Perceptions of misconduct and constituent vote choice: data and analysis

La estrategia concebida en el mundo productivo y educativo como capacitación,

se percibe desde la visión de déficit o carencia de algo, donde se recibe información que no se poseía y que es necesario transmitir o capacitar en el uso de algo.

Es usual encontrar ofertas en el mercado laboral con diversos paquetes de capacitación en áreas que se realizan a nivel macro, en una empresa o a nivel de escuela a todos las y los docentes por igual en distintas épocas del año, a cargo de instituciones, universidades o empresas privadas.

Según el SENCE, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, un organismo técnico y descentralizado del Estado en nuestro país36_{, la capacitación está sujeta al}

uso de franquicia tributaria37 _{y se concibe de la siguiente manera:}

El proceso destinado a promover, facilitar, fomentar y desarrollar las actitudes, habilidades o grados de conocimientos de los trabajadores, con el fin de permitirles mejores oportunidades y condiciones de vida y de trabajo y de incrementar la productividad nacional, procurando la necesaria adaptación y adopción de los trabajadores a los procesos tecnológicos y a las modificaciones estructurales de la economía ”. Art. 1038_{. De acuerdo a este propósito, el concepto de capacitación}

utilizado comúnmente en la empresa privada y empresarial, se asimila a proporcionar conocimientos a las personas, entendiendo que para lograr esto, se requiere de un conjunto de actividades didácticas que permitan lograr sus objetivos. Desde este concepto, la capacitación está enfocada al proceso pedagógico estructurado e intencionado buscando perfeccionar la labor que

desempeñan las personas.

36 El SENCE es un organismo técnico descentralizado del Estado que se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, creado el año 1976, en el marco de la aprobación del Estatuto de Capacitación y Empleo, Decreto ley 1446 y promulgado el 1 de mayo del mismo año. Ministerio del Trabajo. 2014. 37 Es un incentivo tributario que permite a las empresas clasificadas por el SII (Servicio de Impuestos Internos) como contribuyentes de la Primera Categoría de la Ley del Impuesto a la Renta, descontar del impuesto a pagar, los montos invertidos en Programas de Capacitación para trabajadores de la propia empresa, potenciales trabajadores o ex trabajadores, con los alcances, límites y montos que dispone la ley N°19.518.

En esta materia la capacitación a distancia39 _{a través del uso de plataformas e-} learning, ha experimentado un crecimiento más o menos importante, en empresas chilenas en capacitación laboral.

En materia educativa Ávalos (2007), indica: “estas son estrategias dirigidas a la producción de cambio conceptual (por ejemplo, de contenidos curriculares) o al mejoramiento de las prácticas de enseñanza que están orientadas por los principios de la psicología cognitiva” (p.80).

Como puede observarse desde esta perspectiva, la capacitación se ha utilizado en la formación de las y los docentes y otros actores del sistema educativo, para los contenidos curriculares que aparecen de tiempo en tiempo a través de las reformas educativas.

Por ello, la implementación de la reforma curricular del año 1997, consideró la capacitación gradual a las (os) docentes hasta el año 2001. Se ejecutó a través de programas masivos, conocidos como el Programa de Perfeccionamiento Fundamental y llevado a cabo por diversas Instituciones de Formación en el mes de enero de cada año.

Diaz-Barriga (2010) señala que, “un proceso de formación docente debe considerar ya no más a los docentes como sujetos individuales, sino partir de un trabajo por proyectos situados, enfocado en la unidad social básica que sea relevante en cada unidad” (p. 53).

Maturana (2002), también advierte las limitaciones propias que adquieren las y los docentes en las capacitaciones y actualizaciones brindadas por cualquier institución, entregando datos, métodos, instrumentos y conocimientos psicológicos, los cuales carecen de seguimiento y conexión con lo que acontece en el aula.

Esta fórmula, no permite al profesorado aprender de modo crítico y profundo tanto a nivel individual como a nivel colectivo y adecuado al contexto en el cual trabajan. Por ello, “la capacitación ocurre en la práctica del quehacer, como una capacidad que se aprende y que se reflexiona sobre el hacer en interacción con otros, ya sea docente-docente o docente-alumno/a”. (Maturana, 2002, p.23).

En la siguiente figura podemos observar la representación del concepto de capacitación desde el punto de vista del déficit: se recibe información que no se poseía, se capacita en el uso de algo para luego llevarlo a cabo a través de un programa de Capacitación.

39 _{El Servicio de Información de la Educación Superior (SIES) del Ministerio de Educación, indica que la matrícula total}

de la modalidad a distancia durante el año 2015, alcanzó los 30.283 alumnos, ubicándose en un 20% superior sobre el modelo semipresencial.

Figura Nº 8 Capacitación:

Fuente Elaboración Propia.

Esta concepción está dirigida a proporcionar conocimientos a las personas, muchas veces de transmisión expositiva, entendiendo que para lograr esto, se requiere de un conjunto de actividades didácticas que permitan lograr sus objetivos.

Frente a lo anterior es interesante conocer otras formas de enfrentar este concepto de capacitación. La experiencia otorgada en el marco de Pasantías PENTA UC, García, & Arancibia (2007), nos señalan:

Es posible desarrollar ofertas de perfeccionamiento efectivo y de calidad, acompañadas de evaluación para mejorarlas, de manera de hacerse

responsable de los resultados obtenidos… Es un imperativo generar

conocimiento y realizar un trabajo de perfeccionamiento que permita lograr aprendizajes en los docentes y transformar así sus prácticas, en beneficio del aprendizaje de sus estudiantes (p.147)

Entendiendo que esta mirada y experiencia ofrece una oportunidad diferente de realizar con los (as) docentes asistiendo en forma regular como estudiantes y a su vez siendo docentes incorporando lo aprendido en un proyecto de transferencia, para ser aplicado con sus estudiantes. También es importante concebir estas capacitaciones y/o perfeccionamientos en los propios lugares de trabajo de los (as) docentes aportando al desarrollo profesional docente.

Se ejecuta a través de un se concibe la idea Déficit o carencia •Programa de Capacitación •Capacitación •Diagnóstico