Una vez obtenido los datos de la matriz de Vester Final de congestión vehicular quedan ubicadas las variables correspondientes en los cuadrantes problémicos (fig. 39), se determinó la jerarquización de cada uno de ellos como incidencia en la Congestión Vehicular. El resultado se observa en la figura 40:
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De las trece (13) variables que están correlacionadas con la congestión vehicular se encuentran en el siguiente orden jerárquico (fig. 41) como resultado de la matriz de Vester final; en el cuadrante Problemas Críticos están las variables de la posición 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. En el cuadrante Problemas Activos están las variables de la posición 8, 9, 10, y 11. En el cuadrante Problemas Indiferentes se encuentran las variables de la posición 12 y 13. No hay variables en el cuadrante Problemas Activos.
- PROBLEMAS CRÍTICOS:
Las variables ubicadas en éste cuadrante incorporan aspectos derivados de la propia dinámica de la congestión vehicular, correlacionadas estas seis variables generando externalidades negativas en la zona afectada. Es aquí donde la autoridad, el sector empresarial y la sociedad civil en general, deben dirigir los esfuerzos y las estrategias, para lograr disminuir los impactos negativos causados por la congestión vehicular en los habitantes de la zona estudiada. Por lo tanto, la autoridad ambiental debe proponer y gestionar proyectos que minimicen el impacto de éstas seis variables.
La variable número (1) Consumo adicional de tiempos (Demoras), está ubicada en el cuadrante Problemas Críticos de la matriz de Vester de la fig. 34, la cual contempla entre otros aspectos el consumo adicional de tiempos de desplazamiento en las rutas origen-destino. No existe un equilibrio entre la oferta (malla vial) y la demanda (número de vehículos), por lo tanto entre mas vehículos estén circulando por un mismo corredor vial, cada vez el vehículo que entre a ese corredor, va a consumir mas tiempos y le va hacer consumir tiempo adicional a los que ya están dentro del corredor vial. Al tener como resultado del ejercicio de ponderación la ubicación con el más alto puntaje y quedar ubicada en éste cuadrante de problemas críticos, esta variable se convirtió en el eje estructurante y dinamizador para la calidad de vida.
La variable (2) Emisión de Contaminantes, recoge temas específicos que para el caso de estudio se transforma en la calidad del aire, esta variable es sensible en el sistema, ya que entre mas vehículos estén en el corredor vial, se correlaciona con las variables del tránsito vehicular (velocidad, densidad); es decir, entre mas baja sea la velocidad mayor emisión de contaminantes emiten los motores de los vehículos que estén circulando por el corredor. Estas causas derivadas de la congestión vehicular terminan en externalidades impactando en la salud de las personas que residen permanentemente en la zona afectada por ésta variable. El aire esta calificado según la cantidad de Emisión de Contaminantes que contenga.
El resultado de la variable (3) Popularización de los vehículos (Demanda), en tercera posición del cuadrante de Problemas Críticos, comprende la facilidad que se tiene hoy en día para obtener un vehículo, bien sea nuevo o de segunda mano. Cuando éstos ocupan las vías arteriales son los causantes de las variables 1 y 2 descritas anteriormente. Culturalmente el uso del vehículo privado en Colombia ‐y Latinoamérica‐ está asociado con varias características que van más allá de la simple necesidad de movilidad. La adquisición de un vehículo en Colombia representa ‐para muchas personas‐ un aumento simbólico de sus características socio‐económicas, emocionales, amorosas, etc., es decir, es mucho más que una alternativa
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de movilidad y se convierte ‐culturalmente‐ en un requisito para ascender en su “desarrollo”
individual (C. Jaramillo et al., 2008).
En el siguiente orden de jerarquía, está la variable (4) Generación de ruido, estas causas derivadas de la congestión vehicular terminan en externalidades impactando en la salud de las personas que residen permanentemente en la zona afectada por ésta variable. La generación de rudo proviene de las fuentes móviles, que combinada con otras variables como el estado de los vehículos, el estado del pavimento donde ruedan los vehículos y el nivel de servicio de la vía, en términos de densidad, contribuyen a que los limites permisibles sean sobrepasados en las horas pico de mayor congestión.
La variable que sigue en su orden jerárquico es Fallas mecánicas –varadas – paradas sobre la vía, ocupó el lugar número cinco (5) como resultado final ponderado, ésta variable depende de otras consideraciones como la vida útil de los vehículos que circulan por las calles, la edad de cada vehículo, el mantenimiento preventivo, rutinario y periódico que el propietario de a su vehículo, de la calidad de los repuestos. Por lo tanto la autoridad encargada de la movilidad en las vías, debe buscar mecanismos efectivos en tiempo real, para cuando estas eventualidades ocurran, sean removidos los vehículos causantes de ésta interrupción del flujo vehicular, a plataformas o áreas de fácil parqueo.
La última variable clasificada como resultado en éste cuadrante de problemas críticos, es la número seis (6) Planeación Urbana – Crecimiento urbano, demuestra que el crecimiento urbano de la ciudad debe estar acompañado de una verdadera y fuerte política del transporte y la movilidad que derive en planes, programas y proyectos viales. Si el direccionamiento de la planeación urbana es el crecimiento del territorio con altas densidades, éste da como resultado un aumento inevitable del problema de la congestión, por lo tanto el equilibrio entre el crecimiento habitacional en densidad y el crecimiento de la infraestructura vial por km. de vía debe darse de manera equitativa y proporcional.
La variable número siete (7) Rutas y desvíos alternos, contempla entre otros aspectos que la conectividad vial entre las arterias principales, la malla vial secundaria y la malla barrial debe ser congruente con la planeación, el crecimiento y el tejido urbano. Esto permitirá que en condiciones de posibles congestiones la autoridad de movilidad genere rutas alternas para minimizar los impactos de congestión de las vías principales.
Son estas siete variables las que se convierten en neurálgicas para el sistema, por lo tanto la autoridad ambiental debe correlacionarlas y emitir resultados y hacer toma de decisiones en tiempo real, para el manejo adecuado de la congestión vehicular en articulación con cada un a de las entidades encargadas de su función.
- PROBLEMAS ACTIVOS:
Como los problemas activos o problemas sombra, son aquellos problemas que están presentes, pero la sociedad no logra correlacionarlos con el problema central o problemas críticos, en éste caso con la movilidad vehicular.
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Dentro de éste resultado se encuentra la variable Tecnología de los motores ubicada en la posición ocho (8) de la matriz de Vester, “aparentemente” no incide de ninguna forma en la
congestión vehicular, pero es de gran impacto porque se deriva en dos impactos negativos frente al flujo vehicular, uno la posibilidad de que se presenten fallas permanentemente en la vías, y dos la emisión de contaminantes termina afectando la salud de los habitantes de la zona de estudio. La tecnología de los motores de combustión tradicional se está volviendo más limpia gracias a los avances tecnológicos de la industria y en respuesta a los umbrales europeos y americanos de emisiones. Existen otros tipos de tecnologías en los vehículos particulares y de servicio público, que están en proceso de desarrollo y de ser mas asequibles en costo se empezará a masificar su uso (DOMBRIZ et al., 2007).
La siguiente variable número nueve (9) es el Regulador de tráfico – Policía de Tránsito, la cual esta relacionada con el control técnico (direccionamiento y verificación) y la imposición de multas por infracciones al flujo vehicular, mas sin embargo su función ésta en la prevención, mitigación, corrección, control y penalización del tema tráfico vehicular. En nuestro entorno ésta el regulador más dedicado a la imposición de infracciones de tránsito que a la prevención de la congestión vehicular. El tema de educación y cultura vial, ésta muy desligado y lejano frente a la divulgación y socialización por parte del regulador de tráfico, policía de tránsito.
En el lugar número diez (10) esta la variable Calidad de los Combustibles, esta variable esta correlacionada y se convierte en un dato de entrada para la variable del sistema como es la tecnología de los motores, puesto que de su calidad alta o baja, el resultado de la tecnología de los motores es equivalente medido como emisión de contaminantes. A su vez, esta variable se convierte también en una variable de entrada al sistema de Salud, puesto que esta correlacionado con las concentraciones de material particulado que esta en el ambiente PM10 y
PM2.5, específicamente en las zonas que son atravesadas por las vías principales y donde
actualmente el nivel de servicio de dichas vías tiene categoría baja. Esta exposición permanente a éstos contaminantes suele producir enfermedades respiratorias agudas (ERA), así como afecciones a la piel, ojos, sangre y sistema cardiaco (Ballén, 2007)
La variable once (11) Oferta de Parqueaderos ubicada como un problema activo, esta indicando que de su disponibilidad y distribución en la ciudad, depende que los usuarios utilicen sus vehículos particulares hasta ciertas zonas dentro del desplazamiento diario; a partir de las zonas que presentan actualmente mayor congestión vehicular, éstos usuarios cambien al modo de transporte masivo o alternativo, dejando sus vehículos en estos estacionamientos. La falta de políticas que regulen estrictamente el tema, sobre todo en los temas de tarifa y seguridad hacen que el sistema hasta ahora no sea confiable. Por lo tanto, los parqueaderos es una forma complementaria de ver la oferta en el sistema de movilidad vehicular.
- PROBLEMAS INDIFERENTES:
Se encuentra en la posición doce (12) la variable Accidentes Automovilísticos, en ésta clasificación los vemos que los peatones empiezan a tener ciertos parámetros de comportamientos y actitudes con relación a los sitios de alta accidentalidad (Echeverry, Mera, &
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Villota, 2005), sobre todo si el paso es permanente por esos lugares de dichos peatones; esto desencadena en que los usuarios buscan otras alternativas de movilidad diferentes a la del transporte masivo o transporte público. Es claro que los accidentes de tránsito se han convertido en un problema de salud pública, ya la Organización Panamericana de la Salud tiene en su agenda y estudios éste tema y pidió a los gobiernos adscritos, organizaciones nacionales, intergubernamentales y no gubernamentales que intensificaran su atención (Alfaro & Diaz-Coller, 1977).
La siguiente variable ubicada en la jerarquía trece (13) dentro de la matriz de Vester, es la Disminución de carriles por mantenimiento vial, ésta variable ocasiona como resultado las mismas consecuencias de las variable cinco, que es la interrupción del flujo vehicular, desencadenando en posibles congestiones. Por lo tanto la autoridad encargada del mantenimiento vial, debe realizar dichos procesos en horas nocturnas o en horas de menos flujo vehicular; es por tanto, que cuando ocurren estos eventos de mantenimiento, se debe conectar con otras rutas y desvíos alternos los flujos vehiculares. La relación entre éstas variables y la variable (7) Rutas y desvíos alternos es muy estrecha.
Una vez obtenidos los resultados de los expertos de forma individual, el procedimiento fue promediar los valores para lograr una sola matriz, y no sesgar el resultado, obteniendo un valor medio de cada una de las variables. En el anexo 4 se encuentran las matrices evaluadas por los expertos.