3.2 VISIONI plasma simulator
4.1.2 Updated plasma-surface interaction database
población (180 μg/m3 de promedio horario) en toda la región, recogidas en las estaciones de Montevil y Trubia (Gijón y Oviedo)
c) Hidrología e hidrogeología
En Asturias existen 183 masas de aguas superficiales, de las cuales 152 son ríos (83,06%); trece de ellos están considerados como masas “muy modificadas” por la acción humana. Mayoritariamente son ríos de régimen pluvial si bien en la zona más meridional algunos cauces tienen una marcada componente nival o pluvio - nival.
Además, existen en todo el territorio asturiano siete embalses, cinco lagos, 8 masas de aguas transicionales y ocho de aguas costeras (Fte: Red ambiental de Asturias)
Hidrológicamente, el Principado de Asturias se incluye en su práctica totalidad en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico, salvo un pequeño espacio al Sur de Somiedo que pertenece a la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil.
Costa Occidental. Masa de agua occidental principal caracterizada por la influencia del afloramiento. Esta masa presentaría en principio una influencia antropogénica débil. Comprende desde el extremo occidental de Asturias (desembocadura del río Eo) hasta el Cabo Peñas.
Navia costa. Masa de agua somera, de fondo principalmente arenoso, que comprende la desembocadura del río Navia y se extiende hasta la isóbata de 30 m. Afectada por los vertidos del río Navia.
Nalón costa. Masa de agua somera, de fondo principalmente arenoso delimitada por la Punta Percebera al oeste, la Isla de Deva al este y la isóbata de 30 m, afectada por los vertidos del río Nalón.
Avilés Costa. Masa de agua somera delimitada por los cabos Punta del Pical al oeste, Punta del Infierno al este y la isóbata de 30 m al norte, afectada por los vertidos del ría de Avilés. Costa Oriental. Masa de agua oriental principal caracterizada por la ausencia de
afloramientos frecuentes. Esta masa presentaría en principio una influencia antropogénica débil. Comprende desde el Cabo Peñas hasta el extremo oriental de Asturias.
Gijón. Masa de agua afectada por el Puerto del Musel y la influencia urbana de Gijón. Comprende a su vez la masa de agua muy modificada del puerto de Gijón. Esta masa está comprendida entre la desembocadura del Aboño al oeste, el Cabo San Lorenzo al este y la isóbata de 30 m al norte.
Eo costa. Masa de agua somera entorno a la desembocadura del río Eo.
Ribadesella Costa. Masa de agua somera entorno a la desembocadura del río Sella y afectada por su vertido.
En cuanto a la calidad, los ríos presentan una estado ecológico bueno o muy bueno y las aguas costeras poseen una calidad muy buena.
En general en Asturias los acuíferos existentes son abundantes pero de poca capacidad, lo que no permite la detracción de elevados caudales la construcción de captaciones con elevados caudales.
d) Geología, litología y geomorfología
El marco geológico en el que se encuadra el Principado de Asturias estaría constituido por materiales paleozoicos apoyados sobre un zócalo más antiguo formado por materiales precámbricos. Estos materiales fueron modificados durante la Orogénesis Hercínica, dando lugar a una importante cordillera de la que forma parte el Macizo Herciniano Ibérico, cuya rama norte se estructura en una forma arqueada (el denominado Arco Astúrco o Rodilla Astúrica).
Consultado el Mapa Geológico de España, escala 1/200.000, editado por el Instituto Geológico y Minero Español (IGME), se puede distinguir tres zonas litológicas principales en la región asturiana:
Zona occidental. Región oriental. Región central.
Por otro lado, según la información contenida en el mapa temático de Litología a escala 1:25.000, se puede observar que la unidad litológica más abundante es la del Precámbrico y Cambro – Ordovícico, que se encuentra situada en la zona occidental de la región.
En cuanto a la geomorfología, según la información existente en la Red Ambiental de Asturias, se distinguen nueve zonas en función de los materiales que darán distintos relieves: Litoral y rasas
costeras, pluvial (subregión occidental), glaciar (subregión occidental), pluvial (subregión oriental), glaciar (subregión central), cobertera Mesozoico-Terciaria, sierras litorales orientales, Picos de Europa y glaciar (subregión de Picos de Europa).
e) Edafología
Referente a los tipos de suelos en Asturias se pueden distinguir: alfisoles, aridisoles, entisoles, histosoles, inceptisoles y spodosoles.
f) Vegetación y usos del suelo
f.1) Vegetación actual
A nivel general, pueden describirse las siguientes unidades de vegetación en Asturias (Fte: INDUROT,
2002):
o Bosques maduros o Prebosques
o Formaciones arbustivas y matorrales o Prados y pastos
o Formaciones herbáceas no pratícolas o Vegetación halófila
o Vegetación dulceacuícola o Vegetación rupícola
o Complejos de vegetación de alta montaña o Cultivos y plantaciones:
o Áreas urbanas e industriales
f.2) Usos del suelo
Para realizar la caracterización del uso del suelo en la región de Asturias, se ha tomado como base el proyecto CORINE LAND COVER (Coordination of Information of the Environment)
A escala general, puede observase a continuación como en Asturias predominan las superficies forestales y en menor medidas las zonas agrícolas, si bien cabe puntualizar que en “zonas forestales” el proyecto CORINE agrupa tanto los bosques como las zonas arbustivas/herbáceas asociadas a ellos mientras que en “zonas agrícolas” lo que predomina con claridad es la unidad de praderas.
Tabla 28 Distribución Usos. Nivel 1
Cod. CORINE Uso Superficie (Ha) %
1 Superficies artificiales 19891,82 1,91
Cod. CORINE Uso Superficie (Ha) %
5 Superficies de agua 18178,82 1,74
f.3) Flora de interés y árboles monumentales
Según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora del Principado de Asturias, se encuentran:
- En peligro de extinción 5 especies
- Sensibles a la alteración de su hábitat 24 especies
- Vulnerables 13 especies
- Interés Especial 20 especies
Cabe destacar, que en el Principado de Asturias existen varios Planes de manejo para especies de interés como el acebo (Ilex aquifolium), el tejo (Taxus baccata), el alcornoque (Quercus suber), etc.
f.4) Hábitats de interés
Los hábitat en el Principado de Asturias se distribuyen principalmente por el sur de la región, tanto occidentalmente como orientalmente, presentando la región central de Asturias una menor cantidad de hábitats de interés, dado su considerable grado de antropización.
Todos estos hábitats de interés comunitario y prioritario deberán ser identificados y analizados con mayor profundidad en las tramitaciones derivadas de las infraestructuras que se plantean.
g) Fauna
Tal y como se ha comentado en el apartado E] 6 Vegetación y usos del suelo, existe una gran diversidad de formaciones vegetales del Principado de Asturias, lo que da lugar a una multiplicidad de biotopos faunísticos. Esta diversidad vegetal junto con la diferente orografía y climatología de la región de Asturias da lugar a un considerable elenco de taxones faunísticos, muchos de los cuales presentan cierta singularidad o incluso se encuentran protegidos en mayor o menor grado.
En lo que respecta a la comunidad de especies faunísticas, cabe destacar como especies de mayor relevancia y singularidad en Asturias al oso pardo cantábrico (Ursus arctos) y al urogallo
cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus), localizados en la parte sur de la región, concretamente en
la Cordillera Cantábrica.
Se trata de 2 especies catalogadas como “En peligro de extinción” según el Catálogo Español de Especies Amenazadas aprobado por Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, y según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias aprobado por
Decreto 32/1990, de 8 de marzo2.
2Mediante Acuerdo /2005, de 28/07/2005 se cambio la catalogación del urogallo cantábrico de “sensible a la
h) Paisaje
Según el “Atlas de los Paisajes de España, Madrid, Ministerio de Medio Ambiente, 2003”, el Principado de Asturias se dividiría en 3 macrounidades, conformadas por la franja montañosa al sur, la franja
litoral al norte y entre ambas un espacio de transición compuesto por sierras y valles.
El mencionado “Atlas de los Paisajes de España” divide paisajísticamente la región asturiana en 7 asociaciones, que a su vez se dividen en 12 tipos de paisajes, los cuales engloban 51 paisajes diferentes.
i) Figuras de Especial Protección
El Principado de Asturias se constituye en una región con unos espacios provistos de valores ambientales muy bien conservados, lo que les hace merecedores de diferentes grados de protección a través de diversas figuras legales.
En concreto existen: 1 Parque Nacional, 5 Parques Naturales, 1 Reserva Natural Integral y 9 parciales, 11 Paisajes Protegidos, 41 Monumento Natural, 12 ZEPAS, 50 LIC, 5 Reservas de la Biosfera, 8 IBAs, 2 humedales Ramsar y 364 Montes de utilidad Pública.
Además, en 2005 se aprobó en Asturias el Plan Territorial Especial de Ordenación del Litoral de
Asturias (POLA), cuyo objetivo principal es la preservación y potenciación de los valores del litoral
asturiano.
j) Medio socioeconómico
El Principado de Asturias se ubica geográficamente en el norte de España, estando formado por 78 municipios, con una población total de 1.081.487 habitantes, que se dividen en 562.916 mujeres y 518.571 hombres (Fte: Instituto Nacional de Estadística, 2011). Cuenta con una superficie de alrededor de 10.602,44 Km, siendo su densidad de 102Hab./Km.
El principal sector ocupacional en el Principado de Asturias, en lo que a trabajadores se refiere es el sector servicios (Fte: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, diciembre 2011), implicando a un 72,6% de los trabajadores, siendo para la industria un 15,2 %, un 8,8% para la construcción y un 3,5 % para el sector primario.
En lo que respecta a la Red de Carreteras del Estado presentes en el Principado de Asturias, ésta abarca una longitud de 800 Km, de las cuales son vías de gran capacidad (autopistas, autovías y carreteras de doble calzada) 335 km, y el resto pertenecen a vías de menor entidad. En cuanto a la Red competencia del Principado de Asturias, ésta presenta una longitud de 4.203 km, repartiéndose en autovías (66 km), carreteras de doble calzada (7 km) y resto de carreteras (4130 km). (Fuente:
Anuario Estadístico 2011, Ministerio de Fomento).
En cuanto a la red ferroviaria presente en el Principado de Asturias, tiene una longitud de 717,7 km, de los cuales 247,44 km están sin electrificar y 470,26 km están electrificados. Dentro del total se pueden diferenciar la red de vía ancha (ADIF) con 208 km y la red de FEVE con 509,7 km. (Fuente:
Anuario Estadístico 2011, Ministerio de Fomento).
La gestión de residuos en le Principado de Asturias esta regulada a través del Consorcio para la
Gestión de los Residuos Sólidos de Asturias (COGERSA), que actualmente integra a la totalidad
de los municipios asturianos y gestiona de forma centralizada todos los residuos urbanos, y gran parte de los residuos industriales, que se generan en Asturias.
Desde 1986 Asturias cuenta con un Depósito Central de Residuos ubicado en el valle de La Zoreda (Serín), en la zona central de Asturias, al que paulatinamente se han ido sumando concejos hasta integrarse la totalidad de los concejos asturianos.
de tratamiento integral de residuos, gestionando tanto residuos urbanos, residuos peligrosos,
eléctricos y electrónicos, lodos de EDAR, residuos MARPOL, de construcción y demolición, vegetales, etc.
k) Patrimonio cultural
El Principado de Asturias se encuentra definido en gran parte por un rico patrimonio histórico y cultural, estando presentes en esta región diversos elementos de interés cultural.
De esta manera, Asturias posee 320 Bienes de Interés Cultural, al amparo de lo establecido en la
Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español (desarrollada por la Ley 1/2001, de 6 de marzo, del Principado de Asturias de Patrimonio Cultural).
l) Riesgos Naturales
Riesgos Sísmicos: Asturias se corresponde con la zona de menor intensidad sísmica de España.
Riesgos de erosión: un 36,53 % de la superficie erosionable de Asturias presenta una cualificación de “muy leve”, estando el 40,79% de la superficie en un nivel erosivo de 0- 5 t.ha/año, lo que supone el nivel mínimo de pérdidas de suelo. No obstante, es de destacar que un 17,50 % de la superficie erosionable presenta una cualificación de “muy grave”, restringiéndose a zonas con un relieve muy marcado con fuertes pendientes
Riesgos de inundación: los principales riesgos de inundación se concentran en la zona central y oriental, por donde discurren cauces de considerable entidad, principalmente los ríos Nalón, Narcea y Sella.
K] 1.6. CRITERIOS DE VALORACIÓN AMBIENTAL APLICABLES AL PERPA 2014 - 2024
Anteriormente, se han descrito con detalle los elementos del medio más destacables dentro del ámbito del Principado de Asturias y, a continuación, se exponen uno a uno, los criterios ambientales que pueden tener interacción con las actuaciones planteadas en el PERPA.
Utilización de los recursos: Este principio es entendido como la reducción del consumo de recursos de tipo no renovable, a través del uso de recursos alternativos como son los contenidos en los materiales de deshecho, e n este caso el conjunto de residuos que entran dentro del ámbito del PERPA.
Uso del suelo y el territorio: Este criterio trata de analizar y valorar los efectos que pueden suponer una ocupación de suelo, con el consiguiente cambio en el uso del mismo que en múltiples ocasiones lleva aparejado un cambio de uso en las zonas limítrofes.
Calidad atmosférica y de las aguas: Dentro de este criterio se valoran los aspectos asociados a la prevención de la contaminación atmosférica y a la conservación de la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas
Riesgos ambientales: Los puntos básicos a incluir en este criterio están orientados a las operaciones de transporte de los residuos desde los puntos donde se produce su generación hasta las instalaciones de almacenamiento-tratamiento final, así como los riesgos derivados de la propia gestión de los residuos en las instalaciones de tratamiento y/o eliminación.
Áreas de interés natural: Deberá priorizarse que las actuaciones del Plan se excluyan de estas áreas, ya que potencialmente podrían suponer una afección a los ecosistemas y las especies de flora y fauna presentes en ellas.
K] 1.7. EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PERPA 2014-2014
a) Análisis ambiental de alternativas propuestas
Valoración de los criterios de comparación y de exclusión
Varios de esos criterios de valoración o comparación, o incluso los criterios de exclusión considerados, utilizados en la valoración del análisis de alternativas, pueden ser considerados de manera indirecta, criterios ambientales, puesto que derivan de políticas europeas de medio ambiente, por ejemplo:
-
Compatibilidad con la jerarquía de residuos establecida por la Ley de Residuos, modulada por los aspectos de viabilidad técnica, económica y ambiental del ciclo de vida del residuo.-
Cumplimiento de los objetivos cuantitativos de rango legal, y particularmente con los establecidos en el artículo 22 de la Ley de Residuos, y artículo 5.2.c) del Real Decreto 1481/2001.-
Coherencia con otros principios legales o de planificación.-
Eficacia, en términos de la recuperación de recursos contenidos en los residuos, y de la cantidad de residuos que tendrá como destino la eliminación en el año horizonte del Plan.Por tanto, todos ellos, de una manera indirecta van a fomentar la selección de la alternativa más compatible con esas políticas ambientales.
Por otra parte, en el análisis de alternativas se utilizan dos criterios de comparación, que pueden influir más directamente sobre aspectos ambientales, que son los siguientes:
-
Efectos ambientales locales directos sobre el territorio, biota, agua y suelo: magnitud y dispersión en el territorio.-
Contribución al cumplimiento de las políticas de lucha contra el cambio climático y de calidad del aire. Éste se ha valorado con la máxima puntuación (de primer nivel). Esto ha permitido que se puntúen con mayor valor las políticas y las alternativas más comprometidas con la lucha contra el cambio climático.Por ello, se considera que, tanto los criterios utilizados para el análisis de las diferentes alternativas como los factores de ponderación, son adecuados.
Valoración ambiental de las alternativas
En cuanto a los “efectos ambientales locales directos sobre territorio, biota, agua y suelo:
magnitud y dispersión en el territorio”, se ha valorado de una forma más positiva el modelo A
debido a que concentra las actividades de gestión en un punto, evitando ocupación del territorio y generación de nuevos impactos que supone el nuevo vertedero de residuos no peligrosos considerado en el Modelo B. Asimismo el Modelo A requiere menos movimiento de residuos y, sobre todo, de los productos obtenidos (CDR ó CSR), lo que incide positivamente en el medio, minimizando los riesgos derivados del transporte y las emisiones difusas de contaminantes. Al Modelo A no se le otorga la máxima puntuación (xxxxxx) debido a que tiene en consideración nuevas infraestructuras que suponen potencialmente impactos negativos sobre el territorio.
se le asigna un valor máximo puesto que, si bien el potencial de emisión es bajo, y en buena medida pudiera estar compensado por las emisiones evitadas, no se trata de una alternativa de “cero emisiones”.
b) Análisis de la alternativa “0” o no aprobación del PERPA 2014 -2024
En definitiva, el PERPA 2014-2024, trata de dar respuesta a una serie de debilidades o amenazas que se han identificado en el diagnóstico de la situación actual, de las cuales las más relevantes son:
El agotamiento del vertedero de residuos urbanos existente en la actualidad. La vida útil de esta infraestructura en su configuración actual se prevé que finalice entre diciembre de 2015 y junio de 2016, por lo que, es necesario el planteamiento de una nueva solución que dé respuesta a las necesidades de gestión y permita alcanzar los objetivos legales establecidos por Europa y la legislación nacional.
Es necesario arbitrar medidas y poner en marcha infraestructuras que permitan alcanzar el objetivo de preparación para la reutilización y reciclaje del 50% en 2020 fijado en la Ley 22/2011 (artículo 22.1) para los residuos domésticos y comerciales.
Es necesario arbitrar medidas y poner en marcha infraestructuras que permitan no superar el objetivo del 35% residuos urbanos biodegradables destinados a vertedero, en relación a la cantidad total generados en 1995. Este objetivo se debe cumplir para 2016, pero dado la situación en la que se encuentra actualmente y la necesidad de puesta en marcha de nuevas infraestructuras, ese objetivo no se prevé su cumplimiento antes de 2019.
Es necesario, hacer una apuesta firme sobre la prevención de los residuos, para el cumplimiento del objetivo de prevención a nivel nacional (del 10%) y para provocar un cambio de tendencia en la generación de éstos.
En análisis efectuado en el apartado G] 2.2 sobre la evolución de la “Alternativa 0” (situación en ausencia de las acciones que propone el Plan), respecto de los indicadores generales empleados para la evaluación de los efectos ambientales permite concluir que la alternativa propuesta desarrollada en el Plan es consecuente con las políticas de residuos actuales y permite el cumplimiento de los objetivos impuestos por la normativa. Además es compatible con los principios que rigen el desarrollo sostenible, y con los criterios ambientales empleados en el presente análisis.
c) Coherencia externa de los objetivos propuestos en el PERPA 2014 - 2024
c.1) Coherencia con los Instrumentos normativos, de planificación y de
Ordenación del Territorio
En el marco jurídico ambiental se articulan diferentes instrumentos orientados a ofrecer soluciones a la problemática medioambiental, con funciones específicas en cada caso, pero con un objetivo común. Hay diversos instrumentos que marcan la trayectoria que se ha de seguir en relación a la producción- gestión de residuos. La Evaluación Ambiental establece la necesidad de evaluar la coherencia externa de los objetivos del PERPA 2014 -2024 con dichos instrumentos de carácter planificador y/o estratégicos vigentes en ámbitos territoriales y temáticos coincidentes.
Se exponen a continuación los planes y estrategias de rango superior conexos: Ámbito europeo
o Sexto Programa de Acción comunitaria en temas de Medio Ambiente o Estrategia sobre la prevención y el reciclado de los residuos
o Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos La innovación al servicio del crecimiento sostenible: una bioeconomía para Europa
Ámbito nacional
o Plan Nacional Integrado de Residuos (2008 -2015)
o Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER) 2011-2020 o Plan Estratégico de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (2011-2017)
o Estrategia española de reducción de residuos biodegradables destinados a los vertederos.
o Estrategia española de cambio climático y energía limpia (2007- 2012 -2020) Ámbito autonómico (Asturias)
o Directrices Regionales de Ordenación del Territorio de Asturias
o Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias 2008 - 2030 o Plan de Ordenación de los Recursos Naturales en el Principado de Asturias
o Plan territorial especial supramunicipal área de tratamiento centralizado de residuos de Asturias
o Plan Territorial Especial de Ordenación del Litoral de Asturias (POLA)
En primer lugar se ha de proceder a analizar los objetivos planteados por estas estrategias y