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Chapter 2: Literature Review 19

2.2 Corporate Governance Elements 22

2.2.1 Ownership structure 23

La fundamentación teórica nos permite analizar conceptos, enfoques teóricos, tomando muy en cuenta en el desarrollo del conocimiento muy relacionado con nuestro objeto de estudio de la cual se resaltan las siguientes definiciones:

Proceso de mantenimiento

El proceso de mantenimiento se podría determinar que empieza desde el momento que fue reportada la necesidad hacia el Dpto. de mantenimiento o

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gestor de mantenimiento de una organización, el mismo que debe llevar a cabo todas las gestiones necesarias a fin de que se cumpla con la necesidad de mantenimiento solicitada (Ruiz, 2017).

Según (Rodriguez, 2012) el llevar a cabo un proceso de mantenimiento está sujeto a la funcionalidad de un sistema con la capacidad de mantener las tareas de mantenimiento correctamente alimentadas de los recursos necesarios para facilitar este proceso, recursos que tienen la finalidad de dimensionar la realización de las tareas de mantenimiento con éxito, y se puede considerar lo siguiente:

Instalaciones. - El área especial y precisa para la ejecución de las tareas de mantenimiento. Debe considerarse ya sea en plantas industriales, edificios, etc., contar con el debido taller para ejecución de trabajos de mantenimiento así mismo: laboratorios de calibración, bodega de insumo y repuestos, y otras instalaciones para reparaciones especiales y revisiones generales relacionadas con cada tarea de mantenimiento. Cuando la organización no cuenta con el debido espacio para un taller de mantenimiento y no realiza el mantenimiento dentro de la misma, debe considerar este aspecto en la contratación de un taller externo responsable de la ejecución de tareas de mantenimiento (Grass, 2013).

Equipos y herramientas. - Incluye todas las herramientas, herramientas de medición, equipos de comprobación, metrología y calibración, bancos de prueba, y equipos auxiliares de servicio necesarios para apoyar a las tareas de mantenimiento asociadas al elemento o sistema (Fred, 2013).

Repuestos e insumos. - Incluye el suministro de todos los repuestos, elementos de reparación, materiales y accesorios, suministros especiales y artículos de inventario necesarios para apoyar al proceso de mantenimiento (Fred, 2013).

Recurso Humano. - se debe contar con el número adecuado de personal técnico con la formación técnica debida, para llevar a cabo las tareas de mantenimiento. En los procesos de mantenimiento Knezevic (1996) acota que al igual que en otros procesos se presentan restricciones los cuales deben ser considerados y analizados a fin de conseguir un óptimo control de las tareas de mantenimiento. Entre las restricciones más frecuentes en los procesos de

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mantenimiento están: Presupuesto, Programación, tiempo disponible, Entorno, clima, Lenguas extranjeras, Cultura/costumbres tradicionales (Ninacuri, 2016).

Es decir que se podrían suscitar situaciones que afecten al correcto desenvolvimiento de un proceso de mantenimiento en la cual el gestor de mantenimiento deberá minimizar estas restricciones de modo que no influya o afecte en el objetivo de mantenimiento planteado.

Otro aspecto que considera Rodriguez, (2012) en la práctica de tareas de mantenimiento supuestamente idénticas, es que, realizadas bajo similares condiciones, requieren diferentes lapsos de tiempo. Las razones principales para estas variaciones se pueden clasificar en:

Factores personales: que representan la influencia de la habilidad, motivación, experiencia, actitud, capacidad física, vista, autodisciplina, formación, responsabilidad y otras características similares relacionadas con el personal técnico;

Factores de entorno: que reflejan la influencia de aspectos como temperatura, humedad, ruido, iluminación, vibración, momento del día, época del año, viento, etc. en el personal de mantenimiento durante la ejecución de la tarea de mantenimiento (Rodriguez, 2012)

Económico. - Es un tema sensible; cuando el costo de reparar un equipo representa un porcentaje importante comparado con el de un equipo nuevo o modelo reciente, se debe evaluar calculando la favorabilidad de hacer una u otra cosa. Determinar el costo de una reparación general, con el equipo aun operando a sabiendas de que su parada es inminente, es una tarea sencilla y muy útil para tomar una decisión acertada. Se puede decir que un valor de reparación mayor del 50%, justifica la salida de servicio de una máquina. Así mismo, las continuas paradas de producción atribuibles al deterioro causado por el uso de un equipo, inciden de forma negativa en la eficiencia, aumentando los costos de personal, horas extras, baja producción, etc. Afectando notablemente las finanzas de una empresa. (Galvez, 2015)

Mecánico. - Todos los componentes de una máquina tarde o temprano van a fallar, estos han sido diseñados para trabajar una cantidad de horas específica y aunque existen partes que sufren más que otras según las condiciones

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particulares de cada labor, sitio, operario, exigencia, etc.; la primera falla de un elemento principal no debería ocurrir antes de trabajar un 80% de las horas esperadas. Si esto aconteciera se podría hablar de una falla prematura que debería investigarse muy bien y determinar su causa. En esta instancia es posible hacer una reparación del componente para extender su fase operativa hasta lograr que el equipo en su conjunto alcance la vida útil estimada. El mantenimiento Preventivo constituye una herramienta poderosa para asegurar un desempeño eficiente que cumpla las expectativas en este aspecto. (Galvez, 2015)

Tecnológico. - Los continuos avances tecnológicos permiten una mejora sustancial en eficiencia, consumo de energía, niveles de contaminación y seguridad; al operar con maquinaria obsoleta se está dando ventaja a la competencia que, aunque igualmente está gastando dinero en equipos nuevos, realmente está haciendo una inversión y aumentando sus niveles de producción con calidad y mejor desempeño. Es labor del director de maquinaria o el Gerente de equipos, incluso, del dueño o administrador en empresas pequeñas, mantenerse actualizado respecto de los avances, mejoras, y facilidades que continuamente están introduciendo los fabricantes. (Galvez, 2015)

Seguridad. - En la industria aeronáutica constituye el aspecto más importante, está íntimamente ligado al factor mecánico y tecnológico. En cualquier tipo de empresa debería ser considerado hoy como aspecto determinante a tener en cuenta para operar una máquina (Aenor, 2011).

La justificación final de sacar del servicio un equipo implica un análisis conjunto de todos y cada uno de estos cuatro aspectos, probablemente no baste con que se cumpla uno solo de ellos para tomar una decisión tajante, pero si llegaran a darse al menos tres ya se estaría en zona de alto riesgo. No existe un status que indique la importancia de alguno respecto al otro (con excepción de la seguridad en la industria aeronáutica), generalmente cada factor determinante va afectándose gradualmente y la supervisión continua es la única forma de hallar el punto límite operativo (Gómez, 2014).

Importante tener en cuenta que un equipo que ha salido de servicio, tiene un valor comercial que puede significar un porcentaje apreciable del costo de uno nuevo; estas máquinas aparentemente desechadas tienen un mercado

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importante para usos diferentes al industrial; en el caso de maquinaria pesada como Tractores, Excavadoras, Volquetas; suelen utilizarse constantemente en labores de mantenimiento en granjas y zonas rurales donde su uso no es de alta exigencia y desempeñan una labor productiva aceptable por un buen periodo de tiempo adicional. (Galvez, 2015)

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Gestión del mantenimiento. - gestionar es el trabajo de controlar y dar prevención a los equipos, instalaciones o dispositivo operativos dentro de una empresa, siendo esta fuente de trabajo que son utilizados al diario en un área determinada, generalmente tiene fallas por el continuo uso que se les da. Pues de manera frecuente el personal destinado a vigilar y estar atento a que tenga un buen mantenimiento a todos los equipos operativos que se encuentran en las empresas, lo hacen para que el trabajo tenga la seguridad en el funcionamiento, tanto para el personal que maneja como para el producto o servicio que sea destinado (Aenor, 2011). Evitando que haya pérdida en el ejercicio diario de los equipos de trabajo para así no tener desniveles en los ingresos económicos que generan en el trabajo cotidiano, para que en el mercado la empresa que cumple con esta responsabilidad tenga menos competitividad, estableciéndose como una entidad que trabaja con responsabilidad y eficiencia. (Aenor, 2011)

Equipo Pesado. - El equipo pesado dentro de una empresa está diseñado y adquirido por los directivos que estén a cargo de la productividad a la empresa que se consagre, con el fin de que: genere cambios positivos en la productividad y desde luego en el área económica, de manera en que el equipo pesado que tenga cada empresa sean lo suficientemente fuerte y seguro para soportar las distintas áreas en las que serán expuestas.

En vista que la tecnología es cambiante y surgen nuevos equipos pesados en el mundo las empresas han optado por contratar los servicios y no adquirirlo para ser sus propietarios, en el sentido que están cancelando por utilizar un equipo pesado en el que hacen uso, sin tener en cuenta que con la capacidad de innovar y diseñar podrían contar con equipo suficientemente necesario para los distintos trabajos que se realizan, es una buena estrategia para dar cambios al nuevo mundo empresarial. (Roberts, 2016)

Tipos de mantenimientos. - Se han encontrado varios tipos de mantenimiento, pero estudiaremos tres principales, que se diferencia entre sí por carácter de las tareas. (Gómez, 2014)

Mantenimiento correctivo. - Es el conjunto de tareas destinadas a corregir los defectos que se van presentando en los distintos equipos y que son comunicados al departamento de mantenimiento por los usuarios de los mismos. (León, 2014)

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Mantenimiento preventivo. - Es el mantenimiento que tiene por gestión proteger un nivel de servicio determinado en los equipos, programados en las intervenciones de sus puntos vulnerables en el momento más pertinente. (Gómez, 2014)

Mantenimiento Predictivo. - Es el que de manera permanente informa las actividades y el estado en que se encuentran las instalaciones mediante el conocimiento de los valores de determinadas variables. Para aplicar este mantenimiento es necesario identificar las variables físicas (temperatura, vibración, consumo, de energía), se requiere de medios técnicos más avanzados y fuertes conocimientos matemático, físicos y/o técnicos para solucionar estos conflictos. (Gómez, 2014)

Administración. - Administrar es el conjunto de actividades que se realizan dentro de una empresa, esta responsabilidad recae principalmente en el área de gerencia, puesto que un líder que tiene la capacidad de manejar todo el proceso que son llevados a cabo en toda la empresa, hace que cada personal que labora maneje su responsabilidad eficientemente, y de esta manera generando resultados efectivos en el mercado (Guzmán, 2011).

Para ser un buen administrador (a) es necesario hacer uso de todos los recursos que tiene a su disposición para poder desarrollar un trabajo en grupo, con eficacia y eficiencia, generando un cambio esencial con futuro empresarial y aprovechando las oportunidades y ampliando sus fortalezas. (Sánchez, 2010)

Planificación Estratégica. - En la vida actual las empresas están llevada a competir entre ellas puesto que hay personas con habilidad y carácter de diseñar o innovar nuevos productos o equipos con el fin de hacer más fácil y rápido su querencia. Para los líderes que manejan estas áreas deben estar en constante conocimiento con los cambios tecnológicos. Buscar planificar hacia un futuro la excelencia en el trabajo, creando estrategias de publicidad o ventas para incrementar la cartera de clientes en un determinado trabajo, teniendo en cuenta todos los factores que puedan afectar a este desarrollo laboral para restar dificultades que puedan enfrentar y sumar posibilidades de convertirse líder en un mercado. Para obtener un buen resultado en necesario plantearse unos

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pasos de seguimiento continuo para cumplir con las metas y expectativas esperadas. (Vicuña, 2017)

Antecedentes relacionados con la investigación a desarrollar.

De acuerdo a las investigaciones realizadas en la Revista de investigación Industrial Data, se encontró la siguiente investigación relacionada: Modelo de mejora de la competitividad basada en indicadores críticos de gestión en las pequeñas empresas de servicios de mantenimiento de equipos pesados. En la que dimensiona que: La investigación busca incrementar la competitividad de las pequeñas empresas que brindan el servicio de mantenimiento de maquinaria pesada, mediante el diseño de un modelo basado en indicadores de gestión que derivan de los procesos críticos de este servicio; es decir, aquellos procesos de la cadena de valor que generan mayor competitividad para la empresa. Con ello, se espera contribuir a elevar la competitividad de las empresas de este rubro y fomentar la investigación para elaborar herramientas o modelos que ayuden a sofisticar, poco a poco, la gestión de las pymes (98% de las empresas peruanas), mejorando la competitividad del sector empresarial del país. “El Perú, no tiene una política ni una estrategia de largo plazo en temas de competitividad y, por tanto, es una economía que no tiene un rumbo definido. Esa responsabilidad no solo es del Gobierno, sino también de la población en general y de los empresarios en especial.” En el documento escrito por FENAPI (2005) sobre “El Análisis de la Competitividad de las Empresas” establece como parte de sus conclusiones “la existencia de problemas en la gestión administrativa de los procesos de las MYPE”. (Zapata, 2013)

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METODOLOGÍA

La metodología de investigación aplicada para el desarrollo del presente trabajo de titulación de examen complexivo es de tipo descriptiva y deductiva, se trabajó en la observación de los hechos y situaciones generales que se presentan el parque automotor “Maquinaria Pesada” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza. Mediante la observación directa se pud identificar, recopilar, la información conforme al proceso de unidad o departamento de mantenimiento del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, que utiliza para desarrollar el mantenimiento vehicular de su parque automotor.

En cuanto a las técnicas de investigación, se aplicaron dos formas generales: técnica documental y técnica de campo. La técnica documental permitió la recopilación de datos, obtención de información de los informes de mantenimientos y obras ejecutadas por los involucrados en los procesos de mantenimiento que sustentan el estudio. La técnica de campo permitió la observación directa sobre los procesos de gestión que determinaron cambios en la operación administrativa.

Población y muestra.

Para la presente investigación de Gestión de mantenimiento en la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza se considera toda la maquinaria y personal que actualmente está trabajando en el GAD.

Tabla 7. Maquinaria pesada

Tipo de maquinaria Número de equipos pesados

Volqueta 24 Excavadoras 7 Retroexcavadoras 2 Rodillos 2 Cargadora frontal 1 Minicagardora 1 Motoniveladora 2 Tractor 5 Total 44

Fuente: Departamento de talleres del GAD Municipal Pastaza

30 AREA NUMERO DE EMPLEADOS Choferes 24 Operadores 20 Ayudantes 4 Trabajadores 4 Administrativo 4 Total 56

Fuente: Departamento de talleres del GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly

Muestra

En este trabajo se consideró como la muestra a 100% de la población de la sección de mecánica, es decir considerada por todo el personal que opera en la maquinaria o equipo pesado junto con el personal administrativo que se encuentra a cargo área de maquinarias (56) del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, puesto que es necesario siendo este un trabajo de análisis de gestión de mantenimiento para toda la maquinaria pesada con que cuente en la actualidad en el GADMN-PASTAZA.

Métodos, Técnicas e instrumentos

Método Descriptivo. - Este método de investigación ayudo a obtener información detallada de los procesos de avances de estudio, los conocimientos adquiridos e investigados, poniendo en práctica las todas las ilustraciones que conocemos, para determinar una solución al problema planteado.

Método inductivo.- Mediante este proceso investigativo del estudio de gestión de mantenimiento de la maquinaria pesada en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, junto con la información obtenida fue necesaria realizar un proceso de inducción para conocer cuál es el procedimiento de la gestión que se ejecuta para el proceso de mantenimiento, pudiendo deducir que a través de una administración correcta, se puede lograr una buena seguridad laboral y eficiencia en la obras que realizan.

Método deductivo. - A través de este tipo de investigación se pudo deducir las causas de los procesos y tiempos del análisis de las actividades de gestión que se realiza para direccionar las actividades de mantenimiento, basado en los

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resultandos de las observaciones realizadas, con la consecuencia de formular propósito que involucran un mejor desarrollo de las actividades.

Técnicas de investigación

La encuesta.- En esta técnica se realizó una encuesta a los operadores de toda maquinaria pesada y al personal administrativo que está a cargo del mantenimiento y proceso de control de la maquinaria o equipo pesado del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, la recopilación de información escrita se obtuvo mediante un cuestionario, obteniendo como finalidad en que talento humano pudiera expresar sus ideas y opiniones de forma precisa y contribuir con el objetivo de la investigación propuesta.

La entrevista. - esta técnica radicó en obtener testimonio, opiniones, prácticas y documentos acerca del estado actual del mantenimiento y condiciones de la gestión de mantenimiento, se solicitó la autorización del jefe de mantenimiento y la participación del personal de mantenimiento (operarios), fue primordial en la investigación, por estar involucrados y conocer el proceso de mantenimiento (problemática de estudio). Obteniendo como resultado información necesaria para la investigación de gestión del mantenimiento en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza.

La observación. - Con esta técnica se logró demostrar los aspectos perceptibles de los métodos y procesos que son manejados actualmente en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza en relación al tema planteado.

Diagnóstico

De los resultados obtenidos en referencia a la investigación aplicada en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza sobre la gestión de mantenimiento de la maquinaria o equipo pesado. Resultados que determinó que existen dificultades en la gestión Administrativa, provocando errores en los procedimientos de las actividades de mantenimiento en la sección mecánica. A continuación, se detalla las diferentes problemáticas encontradas en la investigación.

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Caracterización de la viabilidad del Proyecto.

Diagnostico Identificado

Establecer un análisis del costo de la gestión de mantenimiento del parque automotor de “Equipo Pesado” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.

El 91.6 % de los trabajadores que laboran en la sección mecánica no perciben un salario justo, lo que provoca que no puedan cubrir las necesidades básicas de sus familias. Análisis de gestión del talento humano

en los procesos de mantenimiento de la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.

Para el cumplimiento de las actividades de mantenimiento la sección mecánica no cuenta con un Plan de Gestión de mantenimiento preventivo y correctivo.

El personal que labora en la sección de mecánica no desarrolla una planificación de Desarrollo continuo capacitación que determine una especialización en mantenimiento preventivo y correctivo.

La administración no direcciona equipos de dotación de trabajo para el desarrollo de las actividades de mantenimiento del personal de la sección de mecánica, es decir que no se busca evitar las enfermedades

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profesionales y los accidentes de trabajo.

La sección de mecánica actualmente no cuenta con un sistema automatizado de mantenimiento preventivo y correctivo, es decir que sus procedimientos se encuentran caducos y no dimensionan la actual tecnología en relación a una buena administración de mantenimiento de equipo pesado.

La sección de repuestos compras stock, se relacionan de manera mecánica, los procesos no son automatizados se manejan de manera física, lo que involucra retrocesos den los procesos de mantenimiento. La distribución de espacios físicos no está relacionados a técnicas actuales, los espacios se encuentran distribuidos sin una planificación adecuada.

Análisis del cumplimiento de la programación vial y urbanística del equipo caminero según la unidad operativa del Gobierno Autónomo