En el año de 1830 Ecuador se separa de la Gran Colombia y toma el nombre de República del Ecuador a partir de la separación se crea la primera Constitución del Ecuador el 10 de Agosto de 1830 en donde se reunieron en la ciudad de Riobamba, en aquella época 20 Diputados de las ciudades más destacadas como Quito, Guayaquil y Cuenca estos representantes debían crear y promulgar las leyes civiles, con respecto al trabajo no se manifiestan y prefieren mantener en el sistema anterior no se pronuncian de los derechos del trabajador con respecto a los salarios.
El Código de Trabajo en Ecuador ha tenido constantes modificaciones, es primordial conocer como aporte de investigación como se ha creado y ha evolucionado de acuerdo a las necesidades de la sociedad tanto de empresarios como trabajadores, aplicando alternativas mediante normas que regulen en el ámbito laboral.
Durante el siglo XXI el Código de Trabajo ha evolucionado de acuerdo a las necesidades de los seres humanos, de manera que ha sido reformado con la finalidad de añadir las nuevas tendencias de conquistas laborales que se ha logrado conseguir en beneficio de los trabajadores. El 7 de febrero de 1846 se empieza a coleccionar información de leyes anteriores que fueron aprobadas en la ciudad de Cuenca las cuales regulaban en el ámbito laboral como las relaciones entre el empleador y el trabajador
así como también se establecieron los sueldos que les competía conocer a los inspectores judiciales civiles.
Debido a estas leyes Ecuador paulatinamente va surgiendo, por ende se puede manifestar que la primera ley de trabajo que se dio en nuestro país fue sancionadora y decreto el ex presidente de la república Alfredo Baquerizo Moreno en septiembre del año 1916, que manifestaba de esta manera. “Todo Trabajador sea de naturaleza que fuere no será obligado a trabajar más de ocho horas diarias, seis días por semana y
queda exento el trabajador los días domingos y los días de fiesta legales”27
Con esta primera ley de trabajo, que se dio en el ecuador por el ex presidente Alfredo Vaquerizo Moreno, fue un cambio para los trabajadores de aquella época considerando al trabajador como personas, regulando el horario de trabajo, y los días de descanso beneficiando por primera vez los derechos de los trabajadores, del cual surgen decretos en beneficio de los mismos.
El Código de Trabajo inicia con la revolución Juliana el 9 de Julio del año 1925 en esta fecha se dio el desarrollo industrial, en la que se crea la organización de la clase obrera para reclamar sus derechos como gremio, basándose en la Revolución Rusa en la que se desarrolló el socialismo a nivel internacional. El Dr. Isidro Ayora en aquella época se encontraba ejerciendo como presidente temporal, fue el quien dicto decretos relevantes y muy importantes referentes en el ámbito laboral que fueron los siguientes:
1.1.4 Decretos
Decreto número 24 del 13 de julio de 1925 el mismo que contenía la creación de la inspección General del Trabajo, a la que le dieron la potestad de conocer así como también vigilar todo lo que concierne al trabajador en cuanto a las distintas ramas en que se desenvolvía en la industria, en aquel entonces en los distintos sectores en donde
se utiliza la mano de obra manufactura para la transformación de la materia prima28
.
27
AGUILAR, Leónidas, Práctica Forense del Juicio Laboral Oral, Editorial Cuenca 2013 P. 77 2013
28
AGUILAR, Leónidas, Derecho Laboral Práctico Teoría- Jurisprudencia, Cuenca, editorial L & L, Año 2013. Pág. 77.
Decreto número 25 del 15 de Julio de 1926 el mismo que se crea la junta consultora del Trabajo y esta junta se creó con la finalidad de mejorar la clase laboral proletaria, se buscaba un mejor estatus social o ubicación de la clase proletaria en la sociedad sin ninguna discriminación o abusos que en aquel entonces todavía existían en nuestro país.
Decreto número 31 del 29 de Julio de 1926 mismo que crea el Reglamento de Inspección de Trabajo, hoy en día se cuenta con la inspectoría de trabajo, esta institución es la encargada de regular los conflictos laborales ocasionados entre el empresario y el trabajador con la aplicación de este reglamento se garantiza la aplicación de leyes laborales.
1.1.5 Leyes
Esta ley se emitió el 4 de Marzo del año 1924 con la finalidad de prevenir accidentes laborales en el artículo 1 tipificaba la obligación que tienen los empresarios de asegurar a todos sus trabajadores quedando así protegidos por accidentes laborales o enfermedades causadas debido al mismo trabajo, en el actual Código de trabajo que está vigente manifiesta que los empresarios deben prestar todos beneficios en favor de los trabajadores, consiguiendo que se respeten los derechos de los trabajadores protegiendo de esta manera la vida, de los trabajadores consiguiendo prevenir y reducir accidentes laborales.
El 6 de octubre de 1928, se creó esta ley que mencionaba el concepto de lo que concierne a la participación laboral en los afines del jefe y trabajador, se logra disponer los tipos de contratos en la actividad laboral los requisitos fundamentales que debe tener este contrato para su respectiva validez.
Ley duración de la jornada de trabajo y descanso a la semana esta ley se creó con el propósito de ocuparse o enfocarse con las horas que debían trabajar las personas eran ocho horas diarias o sea 48 horas semanales de lunes a sábado, en la actualidad las horas de trabajo son de 40 horas en la semana, con esta ley creada el 6 de octubre en 1928 concede a disminuir las horas laborales alcanzando de esta manera respetar los derechos adoptados por los Estados Partes en convenciones o tratados de derecho internacional, que hoy en día siguen vigentes en los instrumentos internacionales en beneficio de todos los trabajadores a nivel internacional protegiendo además a las mujeres embarazadas o
en periodo de lactancia en la implementación de esta misma ley quedando protegidas las trabajadoras cuando se encuentren en gestación y no sean despedidas, precautelando sus derechos laborales.
En Ecuador la aparición del primer Código de Trabajo fue aprobado el 5 de agosto de 1938 con la presidencia del general Alberto Enríquez Gallo, para que esta ley entre en vigencia debía ser aprobada por la Asamblea Constituyente luego de que la Asamblea acepto y no objeto esta ley se publicó en el Registro Oficial el 14 de noviembre de 1938 de aquella época. Se puede manifestar que el código de trabajo se crea con la finalidad de velar por los derechos de los trabajadores, después de extensas luchas sangrientas por conseguir los derechos del hombre y con ello lograr que los derechos de los trabajadores sean plasmados y respetados.
1.1.6. Codificaciones
En el Código de trabajo se realiza una primera codificación, la hace la Comisión Legislativa, esta estaba conformada por 27 decretos reformatorios, tenía 2 resoluciones interpretativas, que fueron de apoyo a que el Código de Trabajo vaya puliendo o reformando cada vez más con visión a defender los derechos de los trabajadores que en aquellas épocas perseguían los trabajadores tratando de conseguir beneficios para ellos a través conquistas laborales. La segunda codificación se da el 7 de junio del año 1971 quien estableció fue la Comisión Jurídica, mediante esta recopilación se va a argumentar 8 decretos reformatorios que son principales que fueron emitidos por la autoridad competente de aquella época.
La tercera codificación se dio en el año 30 de junio de 1978, esta codificación es considerada como la más amplia con mayor multitud de decretos es considerada como la codificación más amplia, ya que se justifica 50 decretos reformatorios y 3 resoluciones publicadas por la Corte Suprema de Justicia en lo que se lograría que el Código de Trabajo se modifique para la inclusión de los derechos de todos los trabajadores para una vida digna.
Dentro de la historia jurídica en el ámbito laboral el Ecuador empieza a evolucionar paulatinamente con la abolición de la esclavitud siendo auge en la historia valorando por primera vez a los esclavos como seres humanos, haciendo respetar los derechos
fundamentales del hombre, como es la libertad, igualdad y fraternidad siendo considerados y tratados por igual, y trabajando las horas establecidas según la norma reglada para para el trabajo.
En aquella época quien era el encargado de crear las leyes le correspondía al Congreso Nacional en unión con el Presidente de la República en épocas anteriores, han reformado el Código de Trabajo de acuerdo a la evolución y a las necesidades que se presentaban en la sociedad, observando la realidad laboral que conducía a la sociedad en aquellos tiempos, hoy en el siglo XXI se puede manifestar que los derechos de los trabajadores no son cumplidos a cabalidad existiendo beneficios para los empresarios o empleadores, burlando la ley no cumpliendo con su obligaciones de un seguro social para con el trabajador y no pagándoles una remuneración como está estipulada en la ley.
1.1.7. Historia del Derecho Laboral
Dato Histórico: “El hombre en la Protohistoria y prehistoria peleaba cuerpo a cuerpo con su contenedor, el que ganaba tenía derecho a dominar el grupo de su contenedor”. Al civilizarse, se puso de acuerdo para nombrar un árbitro o “Juez” “Administraba Justicia en el Nombre del pueblo Soberano del Ecuador, y por la Autoridad de la Constitución y las leyes de la República”, respetando la Constitución, Leyes, Reglamentos, Estatutos, Decretos, Ordenanzas, Disposiciones de Autoridades
Competentes.29
El trabajo existía desde hace años atrás con la aparición de la humanidad, la subsistencia del hombre se realizaba de acuerdo a la naturaleza para poder satisfacer sus necesidades dedicándose en aquellas épocas a la caza, o pesca, anteriormente la sociedad era muy diferente como la sociedad actual, debido a que no existía la tecnología, por ende el ser humano busca alternativas llegando a acuerdos, para mejorar su forma de vida, lo que se crea el trueque, que utilizaban en aquellos tiempos para el intercambio de productos para la sobrevivencia de la humanidad.
29
1.1.8 Inicios del Derecho Laboral en el Mundo
El derecho Laboral en el mundo surge con la energía eléctrica, empieza la revolución industrial y debido a eso la producción a gran escala, es por eso que en las fábricas utilizaban trabajadores en grandes cantidades, trabajaban arduamente en condiciones deplorables, infrahumanas y ganando salarios miserables, siendo explotados constantemente, trabajando horarios que excedían el límite de horas entre 18 y 20 horas, en ambientes peligrosos y condiciones insalubres sin atención médica, siendo víctimas de maltrato y de despidos intempestivos. En el siglo XIX ante el inaguantable deficiencia que viven los trabajadores comienzan a unirse, y se origina una lucha firme y a la vez sangrienta son apoyados por políticos socialistas, los gobiernos ante esta situación tomaron medidas adecuadas para dar solución a este levantamiento de los trabajadores empezaron a aceptar las reclamaciones de las organizaciones obreras y traducirlas en normas leyes que paulatinamente, son incorporadas en las legislaciones especialmente en los países de Europa, aproximadamente a mediados del siglo XIX. El surgimiento del derecho del trabajo a nivel mundial se debe al esfuerzo y la unión de los trabajadores que mediante su lucha continua lograron que se plasmen sus derechos laborales y sean respetados.
Las primeras organizaciones obreras realmente bien formadas y poderosas surgen en Inglaterra país en el que se desarrolló con más fuerza la industria. Tampoco se puede olvidar la lucha llamada de los “tres ochos”, iniciada en Inglaterra y continuada en Estados Unidos: ocho horas, para el sueño. Lucha que se tiño de sangre con la masacre
de los trabajadores a finales del siglo XIX en Chicago.30
La Organización Internacional del Trabajo OIT fue creada en el año 1917 en el Tratado de Versalles, organización que es reconocida por Ecuador que es el encargado de velar y proteger los derechos de los trabajadores en los distintos países del mundo.
1.1.9 Convenios Fundamentales en el Trabajo
En 1998 se adoptó la Organización Internacional del Trabajo los principios y derechos fundamentales en el trabajo” que compromete a los Estados miembros de la Organización Internacional del Trabajo a respetar y promover la libertad de asociación y
30
sindical, la cancelación del trabajo forzoso, la eliminación del trabajo infantil y la
abolición de la discriminación en el trabajo.31
El Ecuador es suscriptor del convenio sobre la discriminación, empleo y ocupación el 25 de junio de 1958 en Filadelfia, en la que manifiesta que todas las personas, sin exclusión de raza, religión, o sexo, tienen derecho a lograr su prosperidad material y su progreso espiritual en iguales situaciones de libertad y dignidad, obteniendo una seguridad económica y en igualdad de oportunidades estableciendo que la discriminación, es violación a los derechos humanos.
El artículo 23 de la OIT detalla que toda persona tiene derecho principal al trabajo, mediante situaciones iguales y agradables del trabajo y a la amparo contra el desempleo. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual. La declaración Universal de los Derechos Humanos, la Organización Internacional de Trabajo OIT impulsa el Trabajo Decente.
Este es un concepto que resalta la importancia de que los hombres y las mujeres tengan oportunidades de un trabajo que sea productivo y que se genere un ingreso que les permita vivir con dignidad. El trabajo decente significa que los trabajadores cuenten con protección social que también incluya a sus familias. Esto tiene que ver con el acceso a seguros de salud y pensiones dignas al momento de la jubilación o en el caso de que adquieran discapacidades por accidentes en el lugar de trabajo. Asimismo, Trabajo Decente implica que la gente tenga mejores perspectivas de desarrollo e integración a la sociedad, y que cuente con libertad para expresar opiniones, organizarse, dialogar y participar en la toma de decisiones que afectan sus vidas. Todo esto, con igualdad de
oportunidad y de trato para las mujeres y los hombres32
. En Ecuador la historia laboral ha ido evolucionando de acuerdo a los avances de la sociedad, desde años atrás hasta la actualidad se ha enfocado siempre en los mismos protagonistas: Llamados Patrones o Empleadores dueños de grandes o medianas empresas y los Trabajadores convertidos en empleados que prestan sus servicios por una justa remuneración. Debido a la globalización y la industria laboral, las personas buscan el progreso para sustentar a su
31
Tomado de: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/americas/ro-lima/-sro-sanjose/documents
32
familia, históricamente no se respetaban los derechos de los trabajadores por los que carecían de derechos laborales, es por eso que en la actualidad el Ecuador realiza convenios Internacionales para proteger y respetar los derechos de todas las personas trabajadoras.
Aporte Teórico
El Código de trabajo es un cuerpo normativo legal que está vigente en nuestro país creado con la finalidad de regular las relaciones laborales entre las personas llamadas empleadores como trabajadores alcanzando derechos equitativos al trabajo, se rigen en este código para que sus derechos se cumplan y se respeten. El Código de trabajo desde los tiempos remotos ha venido arrastrando dificultades hacia los trabajadores en aquellas épocas para conseguir un puesto de trabajo y si lograban acceder a uno de ellos solo podían recibir una remuneración sin tener derechos que la ley ampara en la actualidad.
Lo plasmado en la Constitución sobre las leyes de trabajo manifiesta que todas las personas sin discriminación alguna tienen todos los derechos, oportunidades y obligaciones que cumplir en el trabajo por lo cual deberían conocer sus beneficios que conlleva para poder tener una vida saludable y un trato de respeto tanto el empleado como el empleador, para lo cual las dos partes deberían compartir inquietudes para alcanzar propósitos económicos en virtud del desarrollo empresarial como familiar, por lo cual los dos sujetos que intervienen en el ámbito laboral están obligados a cumplir lo que está estipulado en este Código de Trabajo. Años atrás, las normas no surgían un efecto de protección hacia los trabajadores es por lo cual en los tiempos actuales estamos obligados a buscar fórmulas para hacer un cambio de los vacíos legales existentes en el Código de Trabajo que en la actualidad existe discriminación laboral impidiendo un desarrollo justo que beneficie a las personas de 35 años de edad en adelante, debido a este vacío se ha optado por reformar logrando de esta manera incorporar un inciso al Código de Trabajo y así poder conseguir que las personas de 35 años de edad sean contratadas respetando el derecho de igualdad y los Derechos Humanos, evitando así que las personas queden desprotegidas y tengan la posibilidad de ser contratadas teniendo trabajo digno sin discriminación surgiendo económicamente por el bienestar de su familia.
Las fórmulas de trabajo en siglos pasados la mano obrera era producto de una esclavitud y sin embargo sus esfuerzos eran demostrados sin ningún reconocimiento alguno, siendo así un trabajo esclavista por los gobernantes diríamos así casi de todas las naciones, tratando así que el trabajo era una mercancía que se podía intercambiar los productos a cambio de esclavos, siendo estos los héroes del desarrollo de aquellas épocas para los gobernantes que controlaban a la mayoría de la población con leyes esclavistas sin ningún derecho a la educación, a una vida sana y mucho menos una alimentación equilibrada los mismos que eran tratados como unas escorias del pueblo que los podían vender y los trataban como animales, con el fin de mantener su estatus social un ejemplo de ellos tenemos a nuestros hermanos afro ecuatorianos que están radicado la mayor parte en Esmeraldas el Chota y pocas poblaciones en todo el Ecuador.
Además en nuestro propio país se realizaba las mismas prácticas de opresión de esclavitud de sumisión hacia el yugo español se está hablando sobre las tribus existentes de aquellas épocas como el más conocido Atahualpa, Rumiñahui son personajes que vivieron y murieron de aquella conquista inhumana.
Con el pasar del tiempo evolucionó la producción, debido a la creación de maquinarias, que fueron implementadas por lo cual se fue logrando beneficios para los trabajadores, de esta manera se consiguiendo nuevas conquistas laborales quedando atrás la abolición de la esclavitud, por la incorporación de la sociedad a una incorporación y conocimientos de sus derechos se está logrando erradicar en partes estas políticas esclavistas y discriminatorias que aún existen en la actualidad para todo ello se está luchando para conseguir que en la Constitución de la República del Ecuador es la herramienta o la armadura principal que protege los derechos de las personas, para que no existan falencias en defensa de los trabajadores.
Debo manifestar, que se debe modificar parte de este cuerpo legal contando siempre con el aporte de todos así involucrarnos en las profundas necesidades y preocupación que ahonda cada día más por no existir este respaldo legal para que toda empresa o empleador no ponga obstáculos para cualquier actividad que puede desempeñar el trabajador o la trabajadora de 35 años y más, dentro del tema laboral se tiene que concientizar tanto a los obreros como las autoridades competentes y pueblo en general
de no pasar por alto y así tratar de desentender las grandes proporciones e inmensas