Los resultados oficiales de la primera vuelta electoral para la presidencia de la República dieron la victoria a la Gran Alianza Nacional (GANA) y sus candidatos Oscar Berger (presidente) y Eduardo Stein (vicepresidente), con el 34.33% de los votos válidos emitidos a su favor. Los partidos Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Frente Republicano Guatemalteco (FRG), con sus candidatos Álvaro Colom y Efraín Ríos Montt, obtuvieron la segunda y tercera posición, con 26.36% y 19.31% de los votos válidos, respectivamente. Tales resultados muestran la concentración del voto y las preferencias electorales para la designación de presidente de la República en estas tres organizaciones políticas, que en conjunto lograron captar el 80% de los votos emitidos en la primera vuelta presidencial. (Ver Gráfica 9)
Gráfica 9
GUATEMALA: Distribución del 80% de los votos válidos de la primera vuelta de la elección presidencial 2003 entre los candidatos de la GANA, UNE y FRG
Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES de acuerdo a Pulso Electoral, número 6, Programa de Análisis Electoral, PAE
Es evidente que en esta ocasión ocho de cada diez votos válidos se distribuyeron entre tres fuerzas políticas, a diferencia de lo ocurrido en las elecciones generales de 1999, cuando casi 8 de cada diez votos válidos se distribuyeron únicamente entre 2 partidos, el FRG y el PAN. En efecto, en aquellas elecciones, el voto mayoritario se concentró en dos organizaciones políticas, las que en conjunto reunieron el 78.04% de los votos válidos. Por el contrario, en las elecciones de 2003 las primeras dos fuerzas políticas, GANA y UNE, obtuvieron conjuntamente el 60.69% del voto válido para la elección presidencial; esto representa un significativo 17.35% menos de la concentración del voto, respecto al proceso electoral de 1999. De la misma manera, si bien las tres fuerzas políticas más importantes en 2003 (GANA, UNE y FRG) concentran el 80% de los votos, esta cifra representa un 10.4% menos a la concentración obtenida por las tres fuerzas partidarias más importantes en 1999. En definitiva, la tendencia observada en las elecciones presidenciales de 2003 fue a la fragmentación del voto mayoritario en más organizaciones políticas respecto al proceso de 1999. (Ver Cuadro 10)
Cuadro 10
GUATEMALA: Comparación de los votos recibidos por los candidatos de los primeros dos y los primeros tres partidos, en la primera vuelta de la elección presidencial de 1999 y 2003
Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES, según Tabla 1, Pulso Electoral 6, Programa de Análisis Electoral, PAE
El análisis de la concentración del voto mayoritario en 3 fuerzas políticas ocurrido en 2003 podría insinuar cierta tendencia a la afirmación de una composición multipartidaria del sistema de partidos políticos guatemalteco; esto descartaría una posible tendencia a un bipartidismo de hecho que se había insinuado luego de los resultados obtenidos en las elecciones generales de 1995 y 1999, en las cuales el voto mayoritario se concentró en las dos fuerzas entonces dominantes.
4.4 Distribución del voto presidencial por departamento
A partir de los resultados oficiales del voto presidencial en la primera vuelta electoral de 2003, puede observarse una clara tendencia al dominio electoral en ciertos departamentos, por parte de las tres fuerzas políticas más importantes. Si consideramos la diferencia porcentual de votos obtenidos entre el candidato del partido más votado y del partido subsiguiente, se puede identificar cierta tendencia al dominio fuerte (DF) del distrito; al dominio moderado (DM) o al no dominio claro en el mismo (ND). En este sentido, el candidato de la Gran Alianza Nacional (GANA) muestra un fuerte dominio electoral (DF) en los distritos de la región oriental del país, con excepción del departamento de El Progreso (ND); en el Distrito Central y en el departamento de Guatemala, así como en los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz, donde se muestra un dominio electoral claro (DF).
Por su parte, el candidato de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), muestra un fuerte dominio (DF) en los departamentos de Totonicapán, Chimaltenango, Sacatepéquez y Escuintla. Mientras que el del Frente Republicano Guatemalteco (FRG) obtuvo un fuerte dominio electoral (DF) en los departamentos de Quiché y Huehuetenango.
En los demás departamentos o distritos electorales, la tendencia del candidato ganador en cada uno de ellos fue a no tener un dominio electoral claro (ND), lo suficientemente amplio, como para obtener el control de dicha región. (Ver Gráfica 10)
Elecciones 1999 Elecciones 2003
ORGANIZACIÓN % Votos Diferencial ORGANIZACIÓN % Votos Diferencial
POLÍTICA POLÍTICA
Dos primeros PAN y FRG 78.04 GANA y UNE 60.69
12.36 19.31
Tres primeros PAN, FRG 90.40 GANA, UNE 80
Gráfica 10
GUATEMALA: Distritos, agrupados por regiones, ganados por los candidatos de los 3 partidos más votados, primera vuelta de la elección presidencial, 2003
Fuente: Gráfica 2, Pulso Electoral 6, Programa de Análisis Electoral, PAE
Es ilustrativo comparar el nivel del dominio electoral del candidato de cada partido político con el peso político de cada distrito electoral. De esta manera, puede establecerse que los distritos en donde el candidato de la GANA tuvo un dominio electoral fuerte (DF) representan, conjuntamente, el 44% del peso electoral total; y de ellos el distrito central y el departamento de Guatemala representan el 26% del peso político nacional. Mientras tanto, los distritos electorales donde el candidato de la UNE obtuvo un dominio electoral fuerte (DF) representan el 14% del peso político electoral total. Los distritos donde el candidato del FRG obtuvo un dominio electoral fuerte (DM) representan el 11% del peso electoral de la República.
En consecuencia, es evidente el papel crítico que representaron el distrito central y el departamento de Guatemala, a los que se suman los distritos de la región oriental y una parte significativa de la región norte del país, en la definición de la victoria electoral presidencial de la GANA, en la primera vuelta electoral de 2003. Al mismo tiempo, es evidente la fortaleza del predominio de la UNE en partes de las regiones sur y occidental del país. (Ver Gráfica 10)
Gráfica 11
GUATEMALA: Distritos, agrupados por regiones, ganados por los candidatos de los 3 partidos más votados, primera vuelta de la elección presidencial, 2003
Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES de acuerdo a datos de Pulso Electoral 6, Programa de Análisis Electoral, PAE
4.5 Segunda vuelta de la elección presidencial
El apoyo electoral obtenido por los candidatos de las dos fuerzas contendientes, GANA y UNE, en la segunda vuelta electoral fue muy similar al de la primera vuelta. Sin embargo, es importante destacar que los votos captados en la primera vuelta por candidato del FRG en los distritos electorales donde obtuvo un dominio fuerte (DF), se distribuyeron entre los dos partidos, dejando como resultado un dominio moderado (DM) de la UNE en el departamento del Quiché y una ventaja no determinante (ND) en Huehuetenango.
Por su lado, el candidato de la GANA mantuvo una marcada superioridad en el Distrito Central y en los distritos de Guatemala, Alta Verapaz, Baja Verapaz y en los de la región oriental, con excepción del departamento de El Progreso (ND). Como resultado de este dominio logró la victoria sobre 10 de los 23 distritos que componen la República. Aunque el número de éstos es inferior a aquellos donde el de la UNE triunfó, el peso electoral de los mismos fue superior a la hora de contar los votos.
El candidato de la UNE mantuvo su ventaja en las regiones sur y occidental del país, al mismo tiempo que consiguió el dominio del departamento de Petén, en la zona norte del país. El resultado final le significó el control de 13 distritos electorales. Es importante señalar que en Totonicapán, uno de los departamentos donde la UNE obtuvo una ventaja determinante (DF) en la primera vuelta de la elección presidencial, se experimentó un retroceso en el porcentaje de votos obtenidos en la segunda vuelta, dejándolo como un distrito electoral que no mostró una ventaja determinante (ND) para cualquiera de los dos partidos. (Ver gráficas 11 y 12)
Cuadro 11
GUATEMALA: Comparación de resultados obtenidos a nivel distrital por la GANA y la UNE en la primera y segunda vuelta de la elección presidencial del 2003
Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES con información de la Memoria de las Elecciones Generales 2003, TSE NOTA: Se ha resaltado, en cada vuelta, el resultado mayor.
Central 225,528 263,609 11.55% 99,828 114,575 5.02% Guatemala 151, 238 183,743 8.05% 105,244 132,741 5.82% Sacatepéquez 19,382 26,192 1.15% 26,000 29,519 1.29% Chimaltenango 24,917 38,642 1.69% 34,620 49,272 2.16% El Progreso 12,684 17,904 0.78% 11,588 17,478 0.77% Escuintla 32,572 48,847 2.14% 42,255 69,678 3.05% Santa Rosa 24,859 31,348 1.37% 26,169 32,493 1.42% Sololá 17,769 28,246 1.24% 22,351 29,532 1.29% Totonicapán 11,431 20,124 0.88% 23,765 24,033 1.05% Quetzaltenango 48,341 62,713 2.75% 51,458 62,149 2.72% Suchitepéquez 24,728 42,332 1.86% 24,005 47,786 2.09% Retalhuleu 16,466 24,232 1.06% 16,454 28,509 1.25% San Marcos 33,614 49,242 2.16% 38,398 64,758 2.84% Huehuetenango 32,435 51,916 2.28% 36,522 60,771 2.66% Quiché 29,960 43,210 1.89% 23,050 55,021 2.41% Baja Verapaz 14,723 23,703 1.04% 8,016 15,191 0.67% Alta Verapaz 42,879 76,018 3.33% 21,511 43,422 1.90% Petén 20,280 23,666 1.04% 21,305 34,120 1.50% Izabal 20,680 27,493 1.20% 20,451 30,171 1.32% Zacapa 23,610 30,730 1.35% 13,384 20,964 0.92% Chiquimula 36,096 45,447 1.99% 10,898 25,748 1.13% Jalapa 24,105 31,204 1.37% 12,689 25,459 1.12% Jutiapa 33,019 44,658 1.96% 17,674 33,354 1.46% Total 921,316 1,235,219 54.13% 707,635 1,046,744 45.87%
PP-MR-PSN % de votos UNE % de votos
(GANA) válidos válidos
Distritos 1ra. 2da. 2da. vuelta 1a. 2da. 2da. vuelta
% de votos emitidos 2da. vuelta Total votos validos
2da. vuelta 2,281,963 96.18 Votos en blanco 2da. vuelta 23,582 0.99 Votos nulos 2da. vuelta 67,169 2.83 TOTAL VOTOS EMITIDOS 2da. vuelta 2,372,714 100
En resumen, en la segunda vuelta de la elección presidencial efectuada el 28 de diciembre de 2003, resultó electo como presidente de Guatemala para el período 2004-2008 el candidato de la Gran Alianza Nacional (GANA), Oscar Berger Perdomo, con 1,235,219 votos, equivalentes al 54.13% de los votos válidos. La diferencia de votos sobre la segunda fuerza política ascendió a 188,475 votos, el 8.26% del total de sufragios válidos.
Gráfica 12
GUATEMALA: Dominio de distritos por los candidatos de GANA y UNE, segunda vuelta de la elección presidencial 2003