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7.4.1 Marco técnico y legal de los Informes Ambientales de Cumplimiento

Los Informes Ambientales de Cumplimiento de las medidas ambientales son un instrumento técnico del proceso de control y seguimiento ambiental de las actividades, obras o proyectos en ejecución y que disponen de Licencia Ambiental, para las cuales se les haya establecido el requisito por parte de la SERNA o la autoridad correspondiente.

Su razón de ser encuentra fundamento en lo señalado en el Capítulo 1 del presente Manual, respecto al hecho de que la EIA no finaliza con el otorgamiento de la autorización o el Licencia Ambiental, sino que continúa durante la ejecución (construcción) y funcionamiento de la actividad, obra o proyecto, e incluso durante su cierre técnico y en algunos casos, todavía tiempo después de éste.

La SERNA o la autoridad correspondiente, como parte de la Resolución en la que otorga el Licencia Ambiental, incluyen las condiciones en que se efectuará el control y seguimiento ambiental, y como parte del mismo incluye la presentación de Informes Ambientales.

Dichos informes deberán ser entregados por el Proponente con la periodicidad que la SERNA o la autoridad correspondiente establezca en su resolución. Podrán ser, mensuales, bimensuales, trimestrales o semestrales.

Los informes ambientales de cumplimiento deben ser elaborados por un profesional inscrito en registro de prestadores de servicios ambientales de la SERNA. La relación entre el Proponente y dicho prestador de servicios ambientales se regirá por un contrato privado.

Con la entrega del primer informe, el Proponente entregará una carta al SERNA señalando quien es prestador de servicios ambientales que estará a cargo de la elaboración de los informes ambientales.

Para la elaboración del informe, el profesional responsable de su elaboración y designado aquí como el Responsable Ambiental de la actividad, obra o proyecto en ejecución deberá cumplir las siguientes funciones:

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a) Realizar inspecciones periódicas al sitio a fin de verificar de forma directa el cumplimiento de la aplicación de las medidas ambientales.

b) Interactuar y comunicarse con los trabajadores a cargo de las diferentes labores de la ejecución de proyecto a fin de explicarles las medidas ambientales establecidas en el Plan de Manejo Ambiental a fin de prevenir, disminuir o corregir impactos ambientales.

c) Levantar datos específicos sobre el manejo ambiental de la actividad. d) Tomar un registro fotográfico de las principales acciones que se realizan. En el Documento 10 del Anexo al presente Manual de Evaluación y Control Ambiental se presenta el Formato de Autocontrol Ambiental por parte del Responsable Ambiental de la actividad, obra o proyecto en ejecución. Dicho Formato no pretende ser exhaustivo y cubrir todos los factores, por el contrario tiene como fin servir de guía para el dicho Responsable Ambiental lo adopte a la situación del proyecto objeto de la inspección de auto-control ambiental.

Para cada inspección que se realiza deberá llenarse el Formulario, el cual se formará parte de los anexos del Informe Ambiental de Cumplimiento, siempre que esté debidamente firmado.

7.4.2 Contenido Temático del Informe Ambiental de Cumplimiento

El Informe Ambiental de Cumplimiento es un documento que reporta el estado ambiental de una actividad, obra o proyecto que se encuentra en ejecución o funcionamiento y que explica la aplicación, durante un periodo de tiempo determinado, de las medidas ambientales que fueron establecidas en la EIA realizada. También reporta si ha sido necesario modificar o ajustar determinada medida ambiental ante ciertas situaciones que se han dado.

El Informe Ambiental debe ser un documento más bien corto y conciso, en el que la información que aporte sea clara y de fácil revisión por parte de la autoridad ambiental responsable de su fiscalización o de cualquier otro interesado.

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El contenido temático y el formato del Informe Ambiental de Cumplimiento, es el siguiente:

1. Portada: debe indicar con claridad el nombre del proyecto, su número de Licencia Ambiental, el nombre del Proponente, el periodo de tiempo que cubre el informe, el nombre del profesional responsable del mismo y la fecha de entrega del informe. Puede llevar una fotografía panorámica y reciente del área del proyecto.

2. Hoja de declaración jurada y de responsabilidad ambiental, en la que el Proponente y el prestador de servicios ambientales que ejerce la regencia o supervisión ambiental del proyecto, declaran que la información contenida en el documento es cierta y actual. Dicho juramento se formalizará con la firma de ambos.

3. Contenido temático del informe.

4. Introducción, en la que se explique el objetivo y alcance del informe (período que cubre). También debe presentarse la ubicación del proyecto y un breve resumen de la descripción del mismo y el estado de avance que tiene al momento de presentar el informe.

5. Explicación sobre la situación ambiental del proyecto, en la que se indiquen las principales actividades realizadas durante el período que cubre el informe y así como las medidas ambientales aplicadas según el cronograma del Plan de Gestión Ambiental. Como parte de este capítulo se debe presentar el Formato de Autorregulación Ambiental en el que se hará visualizar la calificación ambiental obtenida poniendo color (verde, amarillo o rojo) según la casilla marcada en el mismo.

6. Registro fotográfico reciente. Deben presentarse fotos a color debidamente explicadas en la que se muestre un panorama general de la situación del área del proyecto.

7. Problemas registrados, balance general y tareas pendientes. Deben explicarse si han surgido problemas en la aplicación de medidas ambientales o bien accidentes y cómo se han atendido. También se debe calificar la situación general del proyecto y las tareas pendientes de realizar.

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8. Anexos: adjuntar los documentos que se consideren pertinentes y que refuercen el proceso de autorregulación ambiental ejercido y el cumplimiento de las medidas ambientales. Pueden incluirse copias de contratos para atender temas ambientales, copias de análisis de laboratorio realizados o bien pruebas de calidad efectuadas.

9. El informe debe presentarse en hojas tamaño carta, debidamente empastado. Su extensión no debería exceder las 20 páginas.