar procesos e instrumentos de participación social e intergubernamental. ¿Cómo implicar a todo aquel que tenga algo que decir o qué hacer?
22 decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros participantes para la
búsqueda de un objetivo común. (Rosales, 1997, pág. 298)
En un artículo publicado en la revista de IDEA (2001), Raúl Poliak expresó:
Cuando hablamos de asociatividad, incluimos una cantidad de conceptos, como acuerdos, alianzas estratégicas, articulación entre grandes empresas y pymes, eslabonamientos productivos, redes. Pero fundamentalmente es una estrategia de colaboración colectiva, que está vinculada a negocios concretos; es una herramienta al servicio de un negocio. Las empresas, en ese contexto, desarrollan un esfuerzo colectivo para la concreción de objetivos comunes, que pueden ser muy disímiles, desde comprar en común programas de investigación y desarrollo o mejores posicionamientos en la cadena de valor para su esquema de negociación. (pág. 130)
La asociatividad puede ser entendida como decisiones estratégicas adoptadas por dos o más empresas, entre las que no existe una relación de subordinación, que optan por coordinar parte de sus acciones de cara a la consecución de un objetivo (García, 2003).
El diccionario Español (2005) establece que el término asociatividad surge como uno de los mecanismos de cooperación entre las empresas pequeñas y medianas que están enfrentando un proceso de globalización de las economías nacionales.
Como indica Norma Martínez (2005) la idea de la unión de los actores en estrategias de cooperación de conformidad con una visión que va más allá del particularismo del antiguo modelo para perfilarse como una idea de conjunto, de intervención compartida.
Sarria (2008) formula que:
La asociatividad es el alto grado de autonomía gerencial que mantienen los participantes después de adoptar la decisión. Por ejemplo, la manera de emplear los recursos o beneficios obtenidos a partir de la asociatividad es de la incumbencia exclusiva de cada empresa, la cual
23 debe responder ante el resto de participantes por la cuota parte de los esfuerzos que le
corresponde. La autonomía gerencial es un rasgo también presente en las redes horizontales, pero en esta la afiliación, como ya se mencionó, está restringida a quienes comparten el mismo mercado. (pág. 14)
Fernández y Narváez (2011) conciben a la asociatividad como un mecanismo de cooperación entre empresas pequeñas y medianas, las cuales se vinculan para la ejecución de acciones en común, que les permitan lograr un objetivo preestablecido
La asociatividad se presenta como una necesidad en un espacio geográfico determinado para el desarrollo de estrategias conjuntas de manera práctica. Tomando en consideración que hay espacios naturales tales como paisajes, ecosistemas, cuencas hidrográficas, áreas protegidas, zonas marino costeras y espacios transformados tales como áreas conurbadas8, y ejes o corredores de desarrollo, entre otros, que superan los límites político-administrativos de las entidades territoriales, se requiere de esquemas asociativos que permitan abordar la planificación y gestión estratégica en ámbitos supramunicipales9 o subregionales. Por tanto, los esquemas asociativos surgen como instrumentos de articulación y desarrollo territorial, que parten de las propias entidades territoriales de manera coordinada para abordar problemas y temáticas que, por su naturaleza y dimensión, no pueden ser atendidas en forma efectiva de manera individual sino de estrategias conjuntas en un espacio geográfico concreto. (Departamento Nacional de Planeación Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible, 2013, pág. 5)
Portes Willian manifiesta que la asociatividad puede ser estimulada por instituciones ajenas a las empresas, como el Estado o los gremios empresariales, pero en definitiva son las empresas las que deben llevarla a cabo. De acuerdo a esta característica la asociatividad se asemeja a una red horizontal pero se
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Región que comprende una serie de ciudades, pueblos grandes y otras áreas urbanas que, a través del crecimiento poblacional y su crecimiento físico se fusionan.
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24 diferencia de ésta en que no hay restricciones para la afiliación. En las redes horizontales la cooperación se busca entre empresas que atienden al mismo mercado. (Pág. 23)
En términos más amplios, una asociación involucra una estrecha colaboración entre dos o más instituciones, entidades o personas, manteniendo cada una de ellas su autonomía y atendiendo, además, sus responsabilidades y derechos específicos dentro de dicha asociación. Al trabajar asociadamente con otras entidades, las instituciones suman sus recursos (técnicos, organizacionales, humanos, financieros entre otros), para atender propósitos comunes de desarrollo estratégicos y específicos.