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El Programa Marco es la principal iniciativa comunitaria de fomento y apoyo a la I+D en la Unión Europea. Tiene como principal objetivo la mejora de la competitividad mediante la financiación de actividades de investigación, desarrollo tecnológico, demostración e novación en régimen de colaboración transnacional entre empresas e instituciones de in-vestigación. El Programa Marco ofrece a las entidades participantes que desarrollan proyectos de I+D subvenciones del 50% de los costes reales del proyecto (75% en el caso de PYME)

Además, presta apoyo financiero a las infraestructuras de investigación europeas, a la pro-moción y formación del personal investigador, la investigación básica y, a partir del VII

Programa Marco, a la coordinación de los programas nacionales de I+D y a la puesta en funcionamiento de plataformas tecnológicas europeas (PTEs)

En 2007 se inició, de hecho, fue el primer año de gestión de la séptima edición del Pro-grama Marco: el VII ProPro-grama Marco (2007-2013).

El VII Programa Marco apoya tanto la investigación a largo plazo como la orientada a la re-solución de problemas inmediatos, y se estructura en cuatro grandes programas. En el pri-mero de ellos, denominado "Cooperación", se apoya la casi totalidad de los proyectos de investigación en consorcio. Ahí es donde centra principalmente el CDTI su actividad. El CDTI defiende los intereses españoles desde los diferentes órganos de gestión del Pro-grama Marco en que participa, fomenta la participación española, tanto grupos de investi-gación como a empresas, mediante acciones de promoción, y presta a las empresas apoyo financiero para la preparación de propuestas.

Resultados provisionales en 2007

En 2007, la cifra global de retornos alcanzados por entidades españolas en el conjunto del VII PM fue de 261,6 M€. De los proyectos y actividades aprobadas en el año, nuestro país lidera 125 actividades entre las cuales hay 56 proyectos y 18 proyectos integrados.

Por Prioridades Temáticas y en términos relativos destacan los resultados españoles en Na-notecnologías, Materiales y Producción (NMP) con un 9% sobre la UE-27, y los de Alimenta-ción, Agricultura y Pesca y Biotecnología (BIO) con un 8,9% sobre la UE-27. En términos absolutos las participaciones españolas más relevantes se sitúan en Tecnologías de la Infor-mación y Comunicaciones (con un retornos de 74,7 millones de euros), así como en Nano-tecnologías, Materiales y Producción (con 45,8 M€). La Tabla 6.2.4.1 resume toda la actividad. Un total de 434 entidades españolas han participado en actividades financiadas en el primer año del VII Programa Marco, de las cuales 182 son empresas (un 79% PYMES).

Con respecto al anterior Programa Marco, en el primer año del VII Programa Marco los cen-tros tecnológicos han incrementado su presencia en volumen económico (4 puntos más, equivalente al 14,5% del total español); las empresas y los Centros de Investigación lo man-tienen (31,9% y 13,3% de cuota respectivamente), lo han reducido las Universidades (22,6%). 192

Elaboración propia a partir de datos proporcionados por las unidades gestoras

TABLA 6.2.4.1. Participación española en programas del VII Programa Marco de I+D de la UE cogestionados por el CDTI en 2007. Retornos y presupuestos de la UE-27. 2007 En millones de euros

El fondo EUROINGENIO. Reparto territorial resultado de los retornos en el VII Programa Marco en 2007

El Plan EUROINGENIO, fue aprobado por la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecno-logía (CICYT) en julio de 2006, con el objetivo fundamental de conseguir que España alcance una participación en el VII Programa Marco del 8% en 2010, equivalente al peso económico de España en la Unión Europea. Dentro del Plan EuroIngenio ya se han puesta en marcha cuatro líneas de actuación (INNOEUROPA, EUROSALUD, EUROCIENCIA y TECNOEUROPA). La implicación de las CCAA es imprescindible para conseguir los objetivos del Plan EU-ROINGENIO. Por ello, en la Conferencia de Presidentes de CCAA, celebrada en enero de 2007, el Gobierno de España y las CCAA acordaron la creación del Fondo EUROINGENIO a

incorporar al Plan EUROINGENIO. El Fondo EUROINGENIO aportará fondos a aquellas CCAA que contribuyan a incrementar los retornos obtenidos por España en el VII Programa Marco. En la Reunión del Consejo General de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT), celebrada el día 15 de enero de 2008, la Administración General del Estado reco-mendó como criterio general que las CCAA invirtieran la financiación que les sea transferida del Fondo EUROINGENIO en acciones e incentivos para proyectos y programas internacio-nales en línea con la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT) aprobada también en la Conferencia de Presidentes de enero de 2007 y uno de cuyos objetivos es la interna-cionalización del sistema ciencia-tecnología-empresa español..

Por todo ello, la finalidad fundamental del Fondo EUROINGENIO gestionado por el CDTI es incentivar la participación de entidades españolas en el VII Programa Marco y alcanzar el objetivo de España: el 8% de retorno en el 2010, contribuyendo asimismo a la internaciona-lización de la I+D+I española.

La gestión del fondo EUROINGENIO

De acuerdo al diseño del Fondo EUROINGENIO por la Oficina Económica del Presidente del Gobierno, el CDTI transferirá a las Comunidades Autónomas beneficiarias del Fondo una cantidad equivalente al 50% de la diferencia entre los retornos que haya conseguido el año anterior la Comunidad Autónoma al aumentar su porcentaje de retorno en el VII Programa Marco y los que habría conseguido en el caso de mantener el mismo porcentaje medio de re-tornos que obtuvo en el VI Programa Marco.

El CDTI determinará la cantidad a transferir con cargo al Fondo EUROINGENIO para cada año, sobre la base de la información contenida en la base de datos oficial de participación española en el VII Programa Marco que gestiona también el CDTI. Se considerarán únicamente los re-tornos asociados a actividades y proyectos aprobados por los Comités de Gestión oficiales en el año de referencia (Programas Específicos Cooperación, Capacidades, Ideas y Personas).

Reparto territorial del fondo EUROINGENIO correspondiente a 2007

Como resultado de la aritmética dictada por la Oficina Económica del Presidente, el CDTI asignará 11,6 Millones de euros del Fondo EUROINGENIO correspondientes a 2007 entre ocho Comunidades Autónomas.

Reciben fondos las Comunidades que han mejorado su participación relativa respecto al pro-medio del VI PM (2003-2006), en una cantidad proporcional a la mejora realizada por cada una de ellas en 2007. Por cada 100 euros de más de subvención recibida, el Gobierno les dará a las CCAA 50 euros más para financiar nuevas acciones de apoyo a la participación en el Programa Marco o de impulso a la I+D+I regional.

Comunidades beneficiarias

A la vista de los resultados del VII PM, en 2007 las beneficiarias son: Andalucía, Castilla La Mancha, Cantabria, Extremadura, Galicia, Cataluña, Murcia y País Vasco. Los principales per-ceptores de fondos son el País Vasco (65,6%), Andalucía (9,17%), Cantabria (9,99%) y Cata-luña (10,28%).

TABLA 6.2.4.2. EUROINGENIO. Distribución de fondos conseguidos por Comunidades Autónomas. 2007 En euros

Elaboración propia a partir de datos proporcionados por las unidades gestoras

TECNOEUROPA

En el marco del Plan EUROINGENIO y para reforzar la participación de las empresas espa-ñolas en el VII Programa Marco de I+D de la Unión Europea (2007-2013), en 2006 le fue en-comendado al CDTI la gestión del Programa TECNOEUROPA, destinado a crear incentivos para empresas, asociaciones y plataformas tecnológicas. En 2007 se han lanzado las prime-ras medidas instrumentales de Tecnoeuropa.

La primera de ellas, consistió en la creación de “Unidades de Innovación Internacional” (UII). Estas son oficinas estables en el seno de asociaciones sectoriales y plataformas tecnológicas para facilitar el acceso a la I+D comunitaria. Las UII han de proporcionar un servicio inte-gral y una gestión profesionalizada de proyectos internacionales (desde la elaboración de la propuesta hasta la gestión administrativa del proyecto aprobado por la Comisión) para los asociados y/o integrantes de plataformas tecnológicas y el CDTI concede ayudas para su cons-titución modulada en función de los retornos obtenidos.

En 2007 se adjudicaron ayudas a las primeras 20 UII, 10 correspondientes a asociaciones y 10 a plataformas tecnológicas. Estas UII cubren siete de los 10 Temas del Programa “Coope-ración” del VII Programa Marco. El CDTI ha comprometido para su puesta en marcha 3,23 millones de euros y espera unos retornos (de empresas nuevas o nuevos líderes) de 32 mi-llones euros durante el periodo 2007-2010.

La segunda de las medidas es el “Programa de Bonos Tecnológicos” (PBT) que tiene por ob-jeto identificar empresas líderes de consorcios y nuevas empresas con potencial de partici-pación en el VII PM. Para ello, el CDTI cuenta con la colaboración de agentes intermedios (consultoras, centros tecnológicos públicos o privados, etc.) a quienes abonará determinados incentivos en función del número de propuestas al VII PM que presenten las entidades iden-tificadas y que superen ciertos umbrales de calidad. En 2007 se cualificaron 43 entidades

colaboradoras en el PBT (20 centros tecnológicos, 19 consultoras, dos asociaciones y dos uni-versidades). Se espera que a lo largo del programa (2007-2010) los agentes intermedios iden-tifiquen 1.500 empresas nuevas que presenten propuestas al VII Programa Marco.

La tercera de las medidas consistió en mejorar las tradicionales Ayudas Financiaras para la Preparación de Propuestas Comunitarias (APC) del CDTI. Las APCs, consisten en créditos a tipo de interés cero, sólo reembolsables si la Comisión Europea aprueba la propuesta. Las APCs, además de ofrecer una interesante financiación de lanzamiento, permiten apoyar a la empresa en todo el proceso de presentación de la propuesta en coordinación con socios de otros países. Estas ayudas van dirigidas a empresas que plantean su participación como lí-deres, o a empresas no líderes que no han participado antes en el Programa Marco y tienen un peso en el presupuesto superior al 10% o que pertenecen al grupo promotor de grandes proyectos y redes en, al menos, el 5%.

En 2007 se mejoraron las condiciones de las APCs incrementándose las cuantías y mejorado las condiciones de devolución del préstamo CDTI., y en ese año se presentaron 210 solici-tudes, de las que se aprobaron un total de 127 por un importe de 2,34 M€.

ERANET

ERANET es una herramienta del Programa Marco para promover la coordinación de progra-mas nacionales y regionales de I+D+I. Gracias a la financiación comunitaria, ERANET crea redes donde se comparte información, se financian proyectos transnacionales y se sientan las bases para convocatorias conjuntas con fondos de las países interesados y, en ciertos casos, con incentivos del VII Programa Marco. El CDTI participa en algunas ERANETs de orientación industrial y carácter horizontal, para la modernización de la industria tradicio-nal a través de las TIC (ETRANET), a la cooperación de Centros Tecnológicos con PYME en proyectos de I+D (ERASME) y AirTN para la creación de una red europea aeronáutica de co-ordinación de las políticas y programas nacionales / regionales.

En 2007 finalizó una acción de similar naturaleza en apoyo a empresas de alto potencial de crecimiento (HIGROSME). Asimismo, CDTI se ha adherido a tres ERANETs temáticas: EU-ROTRANSBIO sobre biotecnología, MANUNET sobre fabricación y ERACOBUILD de tecnolo-gías constructivas.

Spanish office for science and technology (SOST)

El CDTI está a cargo de la gestión de esta oficina, de utilización conjunta en Bruselas, cuya actividad consiste en apoyar a las entidades españolas en sus contactos con la Comisión, ob-tención de información y ayuda a empresas e investigadores en la negociación de sus con-tratos. La Oficina elabora la Gaceta SOST y pertenece a la Red IGLO (Informal Group of Liaison Offices) de oficinas de enlace en Bruselas de 23 países europeos. El servicio de in-formación que presta SOST a través de su web sigue creciendo en importancia. En 2007, el número de visitas a la página ascendió a 1.774.677, un 11% más que en 2006, y el número de sesiones de usuario fue de 252.000, un 70% más que en 2006. La duración media de las visitas de usuarios a la web de SOST es, aproximadamente, de media hora, lo cual indica que www.sost.es es una página de trabajo y no de consulta puntual.