Concluding remarks

Ciudadanos que nos acompañan, Diputadas y Diputados, Mesa Directiva y Medios de Comunicación.

Honorable Asamblea

1.-PRESENTAR EL POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, RESPECTO DEL BAJO DESARROLLO ECONÓMICO DE BAJA CALIFORNIA, LA PROPUESTA DE REDUCIR EL GASTO PÚBLICO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS EN EL ESTADO, QUE EMITE LA DIPUTADA BLANCA PATRICIA RÍOS LÓPEZ, MIEMBRO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

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REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DE LA XXII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

Ante lo complicado de la situación económica del Estado y del País, se presentan grandes retos para todos; comenzando por aceptar la parte de responsabilidad que nos toca a cada uno. Los Diputados del PRI somos una nueva generación de renovación y cambio. Trabajando en nuevas formas de hacer política y generar mejores condiciones de Gobierno.

La reiterada afirmación de que el estancamiento económico de Baja California es culpa del Gobierno Federal, representa una salida fácil y no abona a solucionar el problema que representa el bajo desarrollo económico estatal.

Si bien, el referido estancamiento económico del Estado es multifactorial, no podemos ser omisos en el daño que representa la alarmante inseguridad que golpea a los bajacalifornianos, tomando como ejemplo el lamentable hecho de que, según cifras del Sistema Nacional de Seguridad Publica, y el Consejo Nacional de Población, Playas de Rosarito, Tijuana y Tecate, se encuentran dentro de las 20 ciudades con más homicidios por cada 100 mil habitantes.

Debemos asumir el reto en conjunto y de manera coordinada, ejecutando el gasto de manera responsable, atendiendo a las necesidades y exigencias de los bajacalifornianos; por ello, aplaudo las manifestaciones del Gobernador de realizar un recorte al gasto público.

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Al tenor de lo anterior, la suscrita y el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, consideramos imperante una reducción al gasto público que implique una distribución más eficiente del mismo, lo que significa no afectar rubros tan importantes como la educación pública, la salud, el apoyo a emprendedores, Sistema de Justicia, y el especial cuidado a las mujeres en situación de vulnerabilidad. En cambio, la implementación de políticas públicas más eficientes, con un ejercicio de gasto focalizado al beneficio de los sectores más dolidos de la población, con una distribución más equitativa, permea en un mayor impulso al desarrollo económico en Baja California.

Creyendo firmemente que ¨el buen juez, por su casa empieza¨, nos sumamos a la propuesta de reducir el gasto en el Poder Legislativo de Baja California en lo que hace a posiciones burocráticas y administrativas, trabajando con estricto sentido de responsabilidad y con mayor eficiencia, poniendo como meta, mayores y mejores resultados con menos recursos; entendiendo que este Grupo Parlamentario, se conforma por representantes de la población, que nos encontramos convencidos de la urgencia de honrar la confianza de quienes votaron por el Partido Revolucionario Institucional, y de hacer honor a la envestidura de servidores públicos.

Cabe hacer mención que, de la totalidad del presupuesto para el ejercicio 2016 del Gobierno del Gobierno de Kiko Vega, el 96.3% del mismo lo ejerce el Poder Ejecutivo, 2.1% lo ejerce el Poder Judicial y tan solo el 1.6% lo ejerce el Poder Legislativo, por lo que, tomando como parámetro el periodo comprendido desde 2013 a 2016, el Poder Legislativo redujo su presupuesto en un 8.76%, en tanto que

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se ven alarmantes incrementos en direcciones y secretarías del Poder Ejecutivo, como el de Oficialía Mayor de Gobierno, que en el mismo periodo señalado, pasó de un presupuesto de 450.2 millones de pesos, a un presupuesto para el ejercicio 2016 de 805.6 millones de pesos, lo que representa un incremento del 79% en tan solo 3 años; o el caso de la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, cuyo incremento fue de un estrepitoso 146%, por mencionar algunos.

En el mismo sentido, todos los funcionarios públicos, debemos sumarnos a la responsabilidad que representa generar un mayor impulso económico, mediante una correcta aplicación de recursos y hacer un ¨recorte parejo¨ que atienda al principio de máxima eficiencia, tomando como meta el ¨hacer más, gastando menos¨.

La implicación de este ¨ajuste parejo¨, recae en la necesidad de ser congruentes con la realidad económica, la gran deuda que debe afrontar el Estado, y el destinar los recursos a los programas de éxito probado y de mayor beneficio a los sectores de la población que más lo necesitan; del mismo modo que implica analizar y subsanar el gasto que se efectúa actualmente y que no representa un beneficio real a los bajacalifornianos.

En ese tenor, no solo se trata de recortar el gasto, sino de reorientarlo a programas que impulsen la creación de nuevas empresas y, por ende, de nuevos empleos; poniendo énfasis en implementar políticas públicas innovadoras que combatan el asistencialismo, generando impulso al desarrollo económico y, por consecuencia, una mejor calidad de vida para los bajacalifornianos; lo que resultaría virtualmente

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imposible si se atiende a la propuesta del Partido Acción Nacional de reorientar menos del 1% del presupuesto.

Este gran reto trasciende ideologías, colores y plataformas políticas, este debe ser un esfuerzo de todos los que formamos parte de los 3 poderes del Estado.

Es nuestra responsabilidad el tomar acción oportuna y prudente, procurando el impulso a la economía estatal y efectuar el gasto de manera congruente, utilizando el dinero de los bajacalifornianos en los bajacalifornianos.

Los diputados priistas de esta XII legislatura, estamos comprometidos con el bienestar de los ciudadanos de Baja California y vigilaremos de manera puntual y exigente, como es que se gasta y se pretende gastar el recurso público.

“Democracia y Justicia Social”

Mtra. Blanca Patricia Ríos López

Diputada del Partido Revolucionario Institucional

Dado en la sala de sesiones ¨Benito Juárez García” a 6 de octubre de 2016, en Mexicali, Baja California.

(SE CONCLUYE DOCUMENTO)

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada Blanca Patricia Ríos López, vamos a pasar ahora a concederle el uso de la voz al Diputado Catalino Zavala Márquez, a nombre propio, y en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento de

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Regeneración Nacional, para presentar Posicionamiento relativo al Tercer Informe del Gobernador del Estado, adelante Diputado.

- EL C. DIP. CATALINO ZAVALA MÁRQUEZ: Gracias Diputado Presidente, compañeras y compañeros integrantes de esta Honorable asamblea. A nombre propio y del Grupo Parlamentario que conformamos en MORENA de esta Soberanía, en representación del pueblo, venimos a presentar Posicionamiento en relación al Tercer Informe del Titular del Ejecutivo del Estado, que guarda la administración pública estatal, sin duda este ejercicio debe de representar la rendición de cuentas al pueblo de Baja California, representado ante esta soberanía, lo cual el grupo parlamentario de MORENA, pretendemos hacer un análisis objetivo, responsable del mismo, sin dejar de reconocer lo que se tiene proases pero igual seremos críticos y observaremos todo aquello que no corresponda al desarrollo de los intereses de todos los bajacalifornianos, concebimos una Baja California pensando en positivo en el que la mentalidad se orienta construir puentes con los otros y no barreras en el que la gente sea como debe de ser el punto de referencia, el principio y el fin de toda acción de la administración y de los poderes públicos, y en el que estos además de agiles y eficientes en su gestión, informen con transparencia el uso de los recursos que le fueron confiados, en el que quienes nos gobiernen sean profesionales con alto sentido y deber, capacidad y honestidad y con espíritu de servicio. La Glosa del Tercer Informe del Gobierno del Estado, nos dará a los legisladores la oportunidad de analizar con responsabilidad el contenido del documento, intercambiar opiniones no solo con los Titulares de las Dependencias

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Estatales, pero además se requerirá la comparecencia del Titular del Ejecutivo para establecer un ejercicio transparente y de rendición de cuentas de esta soberanía, la violencia sigue siendo un flagelo, una ciudadanía que inerme ve como nuestro estado se encuentre entre los que registra los índices más altos en la comisión de delitos, provocando sentimientos de temor e incertidumbre en los ciudadanos afectados, así como en el resto de las comunidades, tal parece que la delincuencia ha encontrado en nuestro Estado las condiciones propicias para el desarrollo de sus actividades sintiéndose una total ausencia de autoridad, hoy más que nunca se requiere un replanteamiento del estado y su relación con la Federación sobre todo frente a la necesidad de una relación institucional que permite insertar en Baja California en el concierto nacional con sus propias características regionales y la problemática que deriva en su ubicación estratégica, donde su desarrollo y acciones estén enmarcadas por una acción pública que entienda que un Estado Soberano, es un Estado Social Democrático y de Derecho, preocupado por el desarrollo integral y la seguridad de sus habitantes. Es por ello que el Grupo Parlamentario de MORENA, hacemos todo lo posible con la Sociedad para que regrese el régimen zona libre y se reactive la economía en nuestro Estado. Este Gobierno debe ocuparse de las necesidades de todos los ciudadanos, entenderlos, respetar los derechos humanos, las ideologías políticas, religiosas y la diversidad sexual. Sin olvidar a nuestras comunidades indígenas en conservar su cultura, su patrimonio, asegurar su espacio entre la sociedad y afirmar su derecho de tierra y de territorio, en este sentido es necesario promover la consulta a los pueblos indígenas, derecho que no puede, ni

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debe ser aplazado por el Gobierno del Estado, debido a que hoy existen antecedentes violatorios a sus derechos, claro ejemplo son las etnias Kiliwa, Cucapá y de los Pueblos Yumanos de Baja California, en los que empresas privadas han vulnerado y atropellado su derecho a tener una consulta previa, libre e informada sobre el uso y decisión sobre sus tierras y territorios que son brutalmente explotados, del análisis del Tercer Informe de Gobierno será necesario revisar y reorientar el presupuesto del 2017, se establezcan las prioridades y lo que más importante sean las personas atendiendo sobre todo a los que menos tiene, la propuesta de agenda legislativa que presentaremos ante esta Legislatura, destaca de manera central la urgencia de contar con un Gobierno realmente austero en donde se acabe los privilegios, los dispendios, no más gobiernos ricos con pueblo pobre y plantearemos de manera central la revisión y las acciones necesarias para que en Baja California se incremente el salario a los trabajadores, un presupuesto que tome como punto de referencia a las demandas de la sociedad y no solo los requerimientos de los inversionistas que por tanto destine recursos cada vez mayores en materia de desarrollo y bienestar social, un presupuesto que representa una visión real de Estado como atender las crecientes necesidades de urbanización, de vivienda, de educación y de salud, donde se termine con el uso discrecional y faccioso de los recursos, proponemos que la educación que imparte el Estado, sea en su totalidad gratuita, desde preescolar hasta la Universidad incluyendo becas en apoyo a quienes por falta de recursos si se encuentren sin este espacio y este derecho educativo, es

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prioritario a los maestros se les respeten sus derechos se les paguen sus salarios dignos y se haga trascendente esta función que desempeñan.

Queremos una Baja California donde la educación sea el eje central del Estado, cuando un gobierno no pone en el centro de sus políticas públicas el desarrollo de las personas tarde o temprano se verá rebasado por la sociedad; nadie debe quedar excluido de los beneficios del desarrollo, en estos se incluyen desde luego los jornaleros agrícolas de San Quintín, particularmente, cuyo trabajo productivo permite que el Estado destaque internacionalmente; estos jornaleros requieren la intervención del gobierno federal y del gobierno del estado para garantizar sus derechos laborales y humanos.

Importante también destacar que en materia de minería la tercera parte del Estado prácticamente está concesionado a empresas privadas sin que se traduzca a un beneficio para los bajacalifornianos, es preciso concretar una política incluyente que contenga programas y acciones específicas y sean medibles en favor de los niños de las mujeres, de los adultos mayores y de los jóvenes y personas con discapacidad, es decir de toda la sociedad.

Finalmente vemos con preocupación que la imagen que se pretende dar por parte del ejecutivo del estado, en este Tercer Informe es presentar porcentajes y competencias en rubros que no reflejan la realidad de los bajacalifornianos, los jóvenes que se quedan sin espacio educativo, las mujeres y jóvenes embarazadas que no son atendidas en los hospitales, mala calidad en materia de salud, las personas de la tercera edad que se encuentran en estado de abandono, la violación

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a los derechos humanos de los migrantes, nacionales y extranjeros, la caída del poder adquisitivo de los trabajadores ante salarios cada vez más bajos, los más de 67 feminicidios solamente en la ciudad de Tijuana.

- EL C. PRESIDENTE: Diputado le pedimos que concluya por favor los minutos asignados, adelante, nada más es un recordatorio Diputado.

- EL C. DIP. CATALINO ZAVALA MÁRQUEZ: Los más de 67 feminicidios solamente en la ciudad de Tijuana, argumentando por el Gobierno del Estado que son hechos aislados, por lo que ya debería declararse alerta de género, lo como lo está planteando el Estado, son víctimas de la violencia y por todo lo anterior y para terminar es necesario la comparecencia del Titular del Poder Ejecutivo ante esta Soberanía para tratar todos estos asuntos, muchas gracias Diputado.

(SE INSERTA POSICIONAMIENTO, LEÍDO POR EL DIPUTADO CATALINO ZAVALA MÁRQUEZ)

Posicionamiento De los Diputados Catalino Zavala Márquez y Víctor Manuel Moran Hernández, Del Grupo Parlamentaria de MORENA.

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA.

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS INTEGRANTES DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA.

A nombre propio y del grupo parlamentario que conformamos MORENA en esta Soberanía y representación del pueblo, venimos a presentar posicionamiento en relación al tercer informe del Titular del Ejecutivo del Estado que guarda la Administración Pública Estatal.

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Sin duda este ejercicio debe de representar la rendición de cuentas al pueblo de Baja California representado en esta soberanía. Lo cual, el grupo parlamentario de MORENA pretendemos hacer un análisis objetivo y responsable del mismo. Sin dejar de reconocer lo que tiene por avances, pero igual, seremos críticos y observaremos todo aquello que no corresponda al desarrollo de los intereses de los Bajacalifornianos.

Concebimos una Baja California pensando en positivo, en el que la mentalidad se oriente a construir puentes con los otros y no barreras; en el que la gente, sean, como debe ser; el punto de referencia, el principio y el fin de toda acción de la administración y los poderes públicos; y en el que éstos, además de ágiles y eficientes en su gestión, informen con transparencia el uso de los recursos que les fueron confiados. En el que quienes nos gobiernen sean profesionales con alto sentido del deber, capacidad y honestidad; con espíritu de servicio.

La Glosa del Tercer Informe de Gobierno nos dará a los legisladores, la oportunidad de analizar con responsabilidad el contenido del documento escrito, intercambiar opiniones no solo con los Titulares de las dependencias Estatales, pero además la comparecencia del Titular del Ejecutivo para establecer un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas ante esta Soberanía.

Se hará una revisión crítica de todos los ramos, ya que la realidad hoy nos indica aún lejano, el camino de la seguridad y el bienestar social para todos. Porque el solo presentar cifras y porcentajes estadísticos contrasta con la realidad social que se vive en el Estado.

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La violencia sigue siendo un flagelo para una ciudadanía que, inerme, ve como nuestro Estado se encuentra entre los que registran los índices más altos en la comisión de delitos, provocando sentimientos de temor e incertidumbre en los ciudadanos afectados y el resto de la comunidad, tal parece que la delincuencia ha encontrado en nuestro Estado, las condiciones propicias para su desarrollo, sintiéndose una total ausencia de autoridad.

Hoy más que nunca se requiere un replanteamiento del Estado y su relación con la Federación, sobre todo frente a la necesidad de una relación institucional, que permita insertar a Baja California en el concierto nacional, con sus propias características regionales y la problemática derivada de su ubicación estratégica; donde su desarrollo y sus acciones estén enmarcadas por una acción pública que entienda que un Estado Soberano, es un Estado Social, Democrático y de Derecho, preocupado por el desarrollo integral y la seguridad de sus habitantes.

Es por ello que el Grupo Parlamentario de MORENA, hará todo lo posible, junto con la sociedad, para que regrese el RÉGIMEN DE ZONA LIBRE para reactivar la economía en Baja California.

Este Gobierno debe ocuparse de las necesidades de todos los ciudadanos, entenderlos y atenderlos. Respetando los derechos humanos, las ideologías, religiones y la diversidad sexual.

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Sin olvidar a nuestras comunidades indígenas, en conservar su cultura, su patrimonio, asegurar su espacio dentro de la sociedad y afirmar sus derechos de tierra y territorio.

En este sentido, es necesario promover la Consulta a los pueblos indígenas, derecho que no puede ni debe ser aplazado por el Gobierno del Estado, debido a que hoy existen antecedentes violatorios a sus derechos; claro ejemplo son las etnias Kiliwa, Cucapá y PaiPai de los Pueblos Yumanos de Baja California, en los que empresas privadas han vulnerado y atropellado su derecho a tener una consulta previa, libre e informada sobre el uso y decisión sobre sus tierras y territorios que son brutalmente explotados y en no pocos casos, en concesiones a empresas extranjeras.

Del análisis del tercer Informe de Gobierno será necesario revisar y reorientar el proyecto de presupuesto 2017, donde se establezcan nuevas prioridades y donde lo más importante sean las personas, atendiendo prioritariamente a los que menos tienen.

En la propuesta de Agenda Legislativa que presentamos a esta legislatura, destaca de manera central la urgencia de contar con un gobierno austero, en donde se acaben los privilegios y los dispendios, NO MAS GOBIERNO RICO, CON PUEBLO POBRE. Y plantearemos de manera central la revisión y las acciones necesarias para que en Baja California se deba incrementar el salario a los trabajadores.

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Un presupuesto que tome como punto de referencia las demandas de la sociedad y no sólo los requerimientos de los inversionistas; y que por tanto, destine recursos cada vez mayores en materia de desarrollo y bienestar social; y que los mismos sean asignados a las áreas y sectores que más lo requieran.

Un presupuesto que represente una visión de Estado, sobre cómo atender las crecientes necesidades de urbanización, de vivienda, de educación, de salud, de atención por parte de las autoridades; y sobre todo, que evite la discrecionalidad y la utilización facciosa de los recursos públicos.

Proponemos que la educación que imparta el Estado de Baja California, sea en su totalidad gratuita desde preescolar hasta licenciatura, incluyendo becas en apoyo a quienes, por falta de recursos, hoy se encuentran en riesgo de deserción. Es prioritario que a los maestros se les respeten los acuerdos y reciban sueldos dignos, acordes a la trascendencia de la función social que desempeñan.

QUEREMOS UNA BAJA CALIFORNIA DONDE LA EDUCACIÓN SEA EL EJE CENTRAL DEL ESTADO.

Cuando un gobierno no pone en el centro de las políticas públicas el desarrollo de las personas, tarde o temprano se verá rebasado por la sociedad, la cual busca sus propias vías para resolver sus problemas, cuestionando severamente la razón de ser