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hacia el país emigrantes de orígenes y características culturales variadas, convirtiendo a Panamá en una mezcla de patrones culturales más allá de aquella por lo que se producen y siguen produciendo transformaciones en las estructuras económicas, políticas y sociales, que lógicamente afectan a la familia panameña.

A lo interno de Panamá, ésta situación inicia una migración de las zonas rurales hacia las zonas metropolitanas de Panamá y Colón, en donde se concentra el poder político y económico, produciéndose problemas de salud, vivienda, educación y seguridad, entre otros: lo que naturalmente repercute en las relaciones familiares. Panamá como zona de tránsito internacional, con un sistema de economía abierta, tipificada como una sociedad de consumo, con un déficit habitacional en los sectores de menos ingresos, con una población desempleada de aproximadamente 150 000, un alto porcentaje de familias que viven en pobreza extrema y abierta al impacto de las diferentes formas de comunicación nacional e internacional, reúne condiciones que propician la situación de inestabilidad familiar y por ende de violencia doméstica.

La violencia doméstica, según la Doctora Gioconda Batres, Directora del Proyecto de Capacitación Permanente en el Tema de Violencia Doméstica, se entiende como “cualquier acto de comisión u omisión llevado a cabo por miembros de la familia y cualquier condición que resulte de dichos actos y que prive a otros miembros de la familia de iguales derechos y libertades o interfiera con el máximo desarrollo y libertad de elegir".

Varias son las teorías que tratan de dar una explicación coherente al problema de violencia doméstica: sin embargo, ha quedado demostrado que éste no puede ser explicado unilateralmente por una sola disciplina, sino que por el contrario es un problema integral, con características interdisciplinarias el cual parece ser el resultado de diferentes factores entre los que podemos señalar los culturales, sociales, afectivos y hasta religiosos. Es así que en los estudios más recientes se señala que "el problema central es el abuso del poder y la repartición desigual de roles, privilegios y responsabilidades en la pareja y en la familia violenta", mientras que otras tratan de explicar cómo las relaciones mutuas e interconectadas en las interacciones entre maltratador y esposa maltratada refuerzan el círculo vicioso de la violencia doméstica.

Esta violencia que se da en el interior de la familia se caracteriza por un patrón de conducta agresiva por comisión u omisión, que pone en peligro la integridad física y psíquica de las víctimas. Cuando se toca el tema de violencia doméstica se hace referencia a toda la gama de conductas que, siendo llevadas a cabo por uno o más miembros de la familia, tienen como resultado el daño a la integridad física y/o psicológica de cualquiera de los miembros de la familia. Es decir, abuso marital, abuso a menores, maltrato sexual, negligencia y explotación, entre otros.

En los últimos años y de manera más acelerada, el Estado Panameño que ya había reconocido el problema en su legislación y la sociedad panameña en su conjunto han realizado esfuerzos para asumir la parte que le corresponde en el manejo de la violencia doméstica y ofrecer de manera particular o pública, a través de diferentes Instituciones Públicas u Organizaciones Particulares, servicios de ayuda a las víctimas objeto de maltrato.

Uno de los avances de mayor relevancia que se ha dado en Panamá en materia legal y que tendrá grandes repercusiones en el mediano plazo es la incorporación a la Ley de Violación Intrafamiliar, aprobada en junio de 1995, la necesidad de enseñar educación sexual, lo que contribuirá a cambiar patrones culturales sobre el rol del hombre y la mujer.

B. TIPOS DE VIOLENCIA

El abuso doméstico se puede dar a través de agresiones físicas, llámese violación, incesto y hostigamiento sexual: sin embargo es necesario apuntar que todo maltrato físico conlleva un maltrato psíquico. Pasado el acto de agresión, la mujer, el niño, la niña o el anciano permanece temeroso ante la eventualidad de un nuevo acto de violencia. El clima de tensión y agresión dentro de la familia destruye el significado que ésta tiene como lugar de protección y apoyo, repercute negativamente en la salud mental y en los procesos de socialización de sus miembros, llegándose hasta la desintegración de la familia.

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Cifras obtenidas de la Policía Técnica Judicial -PTJ-, del Tutelar de Menores, del Instituto de Medicina Legal y del Centro Pastoral para la Mujer Maltratada, muestran que en Panamá existen los mismos tipos de violencia que se dan en otros países, tal como lo plantea una publicación de las Naciones Unidas sobre el tema.

De los datos obtenidos de la PTJ se desprende lo siguiente:

1. que las violaciones se han incrementado de 1993 a 1994, de manera total en un 35.42%,

2. que el tipo de violación que más se ha incrementado es el Estupro con un 132.8 % seguido de la Violación y la Tentativa de Violación con un 39.42 % y un 41.25 %, respectivamente.

3. que los Actos Libidinosos y el Incesto disminuyeron.

4. que en apenas los primeros cuatro meses del año 1995 la cifra de violaciones registradas representan el 36 % de lo ocurrido en 1994, lo que indica una tasa de crecimiento mayor que si se mantiene se podría esperar 537 casos a final de 1995.

De los datos obtenidos del Centro Pastoral para la Mujer Maltratada –CEPAM- se desprende lo siguiente:

1. que de 1991 a 1994 los casos que han acudido en busca de ayuda se han incrementado en más del 100% en relación a 1991,

2. que de 1993 a 1994 se produjo un incremento del 24.43 %,

3. que de enero a marzo de 1995 los casos atendidos representan el 67 % del total de 1994, lo que sugiere que éstos serán mayores para 1995. y

4. que los tipos de maltrato se concentran mayoritariamente en lo físico.

De los datos obtenidos de la Medicatura Forense del Instituto de Medicina Legal se desprende lo siguiente:

1. que los casos de violación a hombres y mujeres sumaron 2680,

2. que la violación, lesión y maltrato a mujeres suma 2263: reafirmando el hecho de que las víctimas en mayor grado son las mujeres, y

3. que los casos registrados aquí son más significativos debido a que son remitidos por la autoridad competente, con el objeto de determinar la incapacidad para ubicar la conducta en un tipo penal. En resumen, hay un incremento de los casos de agresión y maltrato que acuden en busca de ayuda especializada debido a la concientización promovida por las Organizaciones No Gubernamentales -ONG's-. Por otro lado, el conocimiento de la existencia de Instituciones Gubernamentales que podrían iniciar un proceso contra el victimario y terminar con el ciclo de la violencia en el que están inmersos, ha provocado que un mayor número de personas acudan a éstas con el objeto de denunciar el hecho.

C. CAUSAS DE LA VIOLENCIA

Los efectos negativos de la violencia en el matrimonio y la familia no se justifican desde ningún punto de vista, pero lo cierto es que ella está presente en muchos países, sociedades, hogares y lugares de trabajo. La causa esencial no se conoce con certeza, pero sí existen algunos detonantes de la violencia intrafamiliar que han podido recopilarse de los relatos hechos por las víctimas que han acudido en busca de ayuda. Entre los motivos más desencadenantes de maltrato del hombre contra la mujer que han sido identificados tenemos:

- la decisión de la mujer de terminar la relación negativa y regresar cuando éste lo desea; - la negativa ocasional de la mujer a tener relaciones sexuales;

- la supuesta desobediencia de la mujer en el cumplimiento de las órdenes del marido; - el incumplimiento de la mujer de sus obligaciones domésticas.

Defensa Penal: un reto para la justicia contemporánea