• No results found

Componente administrativo

Componente tecnológico

Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la villa de Ibo

Doméstico Comercial Hoteles Limpieza viaria Enmiendas

Artificiales Peligrosos Orgánicos

Fuente Tipo de Residuo Recolección Procesamiento o Tratamiento Almacenamiento temporal Transporte por tierra y mar Eliminación

Centro de Gestión Residuos de la villa de Ibo

Embalaje, trituración y aplastamiento Incineración Transferencia Balas, cajas y sacos Compost Tractor y barcaza Aprovechamiento

Vertedero de Residuos Artificiales y Residuos Peligrosos de la villa de Ibo

Zanja peligrosos

Compostaje

Barriles

Zanja artificiales

- Elementos básicos

- Ámbito geográfico, fuentes y categorías. - Directrices principales.

- Estrategia general de gestión - Marco institucional.

- Participación pública y concienciación ciudadana.

- Economía y Finanzas. - Elementos estratégicos.

- Evaluación periodo anterior. - Situación de partida nuevo periodo - Objetivos estratégicos nuevo periodo. - Elementos operacionales.

- Estudio previo de soluciones. - Aspectos generales.

- Sistema de gestión por tipo de residuo. - Componente tecnológico.

- Componente administrativo. - Instalaciones y equipamiento pesado. - Ciclo anual de operaciones.

- Planificación actividades periodo. - Programa de implementación. - Economía y finanzas.

- Marco Institucional.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

56

Documento nº1: Memoria

En la parte denominada Elementos Operacionales se incluyen aquellos aspectos que están más relacionados con la gestión directa de los residuos, con el componente tecnológico del Sistema.

En primer lugar conviene introducir la memoria del Estudio Previo de Soluciones desarrollado para el dimensionamiento del componente tecnológico, incluyendo, por ejemplo los principales hitos relativos al proceso legal de Evaluación de Impacto Ambiental.

Los aspectos generales abarcan aquellos elementos comunes para todos los tipos de residuos, que en el caso de este plan se refiere a las actividades de concienciación ciudadana.

Seguidamente se incluyen los detalles de los sistemas de gestión de cada tipo de residuo incluyendo los aspectos tecnológicos y los administrativos como la distribución de funciones, los costes del sistema, el sistema de información, o la distribución de la carga de financiación entre las diferentes fuentes.

Se presentan también las características principales de las instalaciones y el equipamiento pesado –en este caso la barcaza de transporte marítimo-, y las normas de funcionamiento.

El ciclo anual de operaciones y el programa de implementación indican qué actividades llevar a cabo y en qué momento del año y la duración esperada de las mimas.

El apartado Economía y finanzas presentan los costes del Plan según tipo de residuo, por tonelada gestionada y por familia, los objetivos financieros, las fuentes de financiación y el plan financiero en el que se indica los hitos temporales de la entrada y salida de recursos. En este apartado también se detallan los objetivos estratégicos marcados a este respecto.

En el apartado Marco Institucional se establecen los aspectos relacionados con el sistema de información, el proceso de toma de decisiones, la planificación, el desarrollo institucional, el marco regulatorio y de planificación así como el detalle de los objetivos marcados.

En el apartado destinado a la Participación pública y concienciación ciudadana se establecen los elementos generales como por ejemplo, en este caso, la composición y el funcionamiento del CPR, o los parámetros generales a tener en cuenta para la preparación de los programas de concienciación ciudadana.

Al documento principal que contiene el Plan se le adjuntan otros documentos que completan la información. Entre ellos se destacan:

- El Estudio de Evaluación Ambiental de la situación actual.

- Los planes anuales de gestión, en los que se incluyen los objetivos anuales, el dimensionamiento de las tareas y la mano de obra y el presupuesto.

- Los informes anuales, en los que se hace un balance del año respecto a asuntos relacionados con los objetivos, los costes, los rendimientos, posibles averías, novedades relevantes en las circunstancias, etc.

- El Estudio Previo de Soluciones.

- Los documentos oficiales relativos a la tramitación de las licencias ambientales del Plan y de las instalaciones y equipos.

- El proyecto de construcción de las instalaciones.

- Las actas de las reuniones del CPR.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

58

Documento nº1: Memoria

9.-Impacto Ambiental de la Solución Desarrollada.

En este anejo se analiza el impacto medioambiental de cuatro elementos: el Plan de GRSU, las tareas de recolección y transporte y las instalaciones de gestión de residuos: El Centro de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la villa de Ibo y el Vertedero de Residuos Artificiales y de Residuos Peligrosos de la villa de Ibo. En el primer caso se trata de evaluar el impacto ambiental respecto a la situación de base analizada en el anejo nº4. En el resto de casos se analiza el impacto medioambiental de aquellos componentes que se pueden ver más afectados en cada caso.

El Plan de GRSU sólo ejerce impacto positivos, siendo los principales: el impacto sobre el acuífero subterráneo, disminuyendo el riesgo de contaminación por el desecho de las pilas domésticas; el impacto sobre el paisaje urbano, disminuyendo la cantidad de residuos presente en la vía pública; y el impacto sobre el ejercicio del derecho al medio ambiente, permitiendo que el gobierno sea capaz de gestionar el problema de los residuos sólidos urbanos y que los ciudadanos sean conscientes de la importancia del asunto y que participen en las decisiones que se tomen sobre el tema.

Acción Impacto potencial Medidas correctoras

Transporte de residuos peligrosos por vía

marítima Vertido de residuos peligrosos en el mar

- Residuos peligrosos en el interior de barriles de polipropileno estancos y cerrados con anillo metálico de seguridad.

- Barriles llenos hasta 80% volumen para garantizar flotabilidad en caso de caída al agua. - Barriles en posición horizontal sobre soportes de madera y amarrados con bandas de seguridad.

- Operación de transporte en época con el mar en calma. Tabla 9-1.- Impacto medioambiental potencial y medidas correctoras del transporte de residuos peligrosos por vía marítima.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

60

Documento nº1: Memoria

Acción Impacto potencial Medidas correctoras

Centro de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos

Contaminación de agua subterránea

- Gestión de residuos artificiales secos. Almacenamiento y operaciones de procesado bajo techo. Recolección en época seca.

- Reutilización de lixiviados provenientes del tratamiento por compostaje. Filtro de arena para situaciones de elevada cantidad de lixiviados.

Ocupación de superficie destinada a otros

usos. - Ubicado en zona urbanizable con densidad ocupacional muy baja.

Impacto visual

- Localización en el interior de la isla.

- Pared de edificio principal paralelo al camino impidiendo ver el interior del recinto.

Ruidos y olores desagradables

- Distancia tampón de 50 metros respecto cualquier vivienda. - Cubrición de las pilas de compost con hojas caídas. Tabla 9-2.- Impacto medioambiental potencial y medidas correctoras del Centro de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.

Acción Impacto potencial Medidas correctoras

Vertedero de residuos artificiales y de residuos peligrosos

Contaminación de agua subterránea

- Nivel freático bajo 5 metros de materia arcilloso.

- Zanja rellena exclusivamente con material artificial, de degradación muy lenta y cubierta con material arcilloso para reducir la infiltración

- Residuos peligrosos en barriles de polipropileno y en cajón estanco de hormigón, cubierto con material arcilloso para reducir infiltración

Limitación de acceso a los recursos por

la fauna silvestre - Situado a 1.000 metros del curso de agua superficial más cercano

Ocupación de superficie destinada a

otros usos - Situado en suelo sin calificar

Ruido, humo, polvo y vuelo de residuos

- Residuos manejadas inodoros y no disgregables. - Cubrición de los residuos con material excavado evitando el vuelo.

- operaciones de cubrición de forma manual con riesgo reducido de producción de polvo. Tabla 9-3.- Impacto medioambiental potencial y medidas correctoras del Vertedero de residuos artificiales y de residuos peligrosos de Ibo.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

62

Documento nº1: Memoria

10.- Justificación de Precios.

Se han utilizado precios reales del país.

Los costes de transporte se han aplicado al material y al equipo teniendo en cuenta que el transporte terrestre tienen un precio de 500 Mt/ton desde la capital Pemba hasta la costa y de 300 Mt/ton desde la costa hasta la isla de Ibo por vía marítima. El coste de transporte del equipo se ha considerado dos veces y se ha repartido entre las unidades de obra que requieren del mismo equipo según las horas de utilización en cada una de ellas.

El coste del equipo y la maquinaria incluye la amortización, el interés de la misma, los días de puesta a disposición, el mantenimiento y las reparaciones así como los repuestos. A estos componentes del coste se ha añadido aparte el coste de combustible.

El coste de la maquinaria pesada se completa añadiendo los costes de transporte de ida y vuelta.

El coste de la mano de obra se ha calculado teniendo en cuenta la duración de cada una de las unidades de obra. Un equipo formado por 1 albañil jefe y 3 ayudantes se encuentra de manera permanente en cada una de las dos localizaciones. Un equipo formado por un carpintero jefe y su ayudante interviene en el montaje de la estructura de madera mientras que un equipo formado por un topógrafo jefe y su ayudante realizan los trabajo s de replanteo al inicio de las obras. Los costes correspondientes al jefe de obra, uno en cada instalación, se han computado de manera proporcional a la duración de cada unidad de obra. Al coste básico se ha sumado, en todos los casos, un complemento del 30% en concepto de dieta de desplazamiento puesto que se trata de una localización remota.

Al coste directo de cada unidad de obra se le ha asignado un coste indirecto del 7%, porcentaje que está incluido en los precios que aparecen en el presupuesto.

11.- Planificación de Obra.

Las dos instalaciones se ejecutan al mismo tiempo. La ejecución de las unidades de obra se lleva a cabo de manera lineal dado que se cuenta con un sólo equipo de operarios. Las únicas unidades que se ejecutan de manera simultánea son el montaje de las estructuras de madera y el hormigonado de la parte superior de las zapatas.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

64

Documento nº1: Memoria

12.- Planos.

Se ha incluido a lo largo de este documento un extracto de los principales planos en forma de figuras en los apartados con los que tienen más relación. A continuación se incluye el índice del documento:

1.- Situación General.

2.- Geología e Hidrología subterránea de la isla de Ibo.

3.- Ambientes naturales característicos de la parte marítima del Parque Nacional de las Quirimbas.

4.- Ordenación Urbana de la villa de Ibo.

5.- Centro de Gestión de Residuos de la Villa de Ibo.

5.1.- Localización del Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. 5.2.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. Planta

5.3.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo Estructura tipo I. 5.4.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo Estructura tipo II. 5.5.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. Cimentación. 5.6.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. Detalle 1. 5.7.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. Detalle 2.

5.8.- Centro de Gestión de Residuos de la villa de Ibo. Detalles 3, 4, 5 y 6. 6.- Vertedero de Residuos Artificiales y Residuos Peligrosos de Ibo.

6.1.- Localización del Vertedero de Residuos Artificiales y Residuos Peligrosos de Ibo y ruta marítima de transporte de residuos.

6.2.- Vertedero de Residuos Artificiales y Residuos Peligrosos de Ibo. Planta. 6.3.- Vertedero de Residuos Artificiales y Residuos Peligrosos de Ibo. Detalles 1 y 2.

13.- Pliego de prescripciones.

Se han incluido las condiciones de elementos importantes como los bloques de hormigón de las paredes, las chapas de acero galvanizado de las cubiertas y la madera estructural.

Se han desarrollado los detalles de las tres siguientes unidades de obra:

- m3 excavación en terreno de transito o de consistencia media, con empleo de maquinaria

para explanaciones, incluso carga transporte y descarga en lugar de empleo, de acopio o vertedero, incluso canon correspondiente.

- m3 de suelo seleccionado procedente de préstamos CBR>5, incluyendo extendido,

humectación y compactación, totalmente terminado.

- m3 zahorra artificial, za(40)/za(25) en capas de base, con 60% de caras de factura, puesta en obra, extendida y compactada, incluso preparación de la superficie de cemento, en capas de 20/30 cm. De espesor, medido sobre perfil. Desgaste de los angeles de los áridos < 30.

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

66

Documento nº1: Memoria

14.- Presupuestos.

Las mediciones más importantes de las obras son:

- m3 de excavación de la cimentación del Centro de Gestión de Residuos…… 291,300

- m3 de estructuras de madera……….95,538

- m2 de cubierta de chapa ondulada de acero galvanizado……….1.300,000

- m3 de excavación de las zanjas del vertedero………17.920,000

- m3 de suelo seleccionado para viario del vertedero……….933,075

- m3 de zahorra artificial para viario del vertedero……….748,055

Se ha utilizado el metical como moneda21.

El resumen de los presupuestos parciales se incluye a continuación:

Capítulo

Descripción

Importe

22

1 Cimentación 1.936.955,98 2 Estructuras 2.290.349,41 3 Pavimento 2.745.308,40 4 Cerramientos 2.330.480,66 5 Agua de Lluvia 181.734,16 6 Desagüe 664.255,83 7 Aseo 27.164,85 8 Vallado centro 67.670,40 9 Excavación vertedero 233.939,94 10 Cajones 351.476,22 11 Pista 3.698.802,14 12 Vallado vertedero 166.634,68 13 Seguridad y Salud 442.709,32 TOTAL

15.137.481,99

El Presupuesto de Ejecución Material asciende a 15.137.481,99 Mt

El Presupuesto de Ejecución por Contrata (GG: 20%; BI: 6%;

IVA: 17%) asciende a 22.315.675,95 Mt

El Presupuesto para conocimiento de la Administración

(Control de Calidad y Supervisión) asciende a 23.327.198,45 Mt

21 1 € = 40,4609 Meticales (XE s.f.). 22 Importe en meticales. Ver nota 21.

15.- Seguridad y Salud.

Las actividades de mayor riesgo en las obras son el montaje de las estructuras de madera, que requiere el uso de andamios y de una grúa remolcable; la instalación de las cubiertas, las excavaciones correspondientes a las zanjas del vertedero, y la construcción de la pista, donde interviene multitud de maquinaria pesada.

Se incluyen normas de seguridad generales para el uso de maquinaria: Bulldozer, pala cargadora, camión volquete, retroexcavadora, motoniveladora y grúa móvil; así como para el uso de herramientas y equipos: martillo rompedor, compresor móvil, albañil, encofrador, ferrallista, soldador, trabajos en altura, y manejo de herramientas generales y materiales.

Se disponen, como instalaciones de higiene y bienestar, un aseo, vestuarios, un comedor, un local de descanso, un botiquín, y un local oficina-almacén.

Se han analizado los riesgos particulares de las siguientes operaciones: montaje de estructuras de madera, excavación a cielo abierto, y extendido y compactación de tierras.

Se establecen las condiciones de señalización, circulación y accesos y los elementos de medicina preventiva, mediante un servicio de vigilancia de la salud de los trabajadores, un botiquín de obra, y un plan de emergencia.

La planificación de la acción preventiva se compone de personal de prevención en la obra, reuniones de coordinación, formación e información en materia de riesgos laborales, un modelo de organización de la seguridad en la obra y un plan de inspecciones periódicas.

Los planos contienen la situación de los accesos y los espacios de circulación de las obras así como instrucciones gráficas sobre los riesgos y las normas de seguridad de las 3 acciones analizadas.

El Presupuesto de Ejecución Material del Proyecto de Seguridad y Salud

proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos de la villa de ibo

68

Documento nº1: Memoria

16.- Bibliografía

AMPHOS 21. «Estudio hidrogeológico y evaluación de los recursos hídricos de la villa de Ibo: elaboración de las propuestas para exploración racional y gestión sostenible del agua. Informe final de proyecto.» 2010. Bandeira, Salomâo, y otros. «Terrestrial Vegetatin Assessment of the Quirimbas National Park. Final Report.» Universidad Edurado Mondlane, 2007.

Botero Botero, Raúl, y Thomas R. Preston. «Biodigestor de Bajo Costo para la Producción de Combustible y Fertilizante a partir de Excretas. Manual para su Instalación, Operación y Utilización.» 1987.

Brunner, Calvin R. Incineration Systems Handbook. Incinerator Consultants Incorporated, 1996.

Bunster, Jaime H. Madeiras Comerciais de Moçambique. Catálogo técnico. 2ª. Maputo: Traforest LDA, 2006. Centro de Estudios del Desarrollo del Hábitat - CEDH. «Plano de Urbanización de la Villa de Ibo.» Universidad Eduardo Mondlane, 2008.

Christensen, Thomas H., ed. Solid Waste Technology and Management. Wiley, 2011.

Emmanuel, Jorge. «Survey of Health-Care Waste Characteristics and Generation Data From Different Countries.» UNDP GEF Global Demonstration projecto on Healthcare Waste, New York, 2007.

Environment Resource Management. «Strategic Planning Guide for Municipal Solid Waste Management.» World Bank, 2001.

Foro de Alto nivel sobre la Armonización. «Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo.» París, 2005.

Governo do Distrito do Ibo. «Plano Estratégico de Desenvolvimento do Ibo 2009 - 2013.» 2008.

Grupo de Gestión de Recursos Naturales y Biodiversidad. «Biodiversity Baseline of the Quirimbas National Park. Final Report.» Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal. Universidad Eduardo Mondlane, Maputo, 2010.

Haug, Roger T. The Practical Handbook of COmpost Engineering. New York: Lewis Publishers, 1993. Instituo Nacional de Estadística. República de Mozambique. www.ine.gov.mz.

Instituto Nacional de Estadiística de la República de Mozambique. «Censo Nacional.» 2007.

Mata-Álvarez, J., ed. Biomethanization of the Organic Fraction of Municipal Solid Wastes. IWA Publishing, 2003.

Mauseth, James D. BOTANY. An Introduction to Plant Biology. Second edition. Sudbury, Massachusetts: Jones and Bartlett Publishers, 1998.

Ministerio de Administración Estatal de la República de Mozambique. «Perfil del Distrito de Ibo. Provincia de Cabo Delgado.» 2005.

Ministry of Tourism. Republic of Mozambique. «General Management Plan. 2004 - 2008. Quirimbas National Park.» Maputo, 2004.

Minsterio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012. 2009. Minsterio de Turismo de la República de Mozambique. «Plan de Desarrollo de Turismo para el Parque Nacional de las Quirimbas. Perspectiva general para inversores.» 2009.

Moreno Casco, Joaquín, y Raúl Moral Herrero, . Compostaje. Madrid: Ediciones Mundi - Prensa, 2008. Rodríguez V., G. «Prcesamiento artesanal e industrial del pescado de aguas continentales y la utilización de los desechos.» Centro de Investigaciones pesqueras, FAO, La Havana, Cuba.

Rodríguez, Ángela Gago. Tema 5. Intervenciones de Cooperación al Desarrollo de Base Tecnológica. documentación facilitada por el departamente de Cooperación para el Desarrollo de la Universidad Politécnica de Madrid.

Sainz Moreno, L., y F. Compaire Fernández. Animales y Contaminación Biótica Ambiental. Serie técncia del Instituto de Estudios Agrarios, Pesqueros y Alimentarios., 1984.

Seoánez Calvo, Mariano. Contaminación del Suelo: Estudios, Tratamiento y Gestión. Madrid: Ediciones Mundi- Prensa, 1999.

Shorrocks, Bryan. The Biology of African Savannahs. Oxford Univerity Press, 2007.

Tchobanoglous, George, y Frank Kreith. Handbook of Solid Waste Management. Segunda Edición. Ebook: McGraw-Hill, 2002.

«tema 2. Tecnología para el Desarrollo Humano.» Documentación faciitada por el departamento de Cooperación para el Desarrollo de la Universiad Politénica de Madrid.

United Nations Development Program. www.undp.com. (último acceso: febrero de 2013).

Universidad Politécnica de Madrid. Bases de la XI Convocatoria de Subvenciones y Ayudas para Acciones de Cooperación Universitaria para el Desarrollo. 2010.

«Wikipedia.» www.wikipedia.org (último acceso: 2012).

World Health Organization. Safe Management of Waste from Health-Care Activities. Editado por A. Prüss, E. Giroult y P. Rushbrook. Ginebra, 1999.

ANEJO Nº 1

ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y