3.2 Deep Generative Models
3.2.2 Implicit Density Models
Para tener acceso al trato preferencial que se pacto entre los países participantes del acuerdo comercial es necesario presentar en la importación el Certificado de Origen56 y para obtener este documento es necesario aplicar lo que señala la normativa de origen que será de conformidad a los criterios que allí están
55 Para revisar el registro de firmas habilitadas para la emisión del certificados de origen, podemos
encontrar en la página web de la ALADI, en el siguiente link: http://www.aladi.org/nsfaladi/firmas.nsf/v1paises/ecuador
56 Es un documento por el cual el productor final, o en su caso el exportador, declaran bajo juramento que la
mercancía que se va a exportar ha cumplido con las exigencias que para su elaboración establecen las normas de origen del acuerdo de que se trate. Este documento se presenta en diferentes formatos según el respectivo acuerdo, y habilitará al importador a nacionalizar las mercancías beneficiándose de las respectivas preferencias.
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definidos, porque esto determinará si efectivamente cumple con dichos criterios y califica como originaria una mercadería. El certificado de origen es el único documento que le permite al importador no cancelar el valor total o parcial del arancel de cada producto, sin este documento no se podrá demostrar ante la autoridad aduanera de destino que efectivamente el producto cumple con el régimen de origen, además su importancia también radica en la declaración bajo juramento que la mercancía que se va a exportar ha cumplido con las exigencias que para su elaboración establecen las normas de origen. Con este antecedente los formularios o formatos de certificado de origen dependerán del país destino de las exportaciones, a continuación detallamos cada uno que esta contemplados en cada acuerdo comercial. 57
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN LA ALADI Y LA CAN
En la ALADI y en la CAN el formato del certificado de origen es el mismo, en el caso de la Comunidad Andina, el acuerdo no ha diseñado hasta el momento un formato de certificado, algo muy preocupante pues dentro de los objetivos que debe buscar el comité es encontrar un formato único para el comercio subregional. El formato actual de ambos es el siguiente:
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Anverso
Ilustración 1: Formato anverso del certificado de origen la ALADI y la CAN
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Reverso
Ilustración 2: Formato reverso del certificado de origen la ALADI y la CAN
Fuente: Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI
INSTRUCTIVO PARA LLENAR CERTIFICADO DE ORIGEN ALADI
Todas las normas de origen deben ser cumplidas a cabalidad por los productores, y para demostrar ese cumplimiento se utiliza un formulario llamado certificado de origen en el cual se detallan con exactitud las normas que cumple él o los productos que salen del país.
El formulario de certificado de origen debe ser utilizado cuando se van a realizar exportaciones a los países miembros de ALADI y el Pacto Andino, y debe ser llenado de la siguiente manera:
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PAÍS EXPORTADOR: el nombre del país de origen.
PAÍS IMPORTADOR: el nombre del país a donde se lleva el producto.
No. de ORDEN: el orden en que se individualizan los productos; en caso de ser insuficiente, se continuará en ejemplares suplementarios de este certificado y numerados correlativamente.
NALADISA la clasificación arancelaria del producto.
DENOMINACIÓN DE LAS MERCADERIAS: descripción de los productos en términos del arancel, la misma que debe coincidir con lo descrito en la factura comercial, ampliando la denominación si el caso lo requiere; con la descripción del nombre comercial del producto encerrado en paréntesis.
DECLARACIÓN DE ORIGEN:
- No. de factura comercial correspondiente.
- Especificar si el producto está sujeto a un acuerdo regional o de alcance parcial, mediante el registro de las siglas del acuerdo al que pertenezca, acompañado del número de registro.
SEGUNDO CASILLERO
No. DE ORDEN: se traslada el número de registro consignado en la primera columna del primer casillero, para establecer en forma individual la norma de origen que cumple cada uno de los productos.
NORMAS: se identifica la norma de origen que cumple cada producto individualizado por su número de orden. Para las exportaciones a los países de ALADI, debe considerarse en primer término si el producto en cuestión se ajusta a los requisitos establecidos en las normas de origen constantes en cada uno de los
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acuerdos señalados y, de no ser el caso, se especificará el cumplimiento del requisito de origen de la Resolución No. 78 y/o 252, describiendo en cualquiera de los casos el capítulo, el artículo y literal que le corresponda. Cuando las exportaciones son a un país del Grupo Andino, en este espacio se deberá poner textualmente “Decisión No. 146 Comisión del Acuerdo de Cartagena, Capítulo II, Artículo #” y se invoca al respectivo numeral con el que el producto cumple la norma. En el caso específico de que la norma se ajuste al literal “C”, de este artículo, adicionalmente debe anotarse el No. de la Resolución de requisitos específicos de origen establecidos por la Junta del Acuerdo de Cartagena.
FECHA: La fecha en que el exportador presenta el formulario elaborado ante las instituciones habilitadas para certificar el origen.
Razón social con letras legibles, sello y firma del exportador.
OBSERVACIONES: Si el caso lo requiere, se pueden complementar los datos con información específica adicional en torno a la denominación de los productos, declaración de origen, señalamiento del acuerdo, disposiciones legales, etc.
TERCER CASILLERO
CERTIFICACION DE ORIGEN: lugar y fecha en que la institución habilitada abaliza lo descrito, lo que debe ser respaldado por el nombre y firma del funcionario habilitado, así como el sello de la institución, facultada por el gobierno.
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN DEL MERCOSUR
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Ilustración 3: Formato del certificado de origen del MERCOSUR.
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INSTRUCTIVO PARA LLENAR CERTIFICADO DE ORIGEN MERCOSUR
PAÍS EXPORTADOR: el nombre del país de origen.
PAÍS IMPORTADOR: el nombre del país a donde se lleva el producto.
No. de ORDEN: el orden en que se individualizan los productos; en caso de ser insuficiente, se continuará en ejemplares suplementarios de este certificado y numerados correlativamente.
NALADISA la clasificación arancelaria del producto.
DENOMINACIÓN DE LAS MERCADERIAS: descripción de los productos en términos del arancel, la misma que debe coincidir con lo descrito en la factura comercial, ampliando la denominación si el caso lo requiere; con la descripción del nombre comercial del producto encerrado en paréntesis.
DECLARACIÓN DE ORIGEN:
- No. de factura comercial correspondiente. - Fecha de emisión de la factura
- Especificar si el producto está sujeto al Acuerdo de Complementación Económica ACE 59.
SEGUNDO CASILLERO
No. DE ORDEN: se traslada el número de registro consignado en la primera columna del primer casillero, para establecer en forma individual la norma de origen que cumple cada uno de los productos.
NORMAS: Acuerdo ACE 59
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• Artículos:
Nº 3 mercancías enteramente obtenidas;
Nº 4 mercancías que incorporan materiales no originarios Nº 5 Requisitos específicos de Origen
• Literal:
Artículo 3 literales del a) al ; Artículo 4 literales del
de un proceso productivo o transformación MP importada de terceros países
no hay salto de partida 60% 40% proceso de ensamblaje y montaje EXPORTADOR O PRODUCTOR
Razón social: nombre del exportador o productor Dirección del productor o exportador
Fecha: La fecha en que el exportador presenta el formulario elaborado ante las instituciones habilitadas para certificar el origen.
Sello y firma del Exportador o Productor: con letras legibles, sello y firma del exportador.
IMPORTADOR
Razón social: nombre del importador Dirección del importador
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Puerto o lugar de embarque: nombre del puerto o aeropuerto del que parte la mercadería
OBSERVACIONES: Si el caso lo requiere, se pueden complementar los datos con información específica adicional en torno a la denominación de los productos, declaración de origen, señalamiento del acuerdo, disposiciones legales, etc.
CERTIFICACIÓN DE ORIGEN: lugar, fecha y nombre de la Entidad Certificadora que abaliza lo descrito, lo que debe ser respaldado por el nombre y firma del funcionario habilitado, así como el sello de la institución, facultada por el gobierno. PARTE POSTERIOR DEL CERTIFICADO
Referencias:
(1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancías comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuará la individualización de las mercancías en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados correlativamente.
(2) En esta columna se identificará la norma de origen con que cumple cada mercancía individualizada por su número de orden.
Notas:
(a) El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas. (b) El formulario sólo será válido si todos sus campos, excepto el de
“Observaciones”, estuvieran debidamente llenos.
(c) Podrá aceptarse la intervención de terceros operadores, siempre que sean atendidas todas las disposiciones previstas en el Art. 13 del Acuerdo. En tales situaciones, las entidades certificadas habilitadas harán constar en el campo “Observaciones” que se trata de una operación por cuenta y orden del operador.
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Adicional en las exportaciones que tiene como destino final países del MERCOSUR, es necesaria la presentación de la declaración juramentada al momento de la solicitud del certificado de origen, este documento debe contener los siguientes puntos:
a) Nombre, denominación o razón social del productor y/o exportador, según corresponda y de su representante legal;
b) Domicilio legal o registrado para efectos fiscales, según sea el caso; c) Descripción de la mercancía a exportar y su clasificación arancelaria d) Valor FOB de la mercancía a exportar;
e) Información relativa a la mercancía indicando:
i) materiales originarios de la Parte Signataria exportadora;
ii) materiales originarios de otras Partes Signatarias, indicando: origen; clasificación arancelaria, valor CIF en dólares y porcentaje representa valor FOB de mercancía
iii) materiales no originarios de las partes Signatarias, indicando: origen y procedencia, clasificación arancelaria, valor CIF en dólares y porcentaje representa valor FOB de mercancía.
f) Una descripción de todo el proceso productivo
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN EN EL ACE 65
Cuando se realiza exportaciones destinas a la República de Chile debemos presentar el siguiente formato de certificados de origen a excepción de los ítems que se encuentren en los capítulos de la sección (50 a 63) se aplica la disposición
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transitoria prevista en el artículo 4.27 con formato ALADI. En el caso del ACE Nº. 65 es el siguiente formato:
Ilustración 4: Formato del certificado de origen del ACE65.
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INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
Para efectos de obtener un tratamiento arancelario preferencial, este documento debe ser llenado en forma legible y debe ser emitido por la autoridad competente o entidades habilitadas. Llenar a máquina o con letra de imprenta o molde.
Número de Certificado: Llenar con el número de serie del certificado de origen. Corresponde a un número de serie que la autoridad competente o entidades habilitadas asignan a los certificados de origen que emiten.
País Exportador: Indique el nombre del país desde donde se exportan las mercancías
País Importador: Indique el nombre del país importador
Campo 1: Indique el nombre legal completo, ¡a dirección (incluyendo ciudad y país) y el número de registro fiscal del exportador. El número de registro fiscal será: en Chile, el Rol Único Tributario (RUT) y en Ecuador Registro Único de Contribuyentes (RUC).
Campo 2: Indique el nombre legal completo, la dirección (incluyendo ciudad y país) y el número de registro fiscal del importador. El número de registro fiscal será: en Chile, el Rol Único Tributario (RUT) y en Ecuador Registro Único de Contribuyentes (RUC). Si se desconoce el importador, señale "DESCONOCIDO". Campo 3: Proporcione una descripción completa de cada mercancía. La descripción deberá ser lo suficientemente detallada para relacionarla con la descripción de la mercancía contenida en la factura y en el sistema Naladisa.
Campo 4: Para cada mercancía descrita en el Campo 3, identifique los ocho dígitos correspondientes en el sistema Naladisa.
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Campo 5: Para cada mercancía descrita en el Campo 3, indique qué criterio (a, b, c) es aplicable. Las reglas de origen se encuentran en el Capitulo 4 y Anexo 4.1 de este Acuerdo.
Criterio Preferencial
a) la mercancía sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una u otra Parte, según la definición del artículo 4.26;
b) la mercancía sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir exclusivamente de materiales que califican como originarios conforme a las disposiciones de este Capítulo:
c) la mercancía sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir de materiales no originarios que resulten de un proceso de producción o transformación confiriendo una nueva individualidad caracterizada por un cambio de clasificación arancelaria, un valor de contenido regional u otros requisitos según se especifica en el Anexo 4.1 de este Acuerdo.
Campo 6: Indique el número y fecha de la factura comercial.
Campo 7: Indique el peso bruto en kilogramos (kg.) u otras unidades de medida como volumen o número de productos que indiquen cantidades exactas.
Campo 8: Indique cualquier información referente a la comprobación de origen de las mercancías. En caso de facturación por un operador de un país no Parte indique la leyenda “Operación facturada por un operador de un país no Parte". Campo 9: A ser llenado por el exportador.
Campo 10: A ser llenado por la autoridad competente o entidad habilitada. La fecha deberá ser aquella en la cual el certificado de origen fue llenado por la autoridad competente o entidad habilitada.
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En el caso de terceros países, es decir países con los cuales no hemos suscritos acuerdos comerciales los certificados de rigen tiene el siguiente formato:
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN PARA TERCEROS PAISES
En este caso el formato es el que la entidad gubernamental o entidad habilitada decida, como ejemplo hemos citado los que utiliza la Federación Ecuatoriana de Exportadores. Este documento es específicamente para países con los cuales no hemos suscritos acuerdos comerciales, este certificado no es solicitado por todos los exportadores dependerá mucho de su cliente y el tipo de producto.
Ilustración 5: Formato del certificado de origen para terceros países.
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INSTRUCTIVO PARA LLENAR CERTIFICADO DE ORIGEN OTROS PAISES
Este certificado tiene como objetivo el demostrar que la mercadería enviada es de origen Ecuatoriano, más no le implica una disminución del arancel a pagar en el país de destino, ya que no tenemos acuerdos comerciales con los mismos.
Los países a los que normalmente se envía con este documento son los de Centroamérica, Medio Oriente, Asia y Oceanía
La Federación Ecuatoriana de Exportadores – FEDEXPOR, certifica las mercaderías.
DECLARADOS EN FACTURA COMERCIA. No. Número de la factura comercial FORMULARIO ÚNICO DE EXPORTACIÓN No. Número del Formulario Único de Exportación
POR: Razón social de la empresa exportadora o productora
EMBARCADOS EN: Puerto De Embarque en la REPÚBLICA DEL ECUADOR EN EL TRANSPORTE: nombre del transporte en el que se envía la mercadería DE BANDERA: la nacionalidad del transporte en el que se envía
CON DESTINO A: lugar de destino
CONSIGNADOS A: Razón social de la empresa Importadora PARA: el país de destino de la mercadería
BULTOS Y ARTÍCULOS
MARCA: de la mercadería enviada
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CLASE: de la mercadería
ARTÍCULOS: designación de la o las mercaderías Fecha: de firma del certificado de origen
Entidad Certificadora: FEDEXPOR Firma del Funcionario habilitado.
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN PARA ESTADOS UNIDOS. Ilustración 6: Formato del certificado de origen para Estados Unidos
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Este formato está amparado bajo las preferencias concedidas unilateralmente del ATPDEA, para obtener este certificado el exportador debe acercarse al MIPRO y entregar la información que garantice que la mercadería objeto de exportación cumple con lo señalado en la normativa a través de cada uno de los criterios de origen y así obtener el certificado de origen. El documento se debe presentar en el idioma inglés, para evitar errores en la información que se coloca en el certificado, el exportador cuenta con la asesoría de funcionarios del MIPRO para su correcto llenado, adicional las instrucciones del mismo se encuentran en el reverso del documento, solo puede ser utilizado para una exportación.
FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN PARA LA UNION EUROPEA. Ilustración 7: Formato del certificado de origen para Unión Europea
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Para el caso de los certificados enviados a la Unión Europea el formato es FORM A, igual que el anterior caso los mismos son expedidos por el MIPRO a nivel nacional, todas las mercaderías que cumple con lo que señala la normativa de origen del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), debe ir con este formato.
INSTRUCTIVO PARA LLENAR CERTIFICADO
Casilla 1: Exportador
Nombre, apellidos, dirección completa y país Casilla 2: Destinatario
Nombre, apellidos, dirección completa y país
Casilla 3: Modo de transporte e itinerario (si se conoce) Modo de transporte relativo a la exportación
Casilla 4: Espacio reservado para la autoridad que expide el formulario Casilla 5: Nº de orden
En el supuesto de que se especifiquen varios tipos de mercancías, hay que asignar un número de orden a cada una de ellas.
Casilla 6: Marcas y número de bultos
Casilla 7: Número y tipo de bultos, descripción de la mercancía Casilla 8: Criterio de origen
Casilla 9: Peso bruto o cantidad
Casilla 10: Nº y fecha de la factura de exportación Casilla 11: Certificado
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Lugar, fecha, firma y sello de la autoridad que expide el formulario Casilla 12: Declaración del exportador
El exportador confirma que las indicaciones son correctas e indica el país de origen y el de destino.