Summary

Para el an´alisis descriptivo de esta secci´on, el tama˜no de una universidad se mide con el n´umero de alumnos matriculados en primer a˜no. Las localizaciones corresponden al n´umero de sedes regionales, adem´as de la casa central.

Las universidades responsables del aumento en la matr´ıcula universitaria fueron la institucio- nes nuevas de baja selectividad, poca acreditaci´on, y grandes en matr´ıcula y n´umero de sedes. El total de alumnos matriculados en primer a˜no en universidades nuevas, creci´o desde unos 21,000 en 1996 a casi 80,000 en 2010. Este incremento de pr´acticamente cuatro veces en 14 a˜nos se de- bi´o al aumento de la matr´ıcula en universidades de selectividad menor al 5 % y acreditaci´on igual o menor a 3 a˜nos. El incremento de 46 a 142 sedes en los mismos a˜nos, ocurri´o principalmente por la apertura de sedes regionales del mismo tipo de universidades.

Los gr´aficos de las Figuras 1.13 y 1.14, muestran la distribuci´on de la acreditaci´on desagrega- da por tama˜no. Las universidades tradicionales se concentran en los tama˜nos intermedios, hay ocho universidades que matriculan entre 2,500 y 6,500 alumnos en primer a˜no (aunque todas se ubican entre los 3,000 y 5,500 alumnos aproximadamente), y 17 que tienen menos de 2,500 alumnos pero m´as de 900 (todas ellas matriculan m´as de 1,000 alumnos en primer a˜no). Las universidades nuevas presentan casos m´as extremos. Hay un n´umero similar en las categor´ıas intermedias (8 y 13 universidades respectivamente), pero tambi´en hay cinco universidades con m´as de 6,500 alumnos matriculados en primer a˜no, y siete con menos de 900. En las universida- des la relaci´on con los a˜nos de acreditaci´on parece indicar que las de m´as a˜nos tienen el tama˜no intermedio mayor (2,500 a 6,500 alumnos). Entre las universidades nuevas, las de 4 o m´as a˜nos de acreditaci´on tienen tama˜nos similares a las tradicionales29. Las universidades muy peque˜nas o muy grandes aparecen en mayor n´umero entre las universidades con 3 o menos a˜nos de acre- ditaci´on. Esto parece indicar que las universidades selectivas tienden a parecerse en tama˜no a las universidades tradicionales y las de calidad base adoptan estrategias m´as diversas.

Respecto del subtipo de universidad de calidad base y tama˜no peque˜no, se observa que las 18 universidades que han aparecido y luego han tenido que cerrar correspond´ıan a ´el. Esto sugiere

29

Hay una excepci´on de una universidad de m´as de 6,500 alumnos matriculados en primer a˜no, con 4 a˜nos de acreditaci´on.

1. La organizaci´on industrial de la educaci´on universitaria en Chile

Figura 1.13. N´umero de universidades por tama˜no y a˜nos de acreditaci´on promedio al 2010: universidades tradicionales

Gr´afico de elaboraci´on propia con datos ´INDICES y CNA.

Figura 1.14. N´umero de universidades por tama˜no y a˜nos de acreditaci´on promedio al 2010: universidades nuevas

1. La organizaci´on industrial de la educaci´on universitaria en Chile

que una universidad peque˜na y poco selectiva pudiera no ser un resultado de equilibrio para el largo plazo.

Cuatro de las universidades de calidad base y tama˜no muy grande (m´as de 6,500 alumnos) y tres de las universidades de tama˜no intermedio grande (2,500 a 6,500 alumnos) tienen cinco o m´as localizaciones, llegando algunas a tener m´as de 10. Esta situaci´on es muy infrecuente entre las universidades tradicionales, donde casi todas tienen a lo m´as tres localizaciones. Esto sugiere que para las universidades nuevas hay alguna relaci´on entre tama˜no y localizaci´on. Toda la informaci´on que entregan los datos apunta en la misma direcci´on. Hay dos tipos de universidades nuevas, las del tipo selectivas se asemejan en tama˜no y localizaci´on a las tradicionales, y las de tipo calidad base, que presentan tama˜nos m´as diversos, llegando algunas a ser muy grandes con muchas sedes, y otras muy peque˜nas. Por antecedentes hist´oricos, estas ´ultimas tienen m´as dificultades en permanecer abiertas.

La decisi´on del n´umero de sedes de las universidades nuevas se revela, por lo general, una vez que ´esta ha terminado su proceso de licenciamiento. Pr´acticamente todas las universidades que abren numerosas sedes, lo hacen inmediatamente despu´es de obtener la autonom´ıa30, lo que se puede apreciar en el gr´afico de la Figura B.18 (ver Anexo B.10). En ´el se grafica el n´umero total de sedes abiertas tomando el a˜no 0 como el momento en que la autonom´ıa es oficialmente otorgada, lo que ocurre en un a˜no en particular para cada universidad. Justo un a˜no antes (-1), cuando probablemente las universidades reciben la notificaci´on de su autonom´ıa, ´estas aumentan la tasa de incremento de sedes.

El gr´afico de la Figura B.19 (ver Anexo B.11) muestra otro aspecto del tama˜no de las uni- versidades, que es el n´umero de carreras ofrecidas (2010). Las universidades tradicionales tienen una distribuci´on que decrece hacia la derecha e izquierda de una moda de 31-40 carreras. Las universidades nuevas, en cambio, parecen tener una distribuci´on bimodal. Una moda ocurre en torno a las 21-30 carreras, y la otra sobre las 100 carreras.

Los hechos anteriores son consistentes con la existencia de dos tipos de universidades nuevas: las selectivas que se asemejan en tama˜no y n´umero de localizaciones a las universidades tradi- cionales y las de calidad base que presentan mayor dispersi´on en estos aspectos. Un subconjunto de ellas crece en matr´ıcula, n´umero de sedes regionales y cantidad de carreras universitarias ofrecidas. Este subtipo dentro de las universidades de calidad base tiene la particularidad de no revelarse al momento de abrir, sino s´olo despu´es de obtener la autonom´ıa. No es el tema de esa tesis explorar cu´al es el proceso de decisi´on de estas universidades, pero puede pensarse que la calidad que presentan luego de la autonom´ıa es inferior a lo que el regulador hubiera permiti´o durante el proceso de licenciamiento.