Chapter 3 Temporal Extraction and Segmentation
3.3 Temporal Segmentation of Texts
3.3.2 Evaluation of the Segmentation Approach
A. Justificación
El análisis de la cadena de valor realizada permitió detectar en la mayoría de los productos agropecuarios de la Zona Andina, importantes oportunidades de alcanzar mercados y precios convenientes, si se procedía a adoptar una estrategia agroindustrial de agregado de valor a dichos productos, aunque solo se tratara de procesos industriales de tipo artesanal. La localización de las actividades agroindustriales en la Región Andina se relaciona en cierta medidah con la existencia de tres parques industriales comunales: el Parque Industrial de Trevelín, en el Valle 16 de Octubre, el Parque Industrial de Cerro Radal, en el Municipio de Lago Puelo y el Parque Industrial de El Hoyo, en el Municipio de El Hoyo.
La influencia de estos parques industriales en la localización agroindustrial sin embargo, no es determinante. Las industrias no se distribuyen según un patrón de localización ordenado y planificado (Código de ordenamiento urbano-industrial), más bien responden a un esquema de distribución y asentamiento algo anárquico. Muchas de las pequeñas y medianas empresas dulceras por ejemplo, se han localizado en los mismos establecimientos rurales, integrando los cultivos de fruta fina con un proceso industrial posterior.
La situación de estos parques industriales comunales es de extrema precariedad, la infraestructura que se ofrece a las empresas que se instalan es el cercado perimetral, el parcelamiento interno del polígono industrial y algunos servicios básicos(esencialmente luz y agua), careciendo de redes de gas, cloacales y de comunicaciones.
La estrategia de desarrollo agroindustrial y de atracción de inversiones está íntimamente asociada a la creación y fortalecimiento de estos parques industriales como instrumentos aptos para: (i) generar empleo, (ii) favorecer la planificación y localización industrial adecuada, (iii) generar economías de escala a las PyMES regionales, (iv) evitar la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos naturales, (v) adicionar valor a los productos regionales y (vi) acceder a otras oportunidades comerciales.
El esfuerzo debe dirigirse a concebir parques industriales de "Tercera Generación", concesionados preferentemente al sector privado, que ofrezcan todos tipo de servicios: operativos, logísticos, ambientales, de seguridad y de limpieza, que aseguren economías de escala, sobretodo a las PyMES que deciden iniciar procesos industriales innovadores. La dinámica de crecimiento agroindustrial debe ir acompañada de la complementariedad en la provisión de insumos, transporte y comercialización para lo cual se debe intensificar las relaciones regionales, uno de los instrumentos que ha demostrado cierto éxito es la conformación de los "corredores productivos".
Estos "corredores productivos" operan como redes de enlace entre productores y consumidores de una región, a través del uso de medios de comunicación: rutas, puertos interoceánicos (Atlántico - Pacífico), redes ferroviarias fronterizas, compatibilizando cargas de materias primas y productos finales; estableciendo contactos comerciales entre cámaras y asociaciones para el aprovechamiento conjunto de oportunidades comerciales, fortaleciendo centros de experimentación y adaptación de nuevas variedades e incentivando el financiamiento de emprendimientos agroindustriales conjuntos, entre otras actividades. B. Objetivos
1.
Aumentar los ingresos y la generación de empleo a nivel regional, a través del apoyo al desarrollo agroindustrial.2.
Incorporación de valor agregado a la producción primaria regional que permita accder a nuevas oportunidades comerciales.3.
Fortalecer las relaciones comerciales con los actores sociales de la región impulsando la formación del "corredor productivo de la zona andina".C. Programa de trabajo y resultados esperados
Actividad 1.1. Preparación de términos de referencia y contratación de un proyecto de formulación de una propuesta de puesta en marcha y remodelación de los tres parques industriales existentes en el área de riego del proyecto.
Resultado 2. Empresas agroindustriales existentes y a crearse apoyadas en la comercialización.
Actividad 2.1. Participación en todos los programas de actividades de los subcomponentes de: Promoción Comercial de Productos de la Zona Andina y Desarrollo de Formas Organizativas Comerciales.
Actividad 2.2. Ayuda al financiamiento y gestión comercial a través del FONDO DE PROMOCION COMERCIAL provincial para aquellas empresas agroindustriales "innovadoras" en el inicio de sus actividades, durante tres años, contando con el asesoramiento del promotor - asesor dependiente del FONDO.
Resultado 3. Las organizaciones de productores y empresarios agroindustriales de la Zona Andina del Chubut se han fortalecido mediante un adecuado conocimiento de las técnicas y organizaciones comerciales de toda la región y país limítrofe (Chile), y mediante la consolidación de redes de enlace en aspectos comerciales, financieros y tecnológicos, que facilitará la coordinación e intercambio de materias primas, tecnología, capacitación, asesoramiento y productos finales.
Actividad 3.1. Realización de tres reuniones participativas anuales, de integrantes de asociaciones de productores y empresarios agroindustriales, miembros de áreas de comercialización de los municipios y otras organizaciones comerciales del área del proyecto con sus iguales del resto de municipios que integran los Departamentos de Futaleufú y Cushamen, y Cámaras de comercialización y transporte de Puerto Madryn y Puerto Montt (Chile), para la conformación del corredor productivo de la Zona Andina.
Actividad 3.2. Participación y relación permanente de la Unidad Operativa Comercial Regional Oeste con representantes provinciales en el MERCOSUR, y demás bloques regionales.
D. Costos del subcomponente
El costo de inversión del subcomponente está integrado por: (i) contratación de un proyecto preliminar de formulación, diseño y evaluación costo-beneficio de desarrollo de los parques industriales comunales de Trevelín, Lago Puelo y El Hoyo, costo del proyecto, tres profesionales (economista, arquitecto y ambientalista) por tres meses de trabajo $ 45.000, se estima este costo para ser efectuado el 3 año del proyecto una vez consolidadas las funciones de la Unidad Operativa Comercial Oeste; (ii) tres reuniones participativas por año, de dos días de duración, con la asistencia de 10 empresarios y/o técnicos representativos de cámaras, comunas y/o instituciones privadas de comercialización del área de riego del proyecto. Se estima un costo de $ 6000 por año, a ser efectuadas en los años 3, 4 y 5 del proyecto una vez consolidada la Unidad Operativa Comercial Regional Oeste.
El costo recurrente es de $ 100 por mes para gastos de comunicaciones, papelería y otros suministros a realizarse a partir del tercer año del proyecto.
Los costos estimados totales del Subcomponente: fortalecimiento Agroindustrial e integración de Corredores Productivos Regionales, exceptuando imprevistos, es de $ 66600 para los cinco años del proyecto. Los costos de inversión ascienden a $ 63000 y los costos recurrentes a $ 3600. En el Cuadro 8.4 se presenta la descripción de los costos de este subcomponente por rubro y por año.