The applicability of the specification

a. ESQUEMA GENERAL DE CONTROL:

El Parque Nacional Lanín posee una configuración espacial muy particular, abarcando una sucesión de cuencas de origen glaciario dispuestas a lo largo del eje norte sur, que es el de mayor extensión. A su vez buena parte de estas cuencas suele tener accesos independientes a partir de diversas rutas provinciales (11, 18, 46, 60, 61, 62, 48). Esto determina que cada una de las cuencas sea no sólo una unidad de conservación desde un punto de vista ecológico, sino también una unidad de protección desde un punto de vista operativo.

Esta clara división natural y operativa del espacio resulta muy positiva a los fines del control y la protección, pero implica también un desafío en materia de medios y de organización. Basta pensar que el área incluye una decena de tales unidades de protección, o incluso más si se discriminan algunas subcuencas, y que las mismas están distribuidas a lo largo de más de 160 km medidos en línea recta en sentido norte sur , distancias que se incrementan sustancialmente a la hora de calcular los kilómetros reales que hay que recorrer para acceder a las distintas unidades.

A su vez cada una de estas unidades tiene una problemática de manejo y control específica pero que en general es compleja e involucra temáticas múltiples: pobladores rurales, comunidades indígenas, actividades turísticas y recreativas, propiedades privadas, aprovechamiento de recursos naturales, conservación estricta de los ambientes más valiosos y representativos, especies exóticas, etc.

Hacer frente a la realidad descripta a partir de un esquema tradicional centralizado y con guardaparques dispersos en el terreno, es prácticamente imposible. Pretender atender una demanda diversificada como la señalada en el párrafo anterior en forma unipersonal tampoco resulta eficaz ni técnicamente viable. En síntesis, el esquema general del control de un área de estas características debe necesariamente adecuarse a la realidad natural y operativa mencionada y tender hacia esquemas más descentralizados y al trabajo en equipo.

La existencia de varias ciudades neuquinas dispuestas a lo largo del eje norte sur facilita la solución de diversos aspectos vinculados principalmente con la residencia de las familias del personal de control, las posibilidades de educación primaria y media, etc.

El nuevo esquema de control que se ha venido perfilando a lo largo de los últimos años para el Parque Nacinal Lanín se asienta fundamentalmente en la complementación entre distintas formas de trabajo, cada una de las cuales tendrá más o menos desarrollo según las características de cada unidad de protección:

* la existencia del guardaparque que habita con su familia en una Seccional dentro del área.. * la existencia de destacamentos o centros operativos ubicados dentro del área, a cargo de guardaparques que cumplirían turnos de trabajo rotativos y cuyas familias estarían asentadas en ciudades fuera del área.

* la existencia de oficinas o centros administrativos, ubicados en las ciudades de Aluminé y Junín de los Andes (donde ya existe una oficina de informes), y a partir de los cuales se podrían descentralizar algunas funciones que actualmente recaen totalmente en la Intendencia del Parque, ubicada en San Martín de los Andes.

El incremento del uso de las áreas silvestres obliga también a complementar el control tradicional con personal de temporada que esté específicamente orientado a la atención del público y a multiplicar la presencia institucional en las áreas de uso intensivo. Para consolidar y viabilizar este concepto se consideran tres instrumentos principales::

a. Centros de recepción de visitantes, ubicados en los principales accesos del área y destinados principalmente a poner de relieve el ingreso a un área protegida, proveer información, entregar folletos y otros materiales de difusión y brindar servicios básicos de apoyo (sanitarios, comunicaciones).

b. Alojamientos para voluntarios: infraestructura destinada a alojar cómodamente a un grupo de voluntarios de verano que pueda, bajo la orientación de los guardaparques, cumplir funciones de atención al público en las zonas de uso turístico intensivo.

c. Asignar mayores responsabilidades y procurar a través de la extensión y la capacitación, que los operadores de servicios, pobladores, guías, etc. aumenten su nivel de comprensión y compromiso hacia el logro de objetivos de interés común.

b. ACTIVIDADES Y ENUNCIADOS BASICOS PARA DESARROLLAR EL SUBPROGRAMA:

* Impulsar la planificación de la protección inserta en el marco de la Planificación Operativa Anual de la unidad, y propiciar la evaluación crítica de los resultados obtenidos cada año.

* Procurar que la programación de patrullas y recorridas resulte abarcativa de la totalidad de las zonas del Parque.

* Programación y ejecución de las medidas necesarias para adecuar el manejo y el control del área a la zonificación establecida en el Plan Preliminar de Manejo (PPM).

* Informar a los pobladores, al público, prestadores, guías, etc. acerca de la zonificación, objetivos y programas previstos para el manejo del área, y convocarlos a contribuir a su cumplimiento..

* Adecuación de la folletería a la zonificación establecida en el PPM, particularmente en lo que se refiere a sendas que puedan atravesar zonas intangibles.

* Relevar los "puestos" y “refugios” existentes, el estado actual de los mismos y la justificación o no de mejorarlos o retirarlos. Deberá prestarse especial atención a aquellos sitios que presentan alto potencial de riesgo en materia de Hantavirus.

* Ante el surgimiento de nuevos servicios y el crecimiento de la demanda de los preexistentes será conveniente llevar adelante un programa de monitoreo e información tendiente a reforzar las formas convencionales de control. Entre otras cosas debería enfatizarse:

- la importancia de evitar la introducción de especies vegetales exóticas o de animales domésticos que puedan asilvestrarse;

- orientar el manejo de residuos;

- supervisar el correcto funcionamiento de los sistemas de tratamiento de efluentes; - estimular el uso de sistemas sustentables de generación de energía;

- resaltar la importancia de la información que los operadores proveen al turismo, y fundamentalmente del ejemplo de sus propias actitudes hacia la naturaleza y el medio ambiente.

- los recaudos para prevenir incendios forestales.

- desarrollar las pautas de comportamiento tendientes a "no dejar huellas"

- concientizar al operador acerca de la importancia turística creciente de distinguir sus servicios por el respeto al medio ambiente y la conservación de la naturaleza, manteniendo los sitios visitados en el estado más silvestre posible.

* Mantener el sistema de prevención y lucha contra incendios del Parque, y programar la respuesta a otro tipo de siniestros o catástrofes.

* Organizar con personal propio o a través de acuerdos con otras instituciones, la disponibilidad de un servicio eficiente de rescate ante accidentes o extravíos de andinistas o trekkers.

* Programar acciones concretas destinadas a controlar las áreas de pastaje autorizadas y la cantidad de ganado de los permisionarios y adecuar tales existencias a lo que indican los permisos o Resoluciones dictadas para cada uno de los casos, o las que se dicten para regular la carga.

* Contribuir en las tareas de extensión y asistencia a los programas de uso sustentable.

* Programar el control de las áreas de borde y el estado de los alambrados en zonas limítrofes o contiguas a propiedades privadas.

* Contribuir en los programas de monitoreo de especies críticas y del estado de conservación del área.

* Programar el control periódico de las pautas establecidas para las distintas concesiones y permisos para la prestación de servicios turísticos.