Inclusion (Theme 5)

Este apartado describe la estrategia metodológica a seguir para la consecución de los objetivos de la investigación. Así, la metodología contará con 3 fases, cada una de ellas permitirá el cumplimiento de un objetivo específico. Además, cada fase contendrá una serie de actividades que relacionan análisis documental y de artículos para la construcción del marco teórico, revisión de los modelos matemáticos aplicados para la estimación de la disponibilidad hídrica de la microcuenca, trabajo de campo exploratorio, realización de entrevistas semiestructuradas, y análisis de resultados que apoyen el análisis de la participación de los actores territoriales en la planificación del recurso hídrico en la microcuenca del río Panches.

6.1.FASES DE INVESTIGACIÓN

6.1.1. Fase 1: Análisis de la oferta y demanda hídrica

Esta fase consistió en el análisis de información secundaria presentada por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca en la Evaluación Regional Ambiental río Sumapaz, respecto a la oferta, demanda y balance hídrico, específicamente para la microcuenca de río Panches. Por ende, se analizaron los modelos utilizados para el cálculo de cada una de las variables mencionadas y su pertinencia. Dichos modelos correspondieron a la ecuación de balance hídrico simplificada enunciada en el Estudio Nacional del Agua formulado por el IDEAM (2015) y recomendada por el mismo en el documento Lineamientos Conceptuales y Metodológicos para la Evaluación Regional del Agua (IDEAM, 2013), y al Modelo del Método del Número de la Curva publicado por el Servicio de Conservación de suelos, reconocido como un método de estimación de lluvia-caudal por (Sánchez San Román, 2017), que involucra variables más complejas como la pendiente del terreno, el tipo de suelo, la cobertura del mismo y las condiciones de humedad previas.

Los resultados de la demanda hídrica para los sectores productivos presentados por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca se compararon con las Coberturas de la – 2009 presentados por el IDEAM (2012), dado que los mismos fueron

calculados con base en dichas coberturas (CAR Cundinamarca, 2014). De la misma manera, se revisaron las Coberturas de la Tierra 2010 – 2012 publicadas por el IDEAM (2014) con el fin de verificar si se habían presentado cambios significativos en las coberturas y su asociación con la demanda de agua en la microcuenca.

Luego de analizar los modelos aplicados y la pertinencia de los mismos, se procedió a realizar una comparación de los resultados de cada uno de los balances hídricos encontrados en cada modelo.

6.1.2. Fase 2: Análisis de instrumentos de planificación territorial en relación con el recurso hídrico

Esta fase comprende tres actividades:

La primera fue una revisión de los documentos de planificación territorial, con el fin de realizar un análisis de contenido que permitiera conocer los criterios tenidos en cuenta en relación con el recurso hídrico y la participación de diferentes actores en dicha planificación. Los documentos revisados fueron: Plan de Desarrollo de Cundinamarca y Planes de Desarrollo Municipales del actual periodo administrativo y el Plan de Gestión Ambiental Regional 2012-2023 a través del Plan de Acción Cuatrienal 2016 – 2019 (que prioriza lo formulado en el PGAR para este periodo) emitido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. No se revisaron los planes y esquemas de ordenamiento territorial debido a que no se encuentran actualizados.

La segunda fue la realización de una síntesis y análisis de la revisión documental planteada anteriormente mediante la Evaluación Ambiental Estratégica planteada por los autores Jiliberto Herrera & Bonilla Madriñán (2008), la cual permitió revisar la presencia y articulación de los objetivos ambientales relacionados con el recurso hídrico presentes en los documentos de planificación en sus escalas locales y regionales. De manera adicional, dicha Evaluación Ambiental Estratégica se realizó por medio de matrices de análisis de contenido propuestas por (Vasco Zamudio & Sánchez, 2017), a las cuales se les realizaron cambios en el peso porcentual (importancia) de cada aspecto clave (marco de análisis) de acuerdo con los objetivos del presente estudio. Así, se analizó el Marco Institucional, el

Marco de Agentes Implicados, el Marco de Fijación de Objetivos Ambientales y el Marco de Participación, con pesos de 20%, 25%, 25% y 30%, respectivamente. Además, cada aspecto clave contó con unas preguntas orientadoras que permitieron realizar la evaluación de los contenidos de cada plan. Dichas preguntas se calificaron en un rango de 1 a 5 de acuerdo al ajuste que presentaran con el documento. Así, se calificó con 1 cuando los contenidos del plan no involucraban lo evaluado en la pregunta clave y 5 cuando los contenidos se ajustaban completamente a lo evaluado en la pregunta. Por último, se le asignó una calificación a cada marco de análisis.

Finalmente la tercera actividad consistió en analizar la calificación para cada marco de análisis propuesto por medio de gráficas radiales en comparación con los demás documentos, lo que permitió realizar un análisis categorial. De la misma manera se analizó la calificación final ponderada obtenida por cada documento.

6.1.3. Fase 3: Identificación de la participación de los actores en la planificación del recurso hídrico

Esta fase comprende cuatro actividades:

La primera contempló la ejecución de un una visita de campo exploratoria que permitió realizar unos primeros acercamientos con los actores sociales objeto de estudio. Y en donde se lograron definir futuras fechas de encuentros entre los investigadores y la comunidad.

La segunda, consistió en la aplicación de 15 entrevistas semiestructuradas que permitieron la recolección de información respecto a la participación de diversos actores relacionados con la planificación del recurso hídrico. Se entrevistaron 8 actores institucionales, 1 actor económico y 6 comunitarios a lo largo de la microcuenca del río Panches, entre los cuales se encuentran funcionarios de las alcaldías municipales, un trabajador de una planta de sacrificio animal y representantes legales de acueductos veredales. Lo anterior se realizó de acuerdo a la disponibilidad de las personas para colaborar con las entrevistas. Las preguntas realizadas indagaban sobre la percepción de los actores acerca de la gestión del

agua, los cambios que han presentado los ríos y quebradas y su participación en el manejo del recurso.

La tercera actividad implicó el análisis de contenido de dichas entrevistas usando el software MAXQDA por medio de la codificación de las respuestas de los actores en las categorías de análisis: acceso al agua, uso eficiente del agua, prácticas que contaminan el agua y protección de rondas hídricas. .

La cuarta, consistió en la redacción final del análisis de la participación de los actores territoriales en la planificación del recurso hídrico en la microcuenca del río Panches.

6.2. SÍNTESIS DE METODOLOGÍA

En la tabla 6 se muestra una síntesis de la metodología de acuerdo con los objetivos planteados.

Tabla 6. Síntesis de metodología

FASE OBJETIVO ACTIVIDADES

Análisis de la oferta y la demanda hídrica

1

Análisis de la información de la oferta y demanda hídrica para la microcuenca del río Panches presentada en la Evaluación Regional Ambiental –ERA río Sumapaz.

Examinación de instrumentos de planificación territorial en relación con el recurso hídrico 2

Revisión de documentos de Planes de Desarrollo Municipales, Plan de Desarrollo de Cundinamarca y Plan de Gestión Ambiental Regional.

Síntesis y análisis de información extraída de los documentos de planificación por medio de la Evaluación Ambiental Estratégica planteada por los autores Jiliberto Herrera & Bonilla Madriñán (2008).

Análisis de la calificación para cada marco de análisis por medio de gráficas radiales en comparación con los demás documentos, y análisis de la calificación final ponderada obtenida por cada documento. Identificación de la participación de los actores territoriales en la planificación del recurso hídrico 3

Visita de campo exploratoria.

Aplicación de entrevistas semiestructuradas. Análisis de entrevistas con el software MAXQDA.

Redacción final del análisis de la participación de los actores territoriales en la planificación del recurso hídrico en la microcuenca del río Panches.