Creating a Stochastic Equation

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Turquía entró en vigencia el 1° de marzo de 2011, después de un proceso de negociación que incluyó un estudio de factibilidad conjunto terminado en el año 2007, y sucesivas rondas de negociaciones que se cerraron en julio de 2009, para posteriormente obtener la aprobación parlamentaria en 2010.

El Acuerdo incluye capítulos de acceso a mercado, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, reglas de origen, procedimientos aduaneros, medidas de salvaguardia, solución de controversias y disposiciones legales.

Turquía es una economía en proceso de crecimiento, habiéndose expandido un 8,1% en el año 2010. Su población alcanza a 72,3 millones de habitantes. Las expectativas de crecimiento del PIB para el año 2011 se sitúan en un 4,9%.

a) Objetivos

Los principales objetivos de este Tratado para Chile y Turquía son, entre otros: profundizar los lazos económicos, establecer reglas claras y mutuamente ventajosas en su intercambio comercial y reducir los obstáculos al comercio que existentes; fomentar una asociación económica más cercana que traiga beneficios económicos y sociales, crear nuevas oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus pueblos; promover un ambiente de negocios previsible, transparente y coherente, que ayude a las empresas a planear efectivamente y usar eficientemente sus recursos; y estimular la creatividad y la innovación y promover vínculos más fuertes entre los sectores dinámicos de sus economías.

b) Acceso a Mercados

El comercio exterior es cada vez más importante en Turquía. La tasa de crecimiento de las exportaciones ha alcanzado un 15,6% anual en la última década, mientras que las importaciones han crecido aún más, a una tasa de 17,5% anual. Esta tasa de crecimiento ha

permitido que Turquía gane participación tanto en las importaciones como en las

exportaciones mundiales. En efecto, en el año 2001 Turquía absorbió un 0,66% de las importaciones mundiales y se ha ido incrementando sistemáticamente en los últimos 9 años a un 1,11% el año 2009. Del mismo modo, su participación en las exportaciones mundiales también se ha incrementado, pasando a constituir el 0,83% de las exportaciones mundiales en el año 2009, comparada con un 0,52% del año 2001, con un alza persistente durante la década.

Los envíos de Chile a Turquía en 2010, totalizaron US$ 280 millones, superando en más de dos veces lo exportado el año 2003, alcanzando con ello una tasa de crecimiento promedio anual de un 13% entre 2003 y 2010.

Las exportaciones chilenas hacia Turquía ofrecen un alto potencial, derivado de las condiciones de mercado, en dos aspectos principales: las rebajas arancelarias que se obtienen como parte del TLC, así como el dinamismo de la demanda turca por esos productos.

Si se analiza la oferta exportadora de Chile, excluyendo commodities, se tiene que producto de la negociación, prácticamente la totalidad de dichas exportaciones (92,6%) podrán ingresar a Turquía con algún beneficio arancelario.

A continuación se describen algunos de los productos relevantes de dicha oferta exportadora de Chile, su situación actual, dinamismo y perspectivas arancelarias para el caso de Turquía.

- En madera y sus manufacturas, el arancel para los productos chilenos llega a 0%, desde un (0%-7%) actualmente. Este es un sector en que Turquía importa desde el mundo un total de US$ 457 millones, con importaciones que crecen a un 58,9% anual. Chile es un participante en la oferta mundial de estos productos, sus exportaciones representan un 4,8% del total con un valor de US$ 1.937 millones, y ya está exportando a Turquía US$ 0,6 millones anuales.

- En uvas, por ejemplo, Turquía importa US$ 0,71 millones, pero las mismas están creciendo a un ritmo de 33,2% anual. La participación actual de Chile es de un 35% de las uvas que se importan en Turquía. Con la negociación se rebaja el arancel en un 50% para una cuota de 500 toneladas, lo que abre nuevas posibilidades a las uvas chilenas.

- En frutos secos, Turquía importa US $ 68 millones anuales, con un crecimiento de 71,7% anual. Chile ya exporta US$ 0,9 millones, y con el TLC se concede una cuota de 1.400 toneladas con una rebaja arancelaria de 50%.

‐ Turquía importa US$ 91 millones anuales de semillas, con un crecimiento anual de 25,5%. Chile abastece el 2% de ese mercado; y se obtuvo una reducción a 0% de arancel desde el 1% que se pagaba previo al acuerdo. Allí se presentan nuevas oportunidades de mercado para los exportadores chilenos.

‐ Las exportaciones chilenas de inulina alcanzan a US$ 59 millones anuales, lo que representa un 33,6% del total mundial. Las exportaciones a Turquía fueron liberadas en un 50% del arancel NMF para una cuota de 250 toneladas después del Acuerdo. Las importaciones de Turquía están creciendo a un 71,5% anual.

‐ En otra serie de frutas como manzanas, arándanos, también se presentan beneficios similares al caso de la uva, en que se otorgan cuotas con reducciones arancelarias de 50% sobre el valor NMF.

‐ En vinos, Chile provee el 21% de los vinos importados por Turquía, obteniéndose una rebaja de 50% de los aranceles como resultado del Acuerdo. Las importaciones turcas son pequeñas (US$ 4 millones anuales), pero se están incrementando a un 68,8% anual.

Las exportaciones chilenas hacia Turquía ofrecen un alto potencial, derivado de las condiciones de mercado, las rebajas arancelarias obtenidas gracias al TLC, así como el mayor

totalidad de dichas exportaciones (92,6%) podrán ingresar a Turquía con algún beneficio arancelario.

En el ámbito regional, la rebaja arancelaria sobre los principales productos exportados de la oferta c o n d es t i n o a Turquía, podría tener un impacto relevante. Actualmente, diversas regiones de nuestro país están concentrando la actividad productiva exportadora, y v a r i a s podrían verse beneficiadas con dichas rebajas arancelarias incidiendo, de esta manera, en mayores exportaciones y competitividad regionales.

c) Balanza comercial entre Chile con Turquia (en miles de dólares)

Item 2006 2007 2008 2009 2010 Total exportaciones 408.168 458.726 269.385 208.819 280.451 Total importaciones 27.674 843.810 853.292 40.020 92.098 Balanza Total 380.494 -385.084 -583.907 168.799 188.353 Exp. Agropecuarias 2.848 6.225 11.669 25.765 44.279 Exp. Forestales 11.234 23.317 23.682 7.423 10.612 Exp. Silvoagropecuarias 14.082 29.542 35.351 33.188 54.891

% sobre total de exportaciones 3% 6% 13% 16% 20%

Imp. Agropecuarias 2.594 2.323 2.570 2.906 3.999

Imp. Forestales 0 1 0 1 2

Imp. Silvoagropecuarias 2.594 2.324 2.570 2.907 4.001

% sobre total de importaciones 9% 0% 0% 7% 4%

Saldo Agropecuario 254 3.902 9.099 22.859 40.280

Saldo Agropecuario y Forestal 11.488 27.218 32.781 30.281 50.890

4 Evolución del comercio exterior silvoagropecuario chileno entre 2001 y 2010