8.2 Case β: Lighting control systems
8.2.1 Background: Lighting (control) systems
Mauricio Macri asumió como presidente en diciembre de 2015, luego de derrotar al candidato kirchnerista en una segunda vuelta electoral. Su administración adoptó una fuerte orientación pro-empresarial y sus políticas un claro enfoque neoliberal. Solo tres días después de tomar el poder, Macri firmó un decreto para eliminar todos los im- puestos a la exportación de productos agrícolas, excepto la soja (para la cual los aranceles se redujeron del 35% al 30%). Ricardo Buryaile, el ministro nombrado por Macri para gestionar el área de agricultura (ahora sugestivamente re-bautizada como Ministerio de Agroindus- tria), fue una de las principales voces del conflicto de 2008 por las exportaciones de soja y fue elegido para el Congreso en las elecciones de 2009, siguiendo una plataforma favorable al agro-negocio. Algunos ejemplos sugieren las diferentes políticas y prioridades del gobierno de Macri. La Secretaría de Agricultura Familiar redujo la cantidad de empleados y nombramientos en áreas clave se mantenían vacan-
tes aún meses después de la asunción del nuevo gobierno15. Por otra
parte, uno de los principales e históricos programas de desarrollo, Cambio Rural, fue modificado para que solo ciudadanos argentinos puedan recibir fondos (en el sector de horticultura se estima que la mayoría de los productores no son argentinos, muchos de ellos son
migrantes de origen boliviano)16. Aunque un análisis de las políticas
agro-rurales del gobierno de Macri se encuentra fuera de los límites de este capítulo, lo que queda en claro es que la reorientación político- económica de su gobierno marca una nueva etapa, una muy diferente del proyecto neo-desarrollista en lo económico y nacional-popular en lo político. Y, sin embargo, se podría argumentar que el regreso del neoliberalismo a la política pública luego de los gobiernos Kirchner se debe, al menos en parte, al proceso de revolución pasiva que se dio durante la etapa nacional-popular, al desmovilizar a los movimientos sociales y marginar a los sectores más contestatarios.
En este capítulo argumenté que alrededor de 2003-2015, Argenti- na experimentó un proceso de revolución pasiva que abarcó una “ten- sión y combinación entre continuidades y rupturas”, reflejadas en “los dobles discursos y las ambivalencias [que] constituyeron un hilo arti- culador del kirchnerismo” (Svampa, 2013: 14). Una de las lecciones de este proceso es que la redistribución de recursos y el reconocimiento institucional son importantes, pero si no son acompañados por un proceso más amplio de democratización el cambio social resultante
15 Ver “Otra vez soja” en Mu, noviembre de 2016.
16 Ver “Un cambio rural contra los que menos tienen” en Página 12, 13 de septiem- bre de 2017.
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LA CUESTIÓN AGRARIA Y LOS GOBIERNOS DE IZQUIERDA EN AMÉRICA LATINA
se encuentra severamente limitado. En esta línea argumentativa, esta evaluación sobre el giro a la izquierda en América Latina se puede aplicar a la Argentina: “no es posible afirmar de forma tajante que los gobiernos progresistas sean expresiones directas de las clases do- minantes y de la burguesía, así como de ninguna manera podríamos afirmar lo contrario, es decir, que surjan estrictamente de las clases subalternas y de los trabajadores” (Modonesi, 2012: 160). En este ca- pítulo he mostrado que el proceso de revolución pasiva en Argentina bajo los gobiernos de los Kirchner se expresó con mayor claridad en el paso de una forma pluralista a una forma organicista de creación de hegemonía, que resultó del conflicto entre el proyecto nacional-po- pular de CFK y las fracciones dominantes del agro-negocio argentino. Al mismo tiempo, las bases materiales de la Argentina agraria se man- tuvieron sin cambios y los campesinos sufrieron las consecuencias de procesos de acumulación por desposesión. Al examinar el proceso de revolución pasiva en Argentina a escala nacional y subnacional, anali- cé las formas en que la hegemonía funciona en los territorios rurales donde las organizaciones campesinas luchan por lograr poder políti- co. Más investigaciones que examinen las dimensiones subnaciona- les y multi-escalares del Estado guardan la promesa, creo, de echar luz respecto de la agencia situada de los campesinos en el contexto del neo-desarrollo y del ascenso y caída de los gobiernos de centro- izquierda en América Latina.
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