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El desarrollo sustentable del turismo exige, por una parte, “la participación informada de todos los agentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una colaboración amplia y establecer un consenso. El logro de un turismo sostenible es un proceso continuo y requiere un seguimiento constante de sus incidencias, para introducir las medidas preventivas o correctivas que resulten necesarias.”72 _{Por otra parte, el turismo sustentable “debe reportar}

también un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.”73

Los agentes implicados en el desarrollo turístico sostenible corresponden al sector público, la industria turística, la comunidad local, el turista, el sector voluntariado y los medios de comunicación. El sector público, incluye “los organismos y entidadesque representan a todos los intereses de la comunidad que forman parte regular y estable de la denominada Administración, en sus diferentes ámbitos geográficos, y que perciben sus ingresos, total o mayoritariamente, de los fondos públicos que se dotan a través de los impuestos y leyes de la zona en cuestión. Las principales funciones del sector

69

Fuente: Yunis Eugenio. Introducción. En Meyer Daniel. Turismo y Desarrollo Sostenible. Universidad Externado de Colombia Colombia (2002)pág 19

70 _{Fuente:Op cit. Yunis Eugenio. Introducción. En Meyer Daniel. Turismo y Desarrollo Sostenible….pág 19} 71 _{Fuente Op cit. Denman Richard Por un turismo más sostenible … págs.12}

público son las que se refieren a los papeles de control, sanción, instigador y concienciador de la población, así como el de establecer los principios que van a regir la actuación pública.”74

Gráfico Nº3

Distribución de las competencias en materia de sostenibilidad entre las distintas políticas

POLÍTICA SUPRANACIONAL

Aporta las orientaciones básica a las diferentes políticas

POLÍTICA NACIONAL

Establece los objetivos a nivel nacional. Desarrolla las políticas correspondientes.

Define y pone en marcha los medios necesarios para su ejecución material.

POLÍTICA REGIONAL

Formula las políticas generales y los planes para el desarrollo social, económico y físico de la zona en cuestión.

POLÍTICA LOCAL

Se fijan los planes necesarios para el uso del territorio, pudiendo incluir otras propuestas de actuación y desarrollo más concretas. Fuente: Sancho P Amparo, García M. Gregorio, Pedro B Aurora y Yagué P.Rosa María: Auditoría de sostenibilidad en los destinos turísticos. Ene edicións. Valencia España 2002. Pág 15

Cabe destacar que en este ámbito del sector público, son las administraciones locales y regionales las que tienen una mayor implicancia en la planificación y control del desarrollo turístico, ya que son ellos, en última instancia, los receptores de los flujos turísticos, y por tanto, los que reciben la mayor parte de los impactos positivos y negativos, que el turismo genera.

En el caso de la industria turística, “son las grandes compañías las que están accediendo de manera más rápida a la adopción de acciones y programas que toman en consideración los principios del desarrollo local. Mientras que las pequeñas empresas locales, paradójicamente puesto que tendrían que ser las más sensibles a esta cuestión, no parecen ser muy receptivas a la misma. La cuestión fundamental, entonces, radica en lograr pautas de actuación que hagan compatible la necesaria obtención de beneficios por parte de los empresarios (dado que estos beneficios generará la futura inversión que actuará como motor económico del desarrollo del destino turístico) con la sostenibilidad del mismo, desde los tres puntos de vista con que debe ser considerado.” 75

74_{Fuente. Op cit. Sancho P Amparo; García M Gregorio, Pedro B Aurora, Yagüe P Rosa María. Auditoría de}

sostenibilidad en los destinos turísticos…pág14

75

Fuente. Op cit. Sancho P Amparo; García M Gregorio, Pedro B Aurora, Yagüe P Rosa María (2002) Auditoría de sostenibilidad… pág16

La comunidad local, está referida al conjunto de la población autóctona que reside en el destino turístico y a la que algunos autores denominan comunidad anfitriona. Dicha población será la primera destinataria de los beneficios que el turismo genera. En contraposición también recibirá los problemas o perjuicios que se puedan derivar del desarrollo turístico.

En la comunidad local es necesario definir “si la comunidad anfitriona es aquella que agrupa a los habitantes de derecho, o incluye también aquellos otros, que no siendo originarios del lugar, residen de forma temporal, más o menos larga, en esa localidad o destino turístico (población de hecho). Hay que tener en cuenta que la población de derecho es la que ejerce el derecho de voto, y en consecuencia, es la única que tiene capacidad de influir sobre la política local, con las consecuencias que de ello, se desprenden para el desarrollo turístico de la localidad.” 76

Tabla Nº17

Derechos y obligaciones del turista

Derecho de los turistas Obligaciones básicas de

los turistas

Obligaciones añadidas en relación con el turismo

sostenible

-Estar a salvo del crimen,

terrorismo y de las

enfermedades.

-No ser discriminado a causa de la raza, sexo o discapacidades que pudiera tener

-No ser explotado por

comercios locales o por individuos

-Obtener productos a través de anuncios y folletos turísticos con información honesta y veraz.

-Tener un ambiente físico, seguro y limpio.

-Poder desplazarse libremente siempre que no cause ningún daño

-Poder relacionarse de manera libre y respetuosa con la población local.

-Tener un servicio amable y competente.

-Respetar las leyes locales. -No tomar parte en actividades locales que, aún no siendo ilegales, son mayoritariamente condenadas por la sociedad. -No ofender deliberadamente las creencias religiosas locales. -No dañar deliberadamente el medio ambiente local

-Minimizar al máximo posible el uso de aquellos recursos naturales que sean escasos.

-No visitar lugares donde no se respeten los derechos humanos -Informarse adecuadamente sobre el lugar de destino y de

aprender un mínimo de

palabras en el idioma local. -Intentar mantener contacto con la comunidad local aprendiendo algo sobre su forma de vida e

intentando establecer

amistades.

-Proteger el entorno natural, evitando comprar productos que no lo hayan respetado en su proceso de fabricación. -Obrar de acuerdo con todas las creencias religiosas locales, incluyendo aquellas con las que el turista no esté de acuerdo. -Boicotear aquellas empresas que no ofrezcan a sus

empleados condiciones

inadecuadas de trabajo. -Comportarse de forma ética y respetuosa.

Fuente: Sancho A, García G; Pedro A; Yagüe R. Auditoría de sostenibilidad en los destinos turísticos. Ene ediçións Valencia España 2002. Pág 18.

El turista, sin él el desarrollo turístico no tiene lugar. “… es el turista, con la realización de sus gasto, el que genera el efecto multiplicador necesario que permite desarrollar un elevado nivel de vida en los destinos turísticos. Ahora bien, ello no significa que todo esté perfectamente justificado para lograr la

satisfacción del turista. Al turista hay que educarlo en la consideración de que, además de tener derechos como tal, también debe asumir una serie de obligaciones que debe cumplir, puesto que él también es en parte responsable del desarrollo turístico sostenible.” 77

En el sector voluntariado, se puedan encontrar grupos de presión pública, fundaciones voluntarias, grupos de ciudadanos privados que se unen para conseguir un propósito concreto sin obtener beneficios por sus acciones. Un buen ejemplo es el Nacional Trust en el Reino Unido que está trabajando para conseguir conservar el patrimonio inglés (edificios históricos y visajes).

Los medios de comunicación “juegan un papel muy importante en el desarrollo turístico ya que, por un lado, son instrumentos idóneos para influir en el comportamiento de los turistas, y por otro lado, pueden ayudar a aumentar en la comunidad local la concienciación sobre todos aquellos aspectos relacionados con el turismo sostenible.

Ahora bien, los medios de comunicación también son un instrumento eficaz para lograr un mayor aumento de la sensibilidad del turista hacia este tema y para hacerle asumir la importancia de su papel como consumidor del producto turístico.” 78