En abril de 2010 Argentina implementó el Sistema Brasileño de Televisión Digital Terrestre (SBTVD-TB) a través del Decreto 1148/09. Esta norma garantiza la aplica- ción de la nueva tecnología televisiva en todo el territorio nacional, además de permitir la recepción portátil y móvil de la señal transmitida. Al respecto, el Gobierno Nacional entiende que el acceso a las nuevas tecnologías, a la información y a las comunicacio- nes es un derecho universal1. Por ello, establece que la TV Digital Abierta (TDA) es una
política pública de inclusión que se propone garantizar el acceso universal a la televisión de aire de modo gratuito. Hoy ya funcionan más de 68 Estaciones Digitales de Transmi- sión en el territorio nacional. La TV Digital Satelital (TDS) tiene como objetivo alcanzar
aquellas zonas de todo el territorio nacional que, por sus condiciones geográficas y/o de
baja densidad poblacional, se encuentran fuera del área de cobertura de la TV Digital Terrestre (TDT). El plan incluye la instalación de antenas satelitales en escuelas rurales, semi-rurales, de frontera y parajes rurales de todo el país, permitiendo a todos los ciuda- danos el acceso igualitario a la TDA, la información y las nuevas tecnologías, logrando así fortalecer la democratización del acceso a las comunicaciones.
La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) 26.522, sancionada el 9 de octubre de 2009, reemplazó a la Ley de Radiodifusión 22.285 de 1980, dictada duran- te el autodenominado Proceso de Reorganización Nacional. Esa Ley de Radiodifusión se encontraba desactualizada en muchos aspectos, como por ejemplo en los avances tecnológicos y la libertad de expresión que se encontraba limitada por “necesidades de seguridad nacional” aducidas por la dictadura militar. En tanto, la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual establece
la regulación de los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito te- rritorial de la República Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la
promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abara-
tamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. (Ley 26.522, art. 1)
A partir de la sanción de la Ley 26.522, se conforman los Nodos Audiovisuales Tec- nológicos (NAT). Estos Nodos se encuentran dentro de una organización que los nuclea denominada Polos Audiovisuales Tecnológicos (PAT), supervisados y regulados por el Subprograma para el Desarrollo de los Polos Tecnológicos del Consejo Asesor de la TV Digital. El Programa Polos Audiovisuales Tecnológicos forma parte integral de una de las líneas llevadas a cabo por el Consejo Asesor del Sistema Argentino de TV Digital Abier-
ta, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversiones Públicas y Servicios.
Mientras que la aplicación de la ley está en la órbita de la Autoridad Federal Servicio de Comunicación Audiovisual (AFSCA), organismo descentralizado del Ejecutivo Nacional.
El accionar del Programa Polos está estrechamente ligado al Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA), un espacio federal de intercambio audio-
Una cooperativa de
TV merlina en el Programa Polos
Audiovisuales
1- Recuperado de: http://www.tda. gob.ar/contenidos/programa_po-
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visual, que busca, organiza, digitaliza y socializa los contenidos audiovisuales que re-
flejan la diversidad cultural, democratizando el acceso a los contenidos de todo el país.
Los miembros del Programa Polos -productores independientes de todas las provincias, organismos gubernamentales y no gubernamentales, universidades, agrupaciones so- ciales, culturales y señales que cuenten con producciones propias- pueden ceder sus contenidos de manera gratuita al BACUA para ser distribuidos a los canales de televi- sión de todo el país. El Programa Polos, entre sus objetivos, busca
fortalecer las capacidades para la producción nacional de contenidos para la TV Digital, promoviendo la igualdad de oportunidades y la disminución de asimetrías entre provincias y regiones”. A partir de esta declaración de objetivos de trabajo, intenta dar respuesta a la necesidad de crear nuevos conglomerados productivos para la promoción y defensa de la industria audiovisual nacional. (Ley 26.522, art. 153)
El esquema de trabajo del Programa Polos se establece en nueve regiones del país denominadas Polos. Estos Polos constituyen un sistema federal en red a partir de las universidades nacionales, donde se nuclean a los actores del sector audiovisual televi- sivo de cada comunidad para conformar Nodos. Los Nodos Audiovisuales son sistemas
productivos locales integrados por cooperativas, organizaciones sociales afines al sec- tor audiovisual, pyme, productores independientes, televisoras y organismos públicos locales. En los Nodos, tanto las universidades nacionales y los actores audiovisuales del medio local trabajan juntos para desarrollar y consolidar la producción televisiva de las distintas regiones de Argentina.
Los Polos tienen como misión crear condiciones para la producción de contenidos audiovisuales, a través de cuatro ejes de trabajo: equipamiento, capacitación, investi- gación y desarrollo y plan piloto de testeo. Cada Polo está conformado en el país con el
siguiente agrupamiento geográfico:
Una cooperativa de
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Una cooperativa de
TV merlina en el Programa Polos
Audiovisuales POLOS CENTRO CUYO LITORAL NEA NOA METROPOLITANO PATAGONIA NORTE PATAGONIA SUR PROVINCIA DE BUENOS AIRES PROVINCIAS QUE LO INTEGRAN
Córdoba, San Luis y La Pam- pa
San Juan, Mendoza y La Rioja
Entre Ríos y Santa Fe
Misiones, Formosa, Chaco y Corrientes
Jujuy, Salta, Tucumán, Santia- go del Estero y Catamarca Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Conurbano Bonae- rense
Neuquén y Río Negro
Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego
Localidades de la Provincia de Buenos Aires
UNIVERSIDAD CABECERA
Universidad Nacional de Villa María.
Universidad Nacional de Cuyo
Universidad Nacional de Entre Ríos
Universidad Nacional de Misio- nes
Universidades Nacionales de Jujuy y Tucumán.
IUNA y la Universidad Nacional de Tres de Febrero.
Universidades Nacionales de Río Negro y Comahue.
Universidades Nacionales Pa- tagonia Austral y San Juan Bosco.
Universidad Nacional del Cen- tro
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La Universidad Nacional de San Luis (UNSL) integra el Nodo Centro junto a las universidades nacionales de Córdoba, La Pampa y Villa María. Todas las acciones que lleva adelante el Polo Centro están enmarcadas en el Reglamento General del Plan Operativo de Fomento y Promoción de Contenidos Audiovisuales Digitales del SATVD-T (Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre).
El Reglamento indica que propiciará a los Nodos para que “se instituyan como unidades productivas tendiendo a conseguir su autosustentabilidad en el mercado de trabajo y servicios audiovisuales, actuando con el objeto de democratizar los medios de producción y poniendo en valor los recursos humanos y materiales locales”. Esta- blece también que una universidad nacional local será “responsable de la coordina- ción administrativa de cada Nodo, en el que participarán distintos actores del ámbito audiovisual, tales como institutos especializados, instituciones públicas, asociaciones
civiles sin fines de lucro y pyme audiovisuales” (Capítulo I, ítem 5.5 del Reglamento).
Estos actores sociales comienzan a participar del NODO a partir de la suscripción del Acuerdo de Adhesión y si cumplen el Reglamento de funcionamiento del Programa Polos.
El Nodo San Luis está integrado por:
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Audiovisuales
Nombre de la Organización
Q Productora
GE Comunicación Integrada y Conteni- dos
Fundación La Macacha Güemes Cooperativa 7 de junio
Asociación Guionistas Nuevas Líneas No- FX
Colegio Nº 9
Asociación Cinematográfica San Luis
Asociación De Turismo y Recreación
Actividad
Productora de contenidos Villa Merce- des
Productora de contenidos Villa Merce- des
Fundación social Cooperativa periodistas
Producción de guiones de tv y cine Productora de contenidos
Producción de contenidos. Multimedia. Estudio tv Producción de contenidos Productos turísticos
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Cooperativa Vertiente Creativa UNSL Carrera Ing. Electrónica
UNSL Carrera Lic. En Cs. de la Compu- tación
UNSL Carrera Telecomunicaciones UNSL Carrera Redes de Computadoras UNSL Carrera Lic. en Com. Social UNSL Carrera Lic. en Producción TV UNSL Carrera Lic. en Periodismo UNSL Carrera Locutor Nacional UNSL Carrera Periodista Universitario UNSL Carrera Producción Musical UNSL Carrera Fotografía
De todo un poco
Antorcha Grupo Creativo Canal 2 Merlo TV Producción de contenidos Investigación Investigación Investigación Investigación Producción Producción Producción Producción Producción
Producción de música original Fotografía.
Productora de contenidos - Tilisarao Productora de contenidos
Cooperativa- Merlo
Cuadro Nº 2: Integrantes del Nodo San Luis (elaboración propia).
Una cooperativa de
TV merlina en el Programa Polos