CHAPTER 2 THE TWO-WAY RELATIONSHIP AND THE FOUR MECHANISMS
2.8 Issues Affecting the Communication Link
2.8.3 Restriction of Access
-
Implementar la propuesta del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
para la Empresa de Transporte Santa Brígida SRL. basado en la Norma OHSAS
18001:2007.
-
Concientizar al personal de la empresa y partes interesadas sobre seguridad y salud en
el transporte de nitrato de amonio, fomentando una cultura de prevención de
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
-
Utilizar el diagnóstico de la situación actual del servicio de transporte de nitrato de
amonio de Empresa de Transporte Santa Brígida S.R.L., como línea base para
implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo propuesto.
-
Implementar y mantener los controles de riesgos asociados a la actividad de transporte
de nitrato de amonio de Empresa de Transporte Santa Brígida S.R.L. identificados en
la Matriz IPERC.
-
Implementar la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo propuesto para el transporte de nitrato de amonio para la ruta de Trujillo –
Cajamarca, basado en la Norma OHSAS 18001:2007.
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4.1 PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO PARA EL TRANSPORTE DE NITRATO DE
AMONIO PARA LA RUTA DE TRUJILLO - CAJAMARCA
4.1.1 Fundamentación de la Propuesta
La propuesta se fundamenta en la norma OHSAS 18001:2007 que son los requisitos
para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Este estándar OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestión de la SST
que permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que
tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre riesgos para la SST. Pretenden
ser aplicables a todos los tipos y tamaños de organizaciones y ajustarse a diversas condiciones
geográficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se muestra en el modelo de sistema
de gestión de la SST. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y
funciones de la organización especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo
permite a una organización desarrollar una política de SST, establecer objetivos y proceso para
alcanzar los compromisos de las políticas, tomar acciones necesarias para mejorar su
desempeño y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de este estándar OHSAS
(Sánchez-Toledo y Fernández Muñiz, Beatriz, 2011).
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A continuación se presenta la Tabla 1.1 Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007.
Tabla 4.1. Requisitos de OHSAS 18001(OHSAS 18001,2007)
REQUISITOS DEL ESTÁNDAR OHSAS 18001
4.1. Requisitos generales
4.2. Política de seguridad y salud en el trabajo (SST)
4.3. Planificación
4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3. Objetivos y programas
4.4. Implementación y operación
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3. Comunicación, participación y consulta
4.4.4. Documentación
4.4.5. Control de documentos
4.4.6. Control operacional
4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias
4.5. Verificación
4.5.1. Medición y seguimiento del desempeño
4.5.2. Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4. Control de los registros
4.5.5. Auditoría interna
4.6. Revisión por la dirección
4.1.2 Descripción de la Propuesta
Se ha elaborado el SGSST.MAN.001Manual de Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo que comprende todos los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007
y que se detalla a continuación:
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MANUAL DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Código: SGSST.MAN.001 Fecha Vigencia: XX-XX-XXXX Fecha Revisión: XX-XX-XXXX Revisión: 00
PARTICIPANTES RESPONSABLE FIRMA
Elaborado por Jefe de Seguridad
Revisado por
Jefe de Operaciones Supervisor de Seguridad
Aprobado por Gerente General
BITÁCORA DE CAMBIOS
REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DE CAMBIOS Y/O MODIFICACIONES
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1.
OBJETIVO
Identificar y controlar los riesgos que atenten contra la seguridad y salud en el trabajo,
procurando reducir la probabilidad de ocurrencia de incidentes, lesiones traumáticas
y/o enfermedades profesionales.
2.
ALCANCE
Se aplica para todo el personal que labora en EMPRESA DE TRANSPORTES
SANTA BRÍGIDA SRL.
3.
DEFINICIONES
3.1
Salud Ocupacional: Es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud
física, mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de trabajo,
repercutiendo positivamente en la empresa. La Organización Mundial de la
Salud (OMS) define a la salud ocupacional como una actividad
multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta
disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la
reducción de las condiciones de riesgo.
3.2
Seguridad y Salud Ocupacional:
Condiciones y factores que afectan, o
podrían afectar a la salud y la seguridad de los empleados o de otros
trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal contratado),
visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.}
3.3
Clínicas Autorizadas: Son establecimientos autorizados para tomar la
evaluación pre-ocupacional de acuerdo al requerimiento solicitado. También
tienen la responsabilidad del envío o entrega de los resultados médicos.
Asimismo, están autorizadas para tomar los exámenes médicos anuales y de
retiro.
3.4
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de
daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.
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3.5
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y de la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el
suceso o exposición.
3.6
Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un
peligro y se definen sus características.
3.7
Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño
u otra pérdida.
3.8
Incidente: Evento que generó un accidente o que tuvo en potencial para llegar
a ser un accidente.
3.9
Cuasi Accidente: Referencia a un incidente donde no se ha producido un daño,
deterioro de la salud o a una fatalidad.
3.10
IPERC: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de
Controles.
3.11
Tareas Críticas: Operación o etapas que comprende un proceso productivo
cuya valoración es considerada un riesgo intolerable.
3.12
Riesgo Residual: Riesgo que permanece después de haber implementado
controles.
3.13
Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su
propia Política de SST.
3.14
Enfermedad Ocupacional: Identificación de una condición física o mental
adversa actual o empeorada por una actividad laboral o una situación
relacionada.
3.15
Ergonomía:
Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca
optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con
el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las
capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el estrés
y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
3.16
Fatiga: Es un estado de respuesta individual que se caracteriza por disminución
de la capacidad física o mental como respuesta al esfuerzo físico, al estrés
emocional, al aburrimiento o a la falta de sueño, sin embargo, también puede
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ser un signo inespecífico de un trastorno psicológico o fisiológico más grave.
Entre los principales síntomas para detectarlas están la disminución del nivel de
atención o alerta, pensamiento lento, bajo nivel de respuesta ante un estímulo,
ansiedad, sueño e irritabilidad lo que dificulta que una persona pueda
desarrollar una función normalmente. Cuando la fatiga no se alivia con el hecho
de dormir bien o nutrirse bien, debe ser evaluada por un médico.
3.17
Somnolencia: Fuerte tendencia a quedarse dormido en situaciones o momentos
en que realizamos una actividad, se caracteriza por signos como pestañeos,
cabeceos y bostezos. Tiene estrecha relación con la fatiga pero son fenómenos
diferentes.
3.18
Examen Médico Pre - Empleo o Pre – Ocupacional: Es la evaluación
médica que se realiza al postulante antes de que éste sea admitido en un puesto
de trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del
ingreso, su aptitud al puesto de trabajo de acuerdo a su perfil laboral.
3.19
Examen Médico Periódico: Se realiza una vez al año a los conductores y a
los administrativos cada dos años; con el fin de monitorear la exposición a
factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles alteraciones
temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, que se
asocien al puesto de trabajo. Permite además, detectar enfermedades comunes,
con el fin de establecer un manejo preventivo. La periodicidad de la evaluación
se realizará de acuerdo con el tipo, magnitud y frecuencia de exposición a cada
factor de riesgo ocupacional o ambiental (mapa de riesgo), así como al estado
de salud del trabajador. Los antecedentes que se registren en la evaluación
médica periódica, se actualizarán a la fecha de la evaluación correspondiente y
se revisarán comparativamente, cada vez que se realicen este tipo de
evaluaciones.
3.20
Examen Médico de Retiro: Evaluación médica realizada al trabajador respecto
de su estado y condición de salud días previos al cese laboral. Mediante este
examen se busca detectar enfermedades ocupacionales, secuelas de accidentes
de trabajo y en general lo agravado por el trabajo.
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3.22
Otros Exámenes Médicos: Por cambios de puesto de trabajo, de funciones o
nuevos riesgos ocupacionales inmersos en una nueva actividad laboral: Esta
evaluación se realiza al trabajador cada vez que éste cambie de ocupación y ello
implique cambio de puesto de trabajo, de funciones, tareas o exposición a
nuevos o mayores factores de riesgo ocupacionales y/o ambientales, en los que
detecte un incremento de su magnitud, intensidad o frecuencia.
3.23
Por reinserción laboral: Evaluación médica que se realiza posterior a
incapacidad temporal prolongada que haya tenido un trabajador.
4.
RESPONSABILIDADES
4.1
Corresponde al Gerente General
Responsable de aprobar el Programa de seguridad y salud en el trabajo, de la
revisión con una frecuencia determinada,
destinando los recursos
administrativos y financieros requeridos.
4.2
Corresponde al Jefe de Seguridad
Será el responsable del control del proceso, seguimiento de casos y
capacitación al personal de ETSB SRL.
4.3
Corresponde a los Trabajadores
Reportar al Jefe SST sobre los incidentes, enfermedades o lesiones sufridas
dentro o fuera del ámbito laboral.
Asistir al Examen Médico Ocupacional.
Cumplir con los requisitos especificados para el Examen Médico Ocupacional e
informar verazmente de la condición actual de salud y lesiones previas.
Acatar el resultado de aptitud.
Permitir que el Examen Médico se proporcione al Coordinador Médico de la
Empresa para el análisis de los resultados.
Asistir al Examen de Retiro cuando se termine su relación laboral con la
empresa.
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4.4
Corresponde al Médico de Salud Ocupacional
Será el responsable de definir las directrices para la realización de la evaluación
médica ocupacional de ingreso, periódica y de retiro en ETSB SRL., que
permita implementar la vigilancia de salud de trabajadores que brinde
información probatoria y fundamentar las medidas de control del riesgo
ocupacional en los ambientes de trabajo.
Evaluar el estado de salud de los trabajadores expuestos a factores de riesgo
ocupacionales que permitan detectar precozmente los trastornos con el fin de
determinar las conductas a seguir.
Vigilar el estado de salud de trabajadores.
Realizar el Análisis epidemiológico.
4.5
Corresponde a las Clínicas Autorizadas
Practicar las evaluaciones médicas para ascenso a grandes altitudes a los
empleados.
Enviar las evaluaciones médicas a la Oficina de ETSB SRL.
5.
REQUERIMIENTOS
Exámenes Médicos al Personal estipulados según los clientes.
Exámenes Médicos al Personal estipulados según los clientes.
Según la Ley 3022 Ley que modifica a la Ley 29783 se deben practicar
exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del
empleador.
Los exámenes médicos de salida son facultativos y podrán realizarse a solicitud
del empleador o trabajador.
En cualquiera de los casos el examen será asumido por el empleador.
En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el
empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes,
durante y al término de la relación laboral.
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6.
PROCEDIMIENTO
6.1
Alcance del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Abarca al servicio de Transporte Terrestre de nitrato de amonio de Trujillo a
Cajamarca de Empresa de Transportes Santa Brígida SRL. (ETBS SRL.)
6.2
Políticas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo : Se
cuenta con las siguientes políticas:
SGSST.POL.001 Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
SGSST.POL.002 Política de Prevención del Uso de Alcohol y Drogas, SGSST.POL.003
Política de Negativa al Trabajo, SGSST.POL.004 Política de Fatiga y Somnolencia,
SGSST.POL.005 Política Disciplinaria, SGSST.POL.006 Política de Buenas Prácticas en
la Conducción y SGSST.POL.007 Política de Acoso en el Trabajo; que promueven la
Mejora Continua para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las
cuales se distribuirán al personal y/o terceros y se registrarán en el SGSST.FOR.006.4
Distribución de Políticas del SGSST. Ver Anexo N° A2.
6.3
Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
6.3.1
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles: Se cuenta con el SGSST.PRO.001 Procedimiento de Identificación de
Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles y el
SGSST.FOR.001 Formato Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Determinación de Controles.
También se ha elaborado el SGSST.FOR.001.1 Mapa de Riesgos que es un plano de
las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar
los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en
la organización del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de
localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y
enfermedades ocupacionales en el trabajo. Ver anexo Nº A3.
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6.3.2
Requisitos Legales y otros requisitos:
Se ha elaborado el SGSST.PRO.002 Procedimiento de Identificación y Evaluación del
Cumplimiento de Requisitos Legales y el SGSST.FOR.002 Listado de Requisitos Legales
y Otros Requisitos y SGSST.FOR.002.1 Matriz de Cumplimiento de Requisitos Legales
y Otros Requisitos. Ver Anexo N° A4.
El fin es identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de
seguridad y salud en el trabajo que sean aplicables.
En una carpeta virtual a la cual se denominó Plataforma Legal se colocarán las normas
por rubros y se capacitará su aplicación al personal.
6.3.3
Objetivos y programas
Se han definido los Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo que son coherentes con la Política del SGSST, incluyen compromiso de
prevención de daños y deterioro de la salud, cumplimiento de requisitos legales y se
encuentran encaminados a la mejora continua.
Se han elaborado el SGSST.PRO.003 Procedimiento de seguimiento y medición del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y el SGSST.FOR.003 Formato de
Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ver Anexo N° A5 y
Anexo N° A6.
Se ha propuesto el SGSST.PRG.001 Programa Anual del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el SGSST.CRO.001 Cronograma del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ver Anexo N° A7 Y A8.
6.4
Implementación y Operación
6.4.1
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La Gerencia General de ETSB SRL. demostrará su compromiso con el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de:
-
Asegurar la disponibilidad de los recursos para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SGSST. Para lo cual se han determinado en el SGSST.PRG.001 Programa
Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y se designará al
Representante de la Dirección (RED) del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
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el Trabajo, cuyas funciones se detallan en el Acta de Nombramiento del RED .Ver
Anexo N° A09.
6.4.2
Competencia, formación y toma de conciencia
ETSB SRL. se asegurará de que sus trabajadores sean competentes tomando como
requisitos primordiales su educación, formación y experiencia; para lo cual deben de
acreditar dicha documentación solicitada por el área de Administración antes de la
contratación.
El área de Administración para el Proceso de Contratación del personal debe cumplir
con el ADM.MAN.001 Manual de Organización y Funciones, ADM.PRO.001
Procedimiento de Selección y Evaluación del Personal y sus formatos: ADM.FOR.001.1
Organigrama, ADM.FOR.001.2 Formato de Requerimiento de Personal Nuevo,
ADM.FOR.002 Formato de Estudio de Seguridad del Empleado, ADM.FOR.003 Formato
de Lista de Verificación de Prueba de Manejo para la Contratación. Ver Anexo N° A10 y
N° A11.
El Proceso de Inducción del Personal cuenta con el ADM.PRO.002 Procedimiento de
Inducción y Entrenamiento del Personal y sus formatos: ADM.FOR.004 Formato de
Inducción General y ADM.FOR.004.1 Formato del Anexo 14 Inducción y Orientación
Básica, ADM.FOR.004.2 Formato del Anexo 14 A Inducción Específica en el Lugar de
Trabajo. Ver Anexo N° A12.
Para el Proceso de Toma de Conciencia se capacitará al personal a través de las
Charlas de Cinco Minutos que serán impartidas al personal operativo antes de iniciar su
faena; también se desarrollará las capacitaciones al personal de acuerdo al Cronograma
del SGSST y se registrará en el Formato ADM.FOR.006 Lista de Asistencia.
Para promover una Cultura de Seguridad en Empresa de Transportes Santa Brígida
SRL. se ha establecido llevar a cabo la Premiación del Desempeño Seguro del Trabajador
de acuerdo al ADM.PRO.003 Procedimiento de Premiación del Personal y su
ADM.FOR.005 Formato de Premiación del Personal. Ver Anexo N° A13.
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6.4.3
Comunicación, participación y consulta
Se ha establecido el SGSST.PRO.004 Procedimiento de Comunicaciones y sus
formatos: SGSST.FOR.004 Diagrama de Comunicaciones General y SGSST.FOR.004.1
Diagrama de Comunicaciones Operaciones para garantizar la adecuada comunicación
interna entre el personal, contratistas y visitantes. Ver Anexo N° A14.
ETSB SRL. cuenta con menos de veinte (20) trabajadores por lo cual debe tener un
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo elegido por sus compañeros. En el
SGSST.PRO.005 Procedimiento de Participación y Consulta de los Trabajadores y sus
formatos: SGSST.FOR.005 Acta de Reunión de Participación y Consulta de los
Trabajadores, SGSST.FOR.005.1 Cronograma de Reuniones de Participación y Consulta,
se detallan los requerimientos. Ver Anexo N° A15.
6.4.4
Documentación
Se ha elaborado el presente SGSST.MAN.001 Manual del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para ETSB SRL; como también el SGSST.MAP.001
Mapa de Procesos. Ver Anexo N° A16.
6.4.5
Control de Documentos
Los documentos requeridos por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de ETSB SRL. se deben controlar. Para lo cual se ha elaborado el
SGSST.PRO.006 Procedimiento de Control de Documentos y Registros. Y los formatos:
SGSST.FOR.006 Lista Maestra de Documentos Internos, SGSST.FOR.006.1 Lista
Maestra de Documentos Externos, SGSST.FOR.006.2 Lista Maestra de Registros,
SGSST.FOR.006.3 Lista de Distribución de Copias Controladas y SGSST.FOR.006.4
Distribución de Políticas del SGSST. Ver Anexo N° A17.
6.4.6
Control Operacional
Empresa de Transportes Santa Brígida SRL. cuenta con los siguientes procedimientos
y formatos para el área de operaciones: OPE.PRO.001 Procedimiento de Carga, Traslado
y Descarga de Nitrato de Amonio, OPE.PRO.002 Procedimiento de Inspección de
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Unidades y OPE.PRO.003 Procedimiento de Seguimiento de Unidades. Ver Anexo N°
A18, A19, A20.
Se han elaborado procedimientos de seguridad para la operación como:
SGSST.PRO.007 Procedimiento de Política Negativa al Trabajo, SGSST.PRO.008
Procedimiento de Control de Fatiga en el Trabajo, SGSST.PRO.009 Procedimiento de uso
y mantenimiento de equipos de protección personal (EPP), SGSST.PRO.010
Procedimiento de Respuesta ante Tormentas Eléctricas, SGSST.PRO.011 Procedimientos
de Trabajo en Altura, SGSST.PRO.012 Procedimientos de Inspecciones de Seguridad,
SGSST.PRO.013 Procedimiento de Gestión de Cambio, SGSST.PRO.014 Procedimiento
In document
The social context of business and the tax system in Nigeria: the persistence of corruption
(Page 79-82)