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PARTE DE LOS EXPORTADORES.

Actualmente en nuestro país existe una gran cantidad de desconocimiento de las normas de origen, no únicamente por parte de los exportadores sino mas bien por todos los operadores de comercio exterior, este desconocimiento a su vez trae dificultades en la operatividad del sistema, pues muchas veces ocurren situaciones o cosas que no son difíciles de solucionar mas por el desconocimiento se convierten en problemas y trabas para las operaciones de comercio exterior. Para poder comprender e identificar los problemas que atraviesan los exportadores se realizo una entrevista considerando para ello las distintas asimetrías que existen en el gremio, igualmente para tener un mayor

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entendimiento se considero a los agentes afianzados y agencias de carga, pues tienen un rol activo en el tema. Revisar Anexo 3 del presente trabajo.

Es necesario en toda investigación tener un alto grado de conocimiento del problema, desarrollar los objetivos, comprobar hipótesis y finalmente a través de este trabajo lograr una solución al problema. Para obtener esta información real y veraz se debe utilizar un instrumento de investigación, y es por ello que en este trabajo se ha seleccionado la entrevista, la misma consiste en una conversación entre dos o más personas que tiene por objetivo recoger la mayor cantidad de información posible, para cumplir esto es necesario que se determinen las fases de la entrevista, empieza con la planificación, desarrollo formulación y finalmente conclusión del trabajo.

El tema de la entrevista desarrollada es: La correcta aplicación de las normas de origen en las exportaciones ecuatorianas.

El objetivo es: Identificar el nivel de conocimiento de las normas de origen entre el sector exportador ecuatoriano y las principales dificultades que presenta el actual sistema de certificación de origen.

Esta conversación tiene 12 puntos a formular, en los mismos se resume el objetivo a desarrollar, los exportadores entrevistados han sido artesanos, personas naturales, pymes y grandes empresas de todos los sectores exportadores al igual que otros operadores, todas estas aportaciones son importantes para presentar una propuesta real, que sea de fácil operatividad y entendimiento que logre cambios a favor de los exportadores ecuatorianos, para que sus envíos se vean beneficiados de la suscripción de los acuerdos comerciales aportando al crecimiento sustentable de la economía de nuestro país.

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“Para fines de razonamiento, la teoría clásica supone como fijas las mismas cosas que, en mi opinión, deben ser los objetos de estudio principales si lo que se desea saber son los efectos y las causas del comercio internacional, considerados en forma tan amplia que nada de importancia en los hechos debe quedarse sin encontrar su lugar en el análisis.” 63

John H. Williams, 1929.

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CAPITULO V

PROPUESTA PARA MEJORAR LA CERTIFICACIÓN DE

ORIGEN EN EL PAÍS.

Acorde al desarrollo del presente trabajo, hemos podido comprender el gran dinamismo que tienen las normas de origen en los distintos acuerdos comerciales suscritos por nuestro país, que su correcta aplicación juega un rol preponderante en el comercio exterior, principalmente desde el punto de vista de las exportaciones ecuatorianas pues no únicamente garantizan un trato preferencial, sino mas bien, es ese el resultado consecuente del fortalecimiento de la capacidad exportadora en cada una de las empresas. A pesar de que hoy por hoy el sector productivo exportador tiene un mayor conocimiento del régimen de origen, esta evolución flemática ha impedido que se genere un proceso real, simplificado de fácil compresión y aplicación que no se contraponga con lo señalado en la normativa en los distintos acuerdos comerciales.

Es por esto que surge la necesidad de contribuir con ideas sencillas que puedan ser puestas en práctica fácilmente a corto plazo, pero que sobre todo exista la participación y cooperación entre los sectores público - privado, porque estas

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nuevas iniciativas facilitarán el uso y aplicación de las normas de origen a todos los agentes económicos en el Ecuador. Sin embargo, no se puede lograr mayores avances sino se trabaja desde el inicio, es decir desde la negociación del régimen de origen en los acuerdos comerciales, esta responsabilidad está a cargo del sector público y es indispensable que este punto sea considerado como trascendental dentro de todo el contexto de origen. En otro punto que se debe actuar es en intensificar las tareas y programas de capacitación a los operadores y funcionarios del sistema, porque muchas veces la incorrecta aplicación se debe a desconocimiento y esto genera perdida de preferencias arancelarias, pero en otras ocasiones el panorama puede ser más desalentador con penas o sanciones económicas y penales fuertes. La importancia que actualmente tiene esta disciplina en el comercio mundial es incalculable, es por ello que como país debemos adherirnos a este corriente de cambios en busca de mecanismos que garanticen una mayor precisión que tenga como núcleo principal el concepto de facilitación al comercio, y que esta teoría sea aplicada a lo largo de la cadena es decir, desde la mesa de negociación hasta los novedosos mecanismos y sistemas que se deseen implementar para aplicar las normas de origen, este concepto de facilitación al comercio es vital dentro del proceso de cambio que está llevando a cabo nuestro país pues no únicamente involucra este tema sino que aborda desde su concepción al comercio exterior ecuatoriano.