que corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social y, en su caso, contribución al enfoque integrado recogido en el acuerdo de asociación
Dado que, como se ha señalado de manera previa, existe una correlación directa entre la ausencia de empleo y el riesgo de exclusión social, la estrategia que se va a seguir para atender a las necesidades de estas personas va a estar centrada en impulsar su proceso de inserción integral incluyendo acciones que contribuyan a mejorar su acceso al empleo. Estas actuaciones van a estar incluidas en el OT9. Inclusión Social (Eje 2).
En este sentido, las acciones que se prevé desarrollar para reducir el riesgo de exclusión social de estas personas son las siguientes:
Itinerarios integrados de Inserción Sociolaboral. Este programa sitúa a la persona en el centro de su intervención. Una vez que esta persona contacta con cada entidad se le asigna una persona encargada de su tutoría y orientación que es quien le acompaña en el proceso de diagnóstico de su empleabilidad, de definición de su plan personal y especializado de inserción laboral (donde se plasman objetivos de mejora de su nivel de empleabilidad y se le prescriben recursos formativos, informativos, de empleo-formación, de servicios sociales,… a medida de sus necesidades) y de seguimiento y acompañamiento durante su proceso de intermediación laboral. Así quedan vinculados todos los servicios: prospección de oportunidades de empleo, orientación para el empleo, formación ocupacional, intermediación laboral, e incluso, si se requiere, asistencia social (en conexión con los servicios sociales) y asistencia jurídica (en conexión con los servicios de atención jurídica a la persona inmigrante).
Esta actuación permite que cada persona disponga de su propio itinerario de inserción hacia el empleo coherente, eficiente y eficaz. De este modo, se facilita el proceso de inserción sociolaboral integral de las personas en riesgo de exclusión.
Formación para el empleo dirigida a personas en riesgo de exclusión. Como se ha señalado de manera precedente existe una correlación entre un menor nivel formación y un mayor nivel de desempleo, lo que a su vez incide en un mayor riesgo de pobreza. En este sentido, el Programa pretende impulsar la realización de acciones formativas relacionadas con las necesidades específicas de las personas en riesgo de exclusión. Estas acciones formativas estarán dirigidas a impulsar la mejora de la cualificación y el potencial de empleabilidad de estas personas para facilitar su acceso al empleo.
Ayuda al empleo ordinario con apoyo de personas con discapacidad. A través de esta acción se fomenta el acceso al empleo en empresas ordinarias de personas con discapacidad. Estas personas cuentan con el apoyo de una persona orientadora que les acompaña durante el desarrollo de su actividad para familiarizarse con el trabajo, así como el entorno. De esta manera se facilita la inserción laboral de estas personas.
Ayuda a la contratación indefinida de personas con discapacidad. Esta línea proporciona ayuda a las empresas que contraten de manera indefinida a personas con discapacidad.
Apoyo a los centros especiales de empleo. Los centros especiales de empleo son una herramienta para fomentar la integración laboral y social de las personas con discapacidad. A través del apoyo a estas entidades se fomenta que las personas con discapacidad accedan al mercado de trabajo. En concreto se apoyará a las Unidades de Apoyo a la Actividad Profesional en centros especiales de empleo, que ayudan a superar las barreras, obstáculos o dificultades de este colectivo a través de un sistema integral de apoyo para la adquisición y mejora continua de sus competencias personales y profesionales.
Apoyo a las empresas de economía social solidaria. Las empresas de economía social solidaria son una herramienta que tiene como misión posibilitar el acceso al empleo normalizado de personas en situación de desventaja social y/o exclusión. A través del apoyo a estas estructuras se fomenta la creación y el mantenimiento del empleo de las personas en riesgo de exclusión social.
Apoyo al desarrollo de proyectos y creación de empresas socialmente innovadoras. Se facilitará la creación y desarrollo de proyectos socialmente innovadores por
objetivo de tipo social en el ámbito de la integración social y profesional, que incorporen prácticas innovadoras o que presten servicios en el ámbito de la acción social
Estas acciones podrán ser desarrolladas por el Servicio Vasco de Empleo-Lanbide o por otras entidades. El Gobierno Vasco ha realizado una convocatoria para la incorporación de proyectos del tercer sector y otros agentes económicos y sociales en el Programa Operativo. El objeto de esta convocatoria es contar en el Programa con aquellas entidades que disponen de una relación más directa con las personas que presentan un mayor riesgo de discriminación o exclusión social. Estos proyectos serán desarrollados por entidades públicas con responsabilidades ante estos colectivos, así como por otras entidades sin ánimo de lucro y/o agentes económicos y sociales que trabajen con estas personas.
De este modo, se pretende garantizar que las iniciativas que se desarrollen se encuentren adaptadas a las necesidades de estas personas para garantizar una mayor efectividad en la aplicación de los recursos existentes.
Para garantizar el cumplimiento del principio de igualdad entre mujeres y hombres y no discriminación, en la elaboración de las órdenes y convocatorias se ha contado con la Unidad de igualdad del Departamento de Empleo y Políticas Sociales y el Instituto Vasco de la Mujer-Emakunde con objeto de eliminar cualquier medida de discriminación en apariencia neutra e incorporar medidas que tengan en consideración la situación diferencial de las mujeres de cada uno de los colectivos beneficiarios.
En general se tratará de facilitar la participación de las mujeres en estas acciones, dado que como se ha señalado presentan un mayor riesgo de pobreza.
Además, en el caso de las entidades ajenas al Gobierno Vasco, éstas deberán garantizar para la ejecución de los proyectos la incorporación de la perspectiva de género en el proyecto o proyectos presentados mediante la acreditación de la disponibilidad de personal especializado al efecto.
Cuadro 22: Acciones para abordar las necesidades específicas de las zonas geográficas más afectadas por la pobreza o los grupos destinatarios que corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social 18
18
Si el programa abarca más de una categoría de región, puede ser necesario un desglose por categoría.
Grupo destinatario/zona
geográfica
Principales tipos de acciones previstas
que forman parte del enfoque integrado Eje prioritario Fondo Categoría de región Prioridad de inversión Personas en riesgo de exclusión social Itinerarios de Inserción Socio laboral EJE 2 FSE Más desarrollada PI9.1. Personas en riesgo de exclusión social Formación para el empleo dirigida a personas en riesgo de exclusión
EJE 2 FSE Más desarrollada PI9.1.
Personas con discapacidad
Empleo con Apoyo en el mercado ordinario de personas con discapacidad EJE 2 FSE Más desarrollada PI9.1. Personas con discapacidad Ayuda a la contratación indefinida de personas con discapacidad. EJE 2 FSE Más desarrollada PI9.1. Personas con discapacidad Unidades de Apoyo a los Centros Especiales de Empleo EJE 2 FSE Más desarrollada PI9.5. Personas en riesgo de exclusión social Apoyo a las empresas de economía social solidaria EJE2 FSE Más desarrollada PI9.5. Personas en riesgo de exclusión social Apoyo al desarrollo de proyectos y creación de empresas socialmente innovadoras