Standardisation Efforts

Con el fin de describir y analizar a los Sistemas Integrales de Producción Agropecuaria (SIPA) y su incidencia en el proceso de desarrollo rural efectuado en las parroquias anteriormente descritas. Es preciso, explicar brevemente el contexto institucional de las organizaciones que han creado y posibilitado la aplicación de este proyecto de desarrollo expresado sustancialmente en la consolidación de los SIPA´S en pequeños productores y campesinos de la zona.

79

Uno de los principales actores institucionales vinculados en el proceso de creación y aplicación de los SIPAS es el Fondo Ecuatoriano Popularum Progressio

(FEPP). Este actor se instituye como una fundación privada con finalidad social, sin fines de lucro, ecuménica y auspiciada por la Conferencia Episcopal Ecuatoriana; por ende representa una Organización No Gubernamental (ONG). El FEPP fue fundado en 1970, su origen surge de la intención de un grupo de obispos, sacerdotes y seglares, liderados por el Monseñor Cándido Rada, que buscaban dar respuesta en el Ecuador al llamado del Papa Paulo VI en la Encíclica Populorum Progressio, de crear un "fondo

común" para la "asistencia a los más desheredados". En base a estas proposiciones esta ONG tiene como propósito el fortalecimiento de las organizaciones populares vinculadas con el desarrollo económico, social, rural y urbano marginal; a través de la promoción y reproducción de principios de autoayuda, autogestión, autocontrol y participación.

A partir del 2000 el FEPP pasó a ser el Grupo Social Fondo Ecuatoriano

Popularum Progressio(GSFEPP), esta transformación institucional se debe a que se han

constituido actualmente al interior de la institución nuevas personerías jurídicas, que mantienen principios, valores, visiones y destinatarios comunes. Es importante recalcar que la elaboración y ejecución de los SIPA´S forma parte de los proyectos que mantiene esta ONG. No obstante, la consecución de dicho proyecto es producto del trabajo específico de la oficina regional del FEPP-Latacunga, a través de la formación de la coordinación del Área de Desarrollo Territorial (ADT) Cusubamba. Por ello, el alcance y delimitación de los SIPA´S se observa en el desarrollo de las comunidades situadas en las parroquias anteriormente expuestas.

Otro actor institucional relevante vinculado al trabajo y ejecución del ADT Cusubamba realizado por el FEPP es la Fundación Ayuda en Acción (AeA), esta es una Organización No Gubernamental de cooperación para el desarrollo, es independiente, aconfesional y apartidista. Tiene como objetivo principal promover la generación de cambios estructurales que permitan la reducción de la pobreza, empoderando a los colectivos sociales más vulnerables sobre los derechos humanos, económicos, sociales y culturales.

En el Ecuador esta ONG ha trabajado en el desarrollo de zonas rurales a partir de 1986. Sus líneas de acción en el país ha sido el fortalecimiento de procesos de empoderamiento sobre los acontecimientos sociales, económicos, políticos y culturales

80

con el propósito de fomentar una ciudadanía activa e influyente capaz de incidir en sus realidades.

4.1.2.1. Asociación del GSFEPP y AeA

A partir de 1996 se entabla una alianza de trabajo en el Ecuador, precisamente en Cotopaxi, entre el FEPP y AeA. La consolidación del acuerdo establecido entre estas dos ONG´S surge en un inicio porque ambas organizaciones dedicaron ayuda humanitaria a los afectados del terremoto sucedido en ese año en las parroquias de Cusubamba y Mulalillo. Las acciones tomadas por estos actores posibilitó en un inicio, la coordinación de esfuerzos para sobrellevar las pérdidas que aquejaron a los habitantes de las comunidades de la zona afectada; tras esta cooperación simultánea se generó una percepción de confianza por parte de los pobladores hacia estas ONG´S. Este vínculo de confianza construido entre las comunidades y estas organizaciones permitió la concreción de una alianza entre el GSFEPP y AeA para establecer una línea de trabajo para el desarrollo de estas parroquias.

De esta manera, se creó el Área de Desarrollo Territorial (ADT) Cusubamba – Mulalillo. El objeto de este proyecto por un lado representa la materialización del convenio establecido entre estas ONG´S. Pero, por otro lado la formación del ADT estableció la coordinación de esfuerzos para la aplicación de proyectos y acciones de desarrollo integral en pro de la población de esta zona. Así, se instauro por parte de estos organismos un proceso de asistencia de largo plazo, este reemplazo las líneas asistencia mantenidas anteriormente por estas instituciones en el territorio.

Los principales ejes temáticos que abordo el ADT se relacionan con el fortalecimiento de prácticas de reciprocidad y difusión del conocimiento; en este punto se impulsaron actividades que fomenten la reproducción de buenas prácticas. Además, se abordó la recuperación de cultivos nativos con el fin de recuperar hábitos y recetas locales; estas, además de presentar un alto valor nutricional posibilitan la reproducción y conservación de estos elementos como fuente de identidad cultural.

En función de estas líneas de acción, a partir del 2007 se implementó como proyecto a desarrollar los Sistemas Integrales de Producción Agropecuaria. La proposición de este va acorde con la visión institucional de ambas ONG´S, que tienen por objetivo el empoderamiento de sus derechos y la mejora de las condiciones de vida de la zona. De esta manera, el proyecto se enfocó la vulneración de los derechos, los elevados índices de pobreza, el limitado acceso y disponibilidad de alimentos de calidad.

81

La intervención del ADT consistió en la capacitación, socialización y asesoramiento de las familias en temas de nutrición; derechos consagrados como: la soberanía alimentaria, la alimentación, equidad de género, economía social y solidaria; el deterioro progresivo de los suelos, métodos agroecológicos; entre otros temas. Para comprender de mejor manera la aplicación de este proyecto se presentará a continuación su formulación, ejecución y evaluación interna.

4.1.3. Formulación de los Sistemas Integrales de Producción Agropecuaria