4. DISCUSSION
4.7. Future Research Directions
Como los programas anteriormente citados, éste comienza su descripción con la referencia a los objetivos europeos 2020 y aunque no hay una cita concreta en el DPCT relacionada con este Programa, lo cierto es que en las Conclusiones del Consejo de 12 de mayo de 2009, el Objetivo estratégico nº 4: incrementar la creatividad y la innovación, incluido el espíritu empresarial, en todos los niveles de la educación y la formación explicita la necesidad de ―continuar el trabajo relativo a desarrollar la cooperación relacionada con:
- Las asociaciones: desarrollar asociaciones entre los centros de educación y de formación y las empresas, los institutos de investigación, los agentes
80 El documento con las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Barcelona celebrado entre el 15 y 16 de marzo se puede encontrar en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/es/ec/70829.pdf, agosto, 2012.
81 Otra de las acciones llevadas a cabo ha sido la ampliación de contratación de auxiliares de conversación, la colaboración con el British Council, y la extensión del número de centros que participan en programas de bilingüismo y que requieren de cooperación internacional.
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culturales y las industrias creativas, y promover un triángulo del conocimiento que funcione adecuadamente‖ (Diario Oficial de la Unión Europea, 2009:10).
Y tanto la innovación, como la formación del profesorado y el desarrollo del asociacionismo son objetivos claramente contemplados dentro del programa ARCE.
Los programas 11, 12, 13 y 14 pertenecen al bloque del Plan estratégico de la FP. En esta área se debe recordar que si ha habido una línea común en materia educativa entre los Estados miembro de la UE desde sus principios, ha sido la de la cooperación en materia de FP, que ya comenzó de una manera decidida desde el año 1963, debido al espíritu europeo de colaboración con el objetivo de garantizar un alto grado de empleabilidad y adaptación a las nuevas necesidades de los mercados laborales. La colaboración en FP se ha visto reforzada especialmente en los últimos años por el Proceso de Copenhague82. Por tanto, no es ninguna sorpresa que la Estrategia Europa 2020 contemple en dos de sus iniciativas emblemáticas cuestiones relacionadas con la FP, de hecho en la Iniciativa emblemática: «Juventud en movimiento‖ se recomienda a nivel global de la UE promover el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal, recomendación que España recoge en el programa 12 para ser aplicado entre las CCAA: Reconocimiento de competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.
El documento Europa 2020 está constituido por tres prioridades y la primera es la de un crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. Este documento está lleno de referencias a la innovación, al mejor nivel educativo y a los avances como ayudas para encontrar trabajo, para aumentar la tasa de empleo y consecuentemente como palancas para reducir la pobreza. Es decir, que se asocian y vinculan una mayor capacidad de investigación y desarrollo, junto con la innovación en todos los sectores de la economía, y combinadas con una mayor eficacia de los recursos para mejorar la competitividad e impulsar la creación de empleo. Estas reflexiones son sin duda las bases que se contemplan en el programa 11: La innovación aplicada en la formación profesional, que ―significa buscar nuevas formas de trabajar, de gestionar, de relacionarse, de cooperar, animando a que los centros se conviertan en organizaciones inteligentes, en organizaciones que aprenden, que adquieren y transfieren conocimiento de manera continuada‖ (Ministerio de Educación, 2010d:77).
Además, entre las recomendaciones para ser ejecutadas a nivel estatal del documento Europa 2020, las cuatro83 que se especifican dentro de esta estrategia de una
82 El Proceso de Copenhague, lanzado en 2002, tiene por objeto mejorar los resultados, la calidad y el atractivo de la educación y formación profesionales por medio de una mejor cooperación a escala europea. El Proceso está basado en prioridades mutuamente acordadas que se revisan cada dos años. Fuente: http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/vocational_training/ef0018_es.htm junio 2011.
83 ―En su respectivo nivel, los Estados miembros necesitarán: Garantizar una inversión eficaz en los sistemas educativo y de formación a todos los niveles (desde el preescolar al universitario). Mejorar los resultados educativos, abordando cada segmento (preescolar, primario, secundario, formación profesional y universitario) mediante un planteamiento integrado que recoja las competencias clave y tenga como fin reducir el abandono escolar. Reforzar la apertura y relevancia de los sistemas educativos estableciendo un marco de cualificaciones nacionales y acoplando mejor los resultados educativos con las necesidades del mercado laboral. Mejorar la entrada de los jóvenes en el mercado de trabajo mediante una acción
62 manera general y específica son referencias a la FP y concretamente la recomendación de mejorar la entrada de los jóvenes en el mercado de trabajo mediante una estrategia integrada, que incluya entre otros aspectos la orientación, el asesoramiento y las prácticas. Esta recomendación se recoge en el programa 14: Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional del DPCT.
Dentro de las recomendaciones a nivel estatal también se encuentra la de garantizar una inversión eficaz en los sistemas educativos y de formación a todos los niveles (desde el preescolar al universitario) lo que incluye a la FP. También ha de tenerse en cuenta que el objetivo básico que se persigue de colaboración en materia educativa, es plasmado en un único programa el PAP, un programa que abarca todas las etapas educativas y que ambiciona contribuir a la creación de una sociedad del conocimiento avanzada, con un desarrollo económico sostenible, con más y mejores posibilidades de empleo y mayor cohesión social. Es decir, que la meta de lo expuesto en este objetivo es ofrecer posibilidades de cualificación y de readaptación profesionales, instrumentos ambos de esencial importancia para hacer realidad el derecho al trabajo, y esto es lo que se recoge en el programa 13: Una oferta de formación profesional para toda la población, que el MEC pretende garantizar a través de la creación de una plataforma de formación profesional a distancia84.
Por tanto los cuatro programas de cooperación territorial dentro del bloque de FP vuelven a demostrar la conexión de las orientaciones, recomendaciones o necesidades europeas con las españolas, recogidas y asumidas por el MEC dentro del DPCT.