Del tema Sistemas de coordenadas, sólo hay un único ejemplo que no recibirá comentario alguno en esta memoria.
Del tema Sistemas de cuadrículas, para la mejor interpretación del mapa, República Checa y Finlandia ofrecen una visualización más sencilla, en base a la numeración por hojas de sus mapas topográficos nacionales. Desde luego, la solución es mejor que no indicar nada en las cuadrículas como en Malta o de colocar las latitudes y las longitudes de la malla cartográfica como en Suiza, por más que esta última opción sea más profesional en el mundo de la Cartografía. En una propuesta, esta simbología no debe destacar en un mapa, con lo cual, un tamaño de línea fino, una transparencia alta y un color que no se use en el resto de temas, sería muy correcto; no en vano, este tema no tiene una finalidad informativa, sino que orientativa. Dicho esto, la simbología que propone Finlandia es la más adecuada bajo estos condicionantes. Como se ve en la Figura 52 las cuadrículas se adaptan correctamente a escalas como la de la izquierda de 200 km o la de la derecha de 1 km.
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Figura 52: Ejemplo de una buena representación de las cuadrículas en Finlandia.
3.2.2.
Nombres geográficos
El tema Nombres Geográficos de INSPIRE es sin duda, uno de los temas que más margen de mejora tiene, básicamente porque se ha impuesto una Directiva que es muy estricta y que no se debe aplicar por igual a todos los elementos a representar en el mapa. Desde nuestro punto de vista la calidad gráfica de un mapa depende en gran parte del estilo y colocación de los rótulos y esos rótulos deben aportar más información que la de la mera identificación.
Vistas los resultados obtenidos para este tema de INSPIRE se pueden sacar varias conclusiones. La primera es que los puntos que aparecen en los WMS para referenciar el texto no entorpecen la lectura del mapa.
También se destaca que la representación de este tema utilizando sólo un símbolo puntual puede resultar extraño para el usuario final del mapa, pues el símbolo puntual por sí sólo no aporta significado al mapa. Esta problemática ocurre en Italia como se ve en la siguiente figura
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En segundo lugar, se hace una mención a la aplicación conveniente las variables visuales propias de la tipografía que son el color, el tipo, su tamaño, mayúsculas/minúsculas, vertical/inclinada y la separación entre letras.
La legibilidad de un texto es mejor cuando se rotula en minúscula que en mayúscula y eso los países lo hacen muy bien, salvo en Italia donde se abusan de las mayúsculas. Con respecto al color, la mayoría de países rotulan todo con color negro, lo cual sin duda empeora la lectura, pues se deben distinguir no sólo las poblaciones, a los que ese color les puede favorecer, sino que también los accidentes geográficos y los elementos naturales. En este caso España, ha clasificado sus nombres geográficos y les ha dado distintos colores, lo cual es un punto positivo. Además en el caso de España, los colores son evocadores con el contenido representado.
En cuanto a la tipo de letra es de mejor lectura, sobre todo en los mapas digitales que tienen menor resolución que los mapas en papel, las letras Sans Serif y en general aquellas letras sobrias que no tengan demasiadas florituras. En este caso, la Directiva INSPIRE propone un tipo de letra Sans Serif como es la Arial, aunque la Helvética es otra buena alternativa que hay que tener en cuenta. En este caso países como Bélgica o República Checa cumplen este requisito.
En cuanto a variaciones en el tipo de letra, como la negrita, sólo se deben usar cuando se quiere mostrar una jerarquía y en temas cuantitativos, como las ciudades por población. En ningún caso se debe usar la negrita para todo como ocurre en el caso de Luxemburgo o de Malta. Si se usan estas variaciones, deben usarse cuando el recurso del tamaño ya no resulte eficaz, porque un aumento del tamaño de las letras en más de un 20% sea exagerado e impida la lectura del mapa.
Hay otros recursos que en un mapa en papel son más fáciles de implementar que en un mapa en digital, pues son excepciones que hay que aplicar manualmente. Este es el caso del posicionamiento de las etiquetas que suele ser arriba a la derecha o en el centro, salvo en elementos lineales, que suele aplicarse en paralelo. Otro recurso, es el espaciamiento del texto y tiene que realizarse manualmente. Y un último recurso, que sí se usa bastante es el del contraste entre texto y fondo de mapa, y Francia lo aplica muy bien gracias a los halos que incorpora en su rotulación. Es muy importante destacar el contraste, puesto que las tipografías y el número de rótulos cambian según se use una ortofotografía o no. En la siguiente figura, se observa como Google Satellite (imagen izquierda) coloca menos rótulos que Google en su versión clásica (imagen derecha)
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Figura 54: Diferencias de rotulación entre un mapa con y sin ortoimagen. Fuente: Multimapas. En resumen, las características de la tipografía elegidas por países como España y Francia, por su variedad de recursos tipográficos empleados de forma correcta y por el uso de la multi-escala , son ejemplos de cómo implementar una simbología adecuada para este tema de INSPIRE. Véase en la Figura 55 cómo en la rotulación francesa (imagen izquierda) aplican de forma proporcionada el tamaño de los textos, letra Sans Serif y los halos. En la imagen de la derecha, se observa como la rotulación española destaca por el uso adecuado del color y de la letra itálica en la rotulación de elementos naturales. Además ambos países evitan el uso de las mayúsculas.
Figura 55: Ejemplo de una buena representación de los nombres geográficos en Francia y en España
3.2.3.
Unidades administrativas
El siguiente tema del que se van a seleccionar buenas simbologías, es el de las Unidades Administrativas. En primer lugar, hay que hacer una distinción entre Estonia y el
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resto de países, puesto que en Estonia además de conseguir datos de las capas Unidades Administrativas (Área y frontera) también se han obtenido datos de las líneas de base recta, frontera marítima, aguas internas, mar territorial y zona económica exclusiva.
Estos últimos datos, son más bien propios para cartografías temáticas, quizás a excepción de las fronteras marítimas que sólo se han visto en Open Street Map. El ejemplo de Estonia merece un análisis adicional, ya que la simbología está aplicada sobre un mapa base con unas transparencias del 50%. Los colores utilizados en tonos claros (con RGB altos) para las aguas internas, zona económica exclusiva y mar territorial con sus transparencias son adecuados, siempre y cuando la representación del mar no incluya relieve con sus correspondientes tintas hipsométricas, pues el mapa sería ilegible. Y la aplicación de los límites es coherente, puesto que se usan colores similares tanto para los límites terrestres como marítimos, pero se va a hacer una crítica de todos los límites representativos en general.
Como crítica general al resto de mapas a analizar, si se hiciera un mapa temático con las unidades administrativas, la inclusión de colores de una gama cualitativa en cada región a representar con un único color en los límites administrativos y diferentes tramas sería válido, y un ejemplo sería Francia, en su versión del Geoportail. Si se quisiera hacer un mapa con propósito general, la capa Unidades Administrativas (áreas) debiera representarse con un color neutro como el blanco o un gris RGB (230, 230, 230). Esta sugerencia sólo sería válida si no se incorpora una ortofoto o tintas hipsométricas del relieve (temas del Anexo II de INSPIRE). Si se jugara con la ortofoto o con las tintas hipsométricas estas debieran limitarse hasta una escala de detalle.
La representación de todos los límites en los países que aplican o que se tienen una representación muy similar a la de las Guías Técnicas de INSPIRE como Holanda o Finlandia, creemos que no son adecuados, en primer lugar, por el uso de la línea continua porque da la sensación de representar las fronteras como un elemento físico, y en segundo lugar por el uso de un color tan llamativo como el rojo en Álava, o como el negro tan usado en Grecia. Además para los límites marítimos y líneas de base recta de Estonia el tamaño de la línea usado, le da una importancia al mapa, que el usuario final no comprendería
Por ello, los límites debieran ser o bien con línea discontinua, utilizando líneas de puntos y guiones, o bien el uso de líneas continuas finas, con un halo difuminador a su alrededor para que no sean líneas tan prominentes. Un país que usa halos difuminadores de color blanco es Andorra
En cualquier caso se debe seguir un orden jerárquico como ocurre en Polonia y lo demuestra con el uso de varios tamaños de línea favoreciendo la propiedad perspectiva ordenada.
Otra crítica a realizar es el no uso de la multi-escala en ciertos países, que hace que se vean todos los municipios desde escalas con denominador alto como en Polonia. Uno de los países, de los cuales habría que copiar el concepto de multi-escala es Italia y que en general combina bien con todos los requisitos anteriormente mencionados. Como se ve
Álvaro Martín Carvajal 73 en la Figura 56, la jerarquía se muestra con el uso de colores - que tienen un RGB alto- y tramados diferentes.
Figura 56: Ejemplo de uso correcto de los límites administrativos en Italia.
3.2.4.
Direcciones
El tema de direcciones no es en el que haya que poner mucho énfasis en el diseño de una buena simbología, ni tampoco haya que aplicar una multi-escala pues todas las direcciones tienen la misma importancia. El único requisito que hay que cumplir es definir una escala mínima de visualización que INSPIRE no define. Hay ejemplos de limitación de escala como en España, Francia o Polonia que tienen sentido, pues se centran en escalas de muy alto detalle como la 1:10.000.
Hay otros países o regiones que aplican escalas de visualización muy pequeñas como Gibraltar o Suiza (1:119.729 y 1:105.826.560 respectivamente). Pese al pequeño tamaño de estos países o regiones, el uso de estas escalas de visualización no impide el apelotonamiento de la simbología, con lo cual la simbología no se aplica de modo proporcionada.
Con respecto a la simbología, si se respeta la simbología propuesta por INSPIRE de un cuadrado relleno de color según su clasificación, que según nuestro criterio carece de sentido, si es cierto que para enriquecer la información, se debiera incluir una rotulación del número de portal (guarismos), como ocurre en Gibraltar donde la rotulación aparece a la escala 1:1.871 o en España. Finalmente indicar, que este tema, sin un mapa de base de fondo, tampoco tiene sentido.
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Figura 57: Ejemplo de representación de las direcciones en España
3.2.5.
Catastro
Catastro es otro de los temas donde se debe definir unos límites de escala mínimos para su visualización. En este caso INSPIRE si incorpora este límite de escala a diferencia que en el tema direcciones - de ahí que el cumplimiento de la Directiva INSPIRE sea menor en Catastro que en Direcciones-. La limitación en la escala de visualización de este tema parece fundamental pues sino se ven borrones como el del catastro de Malta.
Si uno se pusiera en la piel de un usuario, cuando éste consulta una parcela catastral lo primero que hace es teclear una dirección aproximada o se acerca al municipio donde quiere localizar esa parcela con el zoom. Por consiguiente, este tema, sin un mapa base de fondo carece de sentido, y en ese mapa base deben aparecer las unidades administrativas del Anexo I de INSPIRE y más en concreto, los municipios. Pese a que los límites mínimos de visualización que propone INSPIRE son útiles para una buena representación cartográfica, éstos no debieran ser iguales para todos los países como fija la Directiva, sino que deberían ser fijados de cada país, pues los municipios en España tienen un tamaño distinto a los de Finlandia. En resumen, los países que transponen la simbología y las escalas definidas por INSPIRE son entre otros Bélgica, Lituania o Polonia
En cuanto a la simbología, sólo la de Eslovenia difiere radicalmente del resto, pues usa el color en exceso. Esta simbología a nuestro juicio debe ser sobria como siguen los países que usan la simbología propuesta por INSPIRE. Otro aspecto positivo de la simbología catastral es la diferenciación entre parcela catastral y zona catastral que propone la Directiva estableciendo una jerarquía usando el tamaño de las líneas que son de 1 y 2 píxeles respectivamente. También tiene sentido el uso de líneas continuas, pues a diferencia de los límites administrativos si representan un límite físico.
Con respecto a la simbología alternativa propuesta por INSPIRE, creo que es interesante para dotar de una alternativa a los países según sus características de dispersión territorial, si bien es cierto, que la simbolización sólo de los puntos de referencia en las parcelas catastrales arrastra todos los errores que la simbología propuesta por INSPIRE en el tema direcciones. No obstante, los puntos de referencia pueden ser un
Álvaro Martín Carvajal 75 atributo de dichas parcelas catastrales que no se tendría que representar pero que sí resulta útil para el tema de la rotulación.
A propósito de la rotulación, se puede ratificar que cumple el patrón impuesto por INSPIRE en el tema Nombres Geográficos. Como consecuencia de ello, y siendo coherentes con lo escrito en el apartado 3.2.2., esa rotulación es rígida puesto a que se obliga a rotular con un tipo de letra Arial de 10 puntos. El color propuesto en esa rotulación ha de ser acorde con la representación de las parcelas, y eso lo cumplen, pero sin embargo es criticable el forzar a usar un tipo de letra con un tamaño concreto.
Por todos estos motivos un ejemplo de simbología para este tema es la de Lituania, pues aplica todos los requerimientos como se ve en la siguiente figura pues cumple con la escala de visualización de las Guías (1:20.000) y porque existe jerarquía entre las parcelas y las zonas catastrales y en los rótulos.
Figura 58: Ejemplo de Catastro a representar de Lituania
3.2.6.
Hidrografía
La hidrografía es uno de los temas más complejos a representar no sólo por la cantidad de elementos a representar sino también porque muchos elementos se repiten con un mismo color, el azul; y entonces hay que utilizar varias tonalidades y varios patrones de línea para hacer una simbología atractiva.
En este tema, es imprescindible aplicar la multi-escala, especialmente en los cauces tanto naturales como artificiales. Este criterio lo aplican países como España, Rumanía o Italia. Aludiendo al punto 3.2. de esta memoria, el criterio que utiliza Italia para la inclusión de la multi-escala consiste en la división de la capa red hidrográfica en varias capas que se van activando a medida que se avance un nivel de zoom. En una capa se presentan los ríos principales, en la siguiente los ríos principales y secundarios y en la última capa visualizada a escalas de máximo detalle se representa toda la red hídrica. Sin duda, es un buen recurso para no saturar el mapa de líneas y también para mostrar los datos de una forma ordenada. Sin embargo, otros países no aplican este criterio como Luxemburgo o el Lander de Schleswig- Holstein, o lo aplican erróneamente como en Grecia, donde hay un
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amontonamiento de todos los elementos a representar. Si se añadiera además la pertinente rotulación a estas escalas tan alejadas, el caos reinaría en el mapa, haciéndolo ilegible del todo.
La aplicación de la multi-escala a lagos y embalses puede resultar menos necesario, siempre y cuando no se aplique la frontera entre tierra y agua que aparece como elemento a representar en las Guías Técnicas de INSPIRE debido al color establecido en la Directiva y a su menor abundancia. Así es como se representan los embalses y lagunas en proveedores de mapas privados como Bing Maps, o WMS como el de Italia. En cualquier caso, se debe tener en cuenta que las aguas estancadas deben representarse en más escalas, que los cursos de agua.
Donde sí es sorprendente el uso de la generalización cartográfica es en la representación de las presas, represas, rápidos, vados, esclusas y escolleras, no porque el recurso no deba aplicarse, sino que tal vez se debieran representar estas obras hidráulicas en escalas de muy alto detalle. Esto ocurre por ejemplo en Eslovaquia o Finlandia, donde se cambia de símbolo por completo. Cómo se ve en la Figura 59, en la imagen izquierda y a escala 1:90.000 se representan los pasos hidráulicos como un elemento puntual, mientras en la imagen derecha y a escala 1:10.000 éstos se muestran como símbolos puntuales.
Figura 59: Generalización cartográfica en los pasos hidráulicos de Eslovaquia
Por oposición, se encuentra República Checa donde no hay generalización del símbolo, solamente se aplica el símbolo a partir de una escala mínima de visualización, y es un buen método.
En cuanto a la simbología utilizada, no hay muchas diferencias entre los diversos países, aunque hay errores en su implementación como en Luxemburgo, pues se generan áreas al trazar una curva convexa. Otro ejemplo diseño inapropiado es la superposición de los ríos por encima de los embalses en República Checa o la simplicidad den la simbología de Estonia
Unos países como Alemania usan colores muy oscuros para la representación de su red hidrográfica, mientras que en el término medio se puede encontrar Grecia y en un color más claro siguiendo la Directiva INSPIRE Estonia es un ejemplo. El color, de la red hidrográfica aunque deba ser azul, debe adaptarse correctamente al fondo del mapa base para que exista el máximo contraste como se ve en las dos versiones de la hidrografía de
Álvaro Martín Carvajal 77 Francia. Y en cuanto al grosor de los elementos, es algo exagerado en Italia, lo cual hace que la simbología no sea elegante, en contraposición con Bélgica.
El uso de la simbología recomendada en los cuerpos de agua frente a la simbología estándar de INSPIRE es algo a valorar en el único país que la sigue, que es Malta, pues el usuario interpreta que curso de agua es una acequia, una rambla o un río caudaloso, no sólo usando la propiedad asociativa de los objetos, sino usando la propiedad selectiva, pues hay una doble clasificación de la simbología por la intermitencia de las aguas y por la naturaleza de las mismas. Incluso, este mapa, ganaría en riqueza si se usan tamaños