The Constitutional Position of the Prime Minister under the Indian Constitution

(1)

IJSRST1845591 | Received : 02 April 2018 | Accepted : 25 April 2018| March-April-2018 [(4)7 | 709-722 ]

709

Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr iz/kkuea=h dh laoS/kkfud fLFkfr

MkW- vydk prqosZnh

पूर्वशोधच्छात्रा, राजनीति शास्त्त्र वर्भाग,

एच.एन. बहुगुणा गढर्ाल, वर्श्र्वर्द्यालय, श्रीनगर उत्तराखण्ड

'kks/k vkys[k lkj& la?k ljdkj ,oa bdkbZ jkT;ksa dh ljdkjksa ds e/; dM+h ds :i esa dk;Z djuk Hkh mlh dk mRrjnkf;Ro gSA bu lHkh inksa ds ,d gh O;fDr esa lekfgr gks tkus ds dkj.k iz/kkuea=h dk in 'kfDr] izfr"Bk] xkSjo ,oa xfjek dk in cu x;k gSA

eq[; 'kCn& iz/kkuea=h] ljdkj] jktuhfrd] Hkkjrh; lafo/kku] laoS/kkfudA

iz/kkuea=h ns'k dh jktuhfrd O;oLFkk dh /kqjh gSA bls ^ns'k dk g`n; LFky*] ^xq#Rokd"kZ.k dk dsUnz*] ^jktuhfrd 'kkld* vkSj ^loksZPp 'kkld* dh laKk nh tkrh gSA tgk¡ jk"Vªifr ns'k dk vkSipkfjd ;k laoS/kkfud 'kkld gS] ogk¡ iz/kkuea=h dks ns'k dk okLrfod 'kkld le>k tkrk gSA iz/kkuea=h ds ckjs esa gEÝh cdZys us dgk gS fd] ^^vk/kqfud ;qx esa iz/kkuea=h dh iz/kkuea=h; Hkwfedk ds vUrxZr laln dh loksZPprk dk fl)kUr {kh.k gks x;k gSA**1_{xzhCt ds vuqlkj]&^^ljdkj jk"Vª dk Lokeh gS vkSj og ljdkj dk Lokeh gSSA**}2

laoS/kkfud fLFkfr %

(2)

International Journal of Scientific Research in Science and Technology (www.ijsrst.com)

710

iz/kkuea=h laln dk usrk gksrk gSA foi{kh nyksa ds lkFk jk"Vªh; ekeyksa ij fopkj&foe'kZ djds lgefr izkIr djuk mldk nkf;Ro gksrk gS rFkk og Hkkjrh; laln vkSj turk ds chp dk ^lEidZ lw=* gksrk gSA og ns'k dh uhfr;ksa dk vf/kd`r izoDrk gSA mlds }kjk vfHkO;Dr fd;s x;s fopkjksa] Hkk"k.kksa] vihyksa vkSj lans'kksa dks uhfrxr oDrO; ekuk tkrk gSA og laln esa vkSj laln ds ckgj] vius eaf=e.My dh uhfr;ka dh ?kks"k.kk djrk gSA lHkh egRoiw.kZ iz'kklfud fu;qfDr;k¡ iz/kkuea=h dh lykg ij jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA blds usr`Ro esa efU=e.My }kjk iz'kklfud uhfr;k¡ vkSj lq/kkj lEikfnr fd;s tkrs gSaA jkT; &jktuhfr dks izHkkfor djus dh 'kfDr ds dkj.k gh mls ^loksZPp eq[;ea=h* dh laKk nh tkrh gSA og ns'k dh ,drk vkSj v[k.Mrk dk lw=/kkj gSA mlds lqn`<+ usr`Ro ls gh ns'k esa lkEiznkf;d] tkrh;] vkradoknh] i`FkDrkoknh RkFkk vyxkooknh rRoksa dks lekIr fd;k tk ldrk gSA iz/kkuea=h dks laln ds fuEu lnu ¼yksdlHkk½ dks Hkax djkus dh egRoiw.kZ 'kfDr izkIr gSA vxj og jk"Vªifr ls yksdlHkk Hkax djkus dh flQkfj'k djs rks jk"Vªifr mldh lykg ij yksdlHkk Hkax djus dk fu.kZ; ysrk gSA iz/kkuea=h dks fons'k&uhfr dk fuekZrk ekuk tkrk gSA vUrjkZ"Vªh; lEcU/kksa ds fu/kkZj.k djus] fons'kh jk"Vªksa ds lkFk laf/k;k vkSj le>kSrs lEiUu djus esa mldh vk/kkjHkwr egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA

iz/kkuea=h vkSj efU=;ksa dh fu;qfDr esa jk"Vªifr dh Hkwfedk %

lafo/kku ds vuqPNsn 75¼1½3_{ds vUrxZr ;g O;oLFkk gS fd iz/kkueU=h dh fu;qfDr jk"Vªifr djsxk rFkk vU;}

(3)

711

;fn yksdlHkk esa fdlh ny dks Li"V :i ls iw.kZ cgqer izkIr gks ,oa og ny viuk loZekU; usrk fuokZfpr dj ldrk gS rks jk"Vªifr dks iz/kkueU=h dh fu;qfDr esa lk/kkj.k ifjfLFkfr;k¡ esa dksbZ Lofoosdh; vf/kdkjh izkIr ugha gSa ;|fi lafo/kku ds vuqlkj jk"Vªifr ij bl lEcU/k esa dksbZ izfrca/k ugha yxk;k x;k gSA og fdlh Hkh O;fDr dks iz/kkueU=h fu;qDr dj ldrk gSA ijUrq O;kogkfjd jktuhfr esa fczfV'k lezkV dh rjg mls cgqer ny ds usrk dks gh iz/kkuea=h in ds fy, vkefU=r djuk iM+rk gSA dqN vlk/kkj.k ifjfLFkfr;k¡ esa baXyS.M ds jktk dh Hkkafr Hkkjrh; jk"Vªifr Hkh Lofoosd ds vf/kdkj dk iz;ksx dj ldrk gSA

iz/kkuea=h ,oa jk"Vªifr %

lafo/kku ds vuqlkj jk"Vªifr ds dk;ksaZ ds lEiknu esa lgk;rk vkSj ijke'kZ nsus ds fy, vuqPNsn dk i{k bl izdkj gS& ^^jk"Vªifr dks vius d`R;ksa dk lEiknu djus esa lgk;rk vkSj ijke'kZ nsus ds fy, ,d efU=ifj"kn gksxh ftldk iz/kku iz/kkuea=h gksxkA jk"Vªifr vius d`R;ksa ds fuoZgu esa mlds ijke'kZ ds vuqlkj pysaxsA jk"Vªifr efU=ifj"kn ls mldh ea=.kk ij iqufoZpkj dh ek¡x dj ldrs gSaA ,sls iqufoZpkj ds ckn tks Hkh ijke'kZ ;k ea=.kk jk"Vªifr ds ikl Hksth tkrh gS] mls og mlh ds vuqlkj Lohdkj djsaxsA**5_{bu uohu}

O;oLFkk us ;g vfuok;Z dj fn;k gS fd ;|fi jk"Vªifr fdlh ijke'kZ ;k ea=.kk dks eaf=&ifj"kn ds ikl iqufoZpkj ds fy, Hkst ldrk gS] ysfdu iqufoZpkj esa Hkh ;fn efU=&ifj"kn ewy ea=.kk esa dksbZ ifjorZu ugha djrh rks jk"Vªifr dks mls Lohdkj dj ysuk iM+rk gSA lafo/kku esa ;g Li"V mYys[k gS fd efU=;ksa }kjk jk"Vªifr dks nh xbZ eU=.kk ds lEcU/k esa fdlh fo"k; ij fdlh U;k;ky; esa tkap ugha dh tk;sxhA 42osa lafo/kku la'kks/ku esa ;g Li"V dj fn;k x;k gS fd jk"Vªifr vius dk;ksZ ds lEiknu esa iz/kkueU=h dh v/;{krk okyh ea=h&ifj"kn ds ijke'kZ ds vuqlkj pysxkA6_{blds ckn 44osa lafo/kku la'kks/ku esa dsoy ;g}

'krZ yxk nh xbZ gS fd jk"Vªifr efU=&ifj"kn ls vius ijke'kZ ij iqufoZpkj dh vis{kk dj ldrk gSA fdUrq bl iqufoZpkj ds i'pkr~ fn;s gq, ijke'kZ ds vuqlkj mls dk;Z djuk gksxkA

(4)

712

'kfDr'kkyh O;fDrRo vkSj O;kid izHkko fdlh O;fDr dks jk"Vªifr in ij vklhu djkus esa fu.kkZ;d Hkwfedk fuHkk ldrk gS] fdUrq in ij vklhu gksus ds ckn ml O;fDr dks jktuhfrd rVLFkrk j[krs gq, vius mRrjnkf;Roksa dks fuHkkuk pkfg,A Hkkjr ds lHkh jk"Vªifr;ksa us bl O;oLFkk ls vkSj ijEijk ls lgefr izdV dh gS fd jk"Vªifr dks efU=&ifj"kn dh ea=.kk ds vuqlkj viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx vkSj dRrZO;ksa dk fuoZgu djuk pkfg,A

^^jke tok;k cuke Hkkjr la?k**] ^^;w0 ,u- jko cuko bfUnjk xk¡/kh**] rFkk ^^'ke'ksj flag cuke LVsV vkWQ iatkc** ds oknksa esa mPpre U;k;ky; ds fu.kZ;ksa ls Hkhk mijksDr er dh iqf"V gksrh gSA7_{lafo/kku jk"Vªifr}

dks ,slh fLFkfr esa gLr{ksi djus dk vf/kdkj nsrk gS tcfd dksbZ efU= uhfr ds fdlh iz'u ij] efU=&e.My ds le{k j[ks fcuk Lo;a fu.kZ; ys ysrk gSA ,slh fLFkfr esa jk"Vªifr ,sls fu.kZ; dks efU=&ifj"kn ds fopkjkFkZ j[kus dh vis{kk dj ldrk gSA lkewfgd mRrjnkf;Ro ds fl)kUr dks lQyrk ds lkFk dk;kZfUor djuk gh bl izko/kku dk eq[; mn~ns'; gSA 42osa vkSj 44osa lafo/kku la'kks/ku ds QyLo#i ;|fi jk"Vªifr ds fo'ks"kkf/kdkj dk {ks= lhfer gks x;k gS] rFkkfi ,slh ifjfLFkr;k¡ gSa] tgka jk"Vªifr dh 'kfDr ij bu la'kks/kuksa dks dksbZ izHkko ugha iM+k gSA

iz/kkueU=h % vf/kdkj vkSj mRrjnkf;Ro %

Hkkjrh; iz/kkuea=h ds vf/kdkj O;kid gSa] D;ksafd efU=e.My jk"Vªifr ds dk;e vf/kdkjksa dk iz;ksx djrk gSA vkikr&fLFkfr esa efU=e.My ds vf/kdkj vkSj Hkh O;kid gks tkrs gSA efU=e.My iz/kkueU=h ds usr`Ro esa dk;Z djrk gSA vr% iz/kkuea=h gh bldk loksZifj gksrk gSA

iz/kkueU=h dh vlk/kkj.k 'kfDr;ksa ij fVIi.kh djrs gq, lafo/kku lHkk esa izks0 ds0 Vh0 'kkg us dgk Fkk fd ^^mldh fo'kky 'kfDr;ksa dks ns[krs gq, ;g Hk; yxrk gS fd ;fn og pkgs rks fdlh Hkh le; ns'k dk vf/kuk;d cu ldrk gSA**8_{iz/kkueU=h dh okLrfod 'kfDr cgqr dqN mlds O;fDrRo] pfj= vkSj mldh}

(5)

713

^?kVdokn* ds dkj.k iz/kkuea=h eksjkjth nslkbZ dh fLFkfr Hkh lqn`<+ jghA vYierh; iz/kkuefU=;k¡ pkS/kjh pj.k flag] oh0 ih0 flag] pUnz'ks[kj] ih0 oh0 ujflEgkjko] ,p0 Mh0 nsoxksM+k] vkbZ0 ds0 xqtjky rFkk vVy fcgkjh cktis;h dh fLFkfr mruh lqn`<+ ugha jgh gSA

¼d½ fuokZpu ds Lo:i dk iz/kkueU=h dh Hkwfedk ij izHkko %

ia0 tokgj yky usg: %& 15 vxLr] 1947 ls ysdj 26 tuojh] 1950 dks lafo/kku ykxw gksus rd ia0 usg: Hkkjr ds izFke iz/kkuea=h ds :i esa izfrf"Br gks pqds Fks] ijUrq ljnkj oYyHk HkkbZ iVsy ds ny es 'kfDr'kkyh izHkko ,oa fu;U=.kdkjh fLFkfr ds dkj.k mudk usr`Ro fufoZokn ,oa pqukSfr;ksa ls jfgr ugha FkkA fnlEcj] 1950 esa iVsy ds fu/ku ds i'pkr~ os lalnh; ny vkSj laxBu ds fufoZokn usrk gks tkus ds dkj.k 1952] 1957 vkSj 1962 ds vke fuokZpuksa ds lkFk gh lnSo dk¡xzsl lalnh; ny ds fufoZjks/k usrk pqus tkrs gSa mudk lEHkzkUrh; ifjokfjd ifjos'k] 'kSf{kf.kd ;ksX;rk] Lora=rk&la?k"kZ esa fu%LokFkZ R;kx] viku yksd fiz;rk] peRdkfjd O;fDrRo] vUrjkZ"Vªh; [;kfr] pfjf=d bZekunkjh ,oa fu;U=.kdkjh usr`Ro mUgsa iz/kkueU=h in ij fujUr 18 o"kksZ ds nh?kZdky rd vf/kdkj cuk, j[kus esa vR;f/kd lgk;d fl) gqvkA os Hkkjr ds vc rd ds lokZf/kd 'kfDr'kkyh vkSj dfj'ekbZ iz/kkueU=h gq, gSA9

iz/kkueU=h in dh vkUrfjd O;k[;k %

27 ebZ] 1964 dks usg: dh e`R;q ds dqN ?k.Vksa ds vUrxZr gh dSfcusV dh vkikr&dkyhu lfefr dh vuqla'kk ij jk"Vªifr MkW0 jk/kkd`".ku }kjk dSfcusV ds ofj"Bre lnL; xqytkjh yky uank dks dk;Zokgd iz/kkueU=h fu;qDr fd;k x;kA ekbdy cszpj ds vuqlkj d`".kk esuu us bl vLFkk;h O;oLFkk dks vlaoS/kkfud O;oLFkk ekurs gq, dgk Fkk&^^jk"Vªifr }kjk fl)kUrr% bu vlkekU; ifjfLFkfr;ksa esa viuh fo'ks"k 'kfDr;ksa dk iz;ksx djuk vf/kd laoS/kkfud FkkA**10_{ijUrq ,p0 ,e0 tSu bls iw.kZr;k lk¡oS/kkfud ekurs gSaA jk"Vªifr us xqytkjh}

yky uank dks vUrfje dk;Zokgd iz/kkueU=h fu;qDr dj] ns'k dks usr`Ro ghurk ds ladV ls cpkdj ,d LoLFk ijEijk dh LFkkiuk dhA tuojh] 1966 esa iz/kkuea=h 'kkL=h dh e`R;q ds mijkUr iqu% ,slh ifjfLFkfr;k¡ mRiUu gksus ij jk"Vªifr ds iwoZ ijEijk dk vuqlj.k dj xqytkjh yky uank dks dqN gh ?k.Vksa esa] vUrfje dk;Zokgd iz/kkuea=h in dh 'kiFk xzg.k djok nh FkhA xqytkjh yky uank dh csnkx Nfo mUgs tuekul esa izfr"Bk iznku djrh jghA

(6)

714

ds ckn ia0 usg: us 'kkL=h dks vfoHkkxh; eU=h ds :i esa okil fu;qDr dj mUgsa vius lEHkkfor mRrjkf/kdkjh dh iafDr esa ykdj [kM+k dj fn;kA Hkkjr esa ml le; O;ogkj esa usrk in dk fu/kkZj.k djus okys jktuhfrd 'krjat ds izeq[k f[kykM+h dk¡xzslk/;{k dkejkt] dkaxsl dk;Z lfefr] dkaxzsl lalnh; ny dh dk;Zdkfj.kh] jkT;ksa ds eq[; ef=x.k] lalnh; ny dh dk;Zdkfj.kh] jkT;ksa ds eq[;eaf=x.k] lalnh; lnL;ksa ds izHkko rFk fgrkfJr xqV ,oa fl.MhdsV izeq[k :i ls tcfd fu.kZ; dk oS/kkfud ,oa okLrfod dsUnz dk¡xszl lalnh; ny dgha ij ugha FkkA dk¡xszl v/;{k dkejkt HkaMkj] fl.MhdsV] eq[;eaf=;ksa rFkk laln lnL;ksa dk fo'kky cgqer eksjkjth nslkbZ dh rqyuk esa yky cgknqj 'kkL=h ds i{k esa vf/kd FkkA QyLo:i 2 twu] 1964 dks bl xqV ds leFkZu ds dkj.k 'kkL=h dks ^loZlEefr* ls dk¡xzsl lalnh; ny dk usrk fuokZfpr dj fn;k x;kA

Jherh bfUnjk xk¡/kh%& 11 tuojh] 1966 dks dsoy 19 eghus 2 fnu ds iz/kku efU=Ro ds ckn rk'kdUn esa fny dk nkSjk iM+us ls yky cgknqj 'kkL=h dk fu/ku gks x;kA iz/kkueU=h in ds p;u ds fy, tks izfdz;k pyh mlesa vfUre :i ls nks izeq[k mEehnokj Jherh bfUnjk xk¡/kh ,oa eksjkjth nslkbZ 'ks"k jg x,] ftuds e/; la?k"kZ gksuk vfuok;Z FkkA iz/kkuea=h ds fuokZpu esa dk¡xzsl v/;{k dkejkt us egRoiw.kZ dsUnzh; Hkwfedk fuHkkbZA muds lkFk dk¡xszl dk ^fl.MhdsV xqV* vkSj dk¡xzsl 'kkflr jkT;ksa ds eq[;ea=h eksjkjth nslkbZ dks iz/kkuea=h in ls oafpr djus ds fy, rRij FksA iz/kkuea=h ds p;u esa igyh ckj jkT;ksa ds eq[;eaf=;ksa dk gLr{ksi cgqr c<+ x;kA ml le; 14 jkT;ksa esa dsoy xqtjkr vkSj mRrj izns'k ds eq[;eaf=;ksa&fgrsUnz nslkbZ vkSj pUnz Hkkuw xqIr dk leFkZu nslkbZ dks izkIr FkkA Jherh xk¡/kh dks 12 jkT;ksa ds lRrk:<+ nyksa vkSj nks jkT;ksa ds vlarq"V nyh; izHkkod xqVksa dk vkSj nks jkT;ksa ds lRrk:<+ izHkkod nyksa dk leFkZu izkIr gqvkA bl izdkj dSfcusV efU=;k¡ vkSj laln lnL;ksa ds e/; izHkkod xqVksa esa ls vf/kdka'k us Jherh bfUnjk xk¡/kh dks leFkZu fn;kA txthou jke vkSj xqytkjh yky uank tSls 'kfDr'kkyh dk¡xzslh usrk Jherh bfUnjk xk¡/kh ds i{k esa FksA vUr esa dk¡xzsl lalnh; ny ds usrk in ds fy, fuokZpu gqvk ftlesa Jherh bfUnjk xk¡/kh us Hkkjh cgqer ls eksjkjth nslkbZ dks ijkftr fd;kA 1967 ds pkSFks vke pquko vkSj 1971 ds e/;kof/k pquko ds ckn Jherh bfUnjk xk¡/kh ds iz/kkuea=h ds :i esa fuokZpu esa mi;ZqDr rRoksa us viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA okLro esa ekpZ] 1971 esa iz/kkuea=h ds p;u esas dksbZ leL;k ugha FkhA ;g rks turk }kjk fo'kky leFkZu ls ekU; usr`Ro dk lalnh; ny }kjk vkSipkfjd leFkZu ,oa usg:] yky dh iz/kkueU=h fuokZpu dh ijEijkvksa dk izR;korZu ek= FkkA

(7)

715

iz/kuea=h in ij ykus ds fy, lfdz; :i ls iz;Ru'khy Fks rFkk usrk in izkIr djus dh izfdz;k ds iwoZ fu.kZ; ysus dk dk;Z jktukjk;.k }kjk t; izdk'k ukjk;.k ds Åij NksM+us dk izLrko fd;k x;k vkSj e/kq fyeps us bldk leFkZu fd;kA ts0 ih0 ^loZlEerrk* ds i{k esa Fks] fdUrq d`iykuh }kjk ?kksf"kr fd;k x;k fd cgqer eksjkjth nslkbZ ds i{k esa gS] vr% loZlEerrk dks R;kxdj ts0 ih0 }kjk eksjkjth nslkbZ dks cgqer ny ds usrk ?kksf"kr dj fn;k x;kA bl izdkj 24 ekpZ] 1977 dks eksjkjth nslkbZ us Hkkjr us prqFkZ iz/kkueU=h in dh 'kiFk xzg.k dhA

pkS/kjh pj.k flag%&eksjkjth nslkbZ yxHkx 28 eghus iz/kkueU=h jgsA nslkbZ ds iz/kkueU=h in ls R;kxi= nsus ij Hkkjr esa ukVdh; <ax ls jktuhfrd ?kVuk,a¡ ?kfVr gqbZA vUrr% lRrk&la?k"kZ esa fot;h gksus ij 26 tqykbZ] 1979 dks pkS/kjh pj.k flag iz/kkuea=h cu x,A mUgksusa jk"Vªifr ds le{k nslkbZ ds eqdkcys vf/kd leFkZdksa dk nkok fl) fd;k Fkk ysfdu yksdlHkk ds cgqer dk fo'okl fl) ugha fd;k FkkA blfy, 20 vxLr] 1979 dks yksdlHkk dk fo'okl er izkIr fd, fcuk gh mUgsa viuh ljdkj dks R;kx&i= ns nsuk iM+kA u, e/;kof/k pquko gksus rd ds fy, mUgsa dkepykÅ ljdkj dk iz/kkuea=h cus jgus fn;k x;kA

iqu% Jherh bfUnjk xk¡/kh%& tuojh 1980 esa yksd lHkk ds e/;kof/k pquko gq, vkSj Jherh bfUnjk xk¡/kh iqu% cgqer ds lkFk thrdj iz/kkuea=h cuhA bl vof/k esa ekpZ 1971 Hkkafr iz/kkuea=h ds p;u esa dksbZ leL;k ugha FkhA dgk tkrk gS& ;g rks turk }kjk fo'kky leFkZu ls ekU; usr`ro dk lalnh; ny }kjk vkSipkfjd leFkZu ,oa usg: QSlys dk leFkZu fd;k x;k jk"Vªifr }kjk dka¡xszl lalnh; cksMZ ds dky dh iz/kkue=h fuokZpu dh ijEijkvksa dk izR;korZu ek= FkkA

(8)

716

fo'oukFk izrki flag%& 1989 ds yksdlHkk pquko ds ckn jk"Vªh; ekspsZ ds usrk ds fuokZpu dsa igys turkny ds usr`Ro dk iz'u tfVy cu x;kA turk ny esa fo'oukFk izrki flag] pUnz'ks[kj vkSj pkS/kjh nsohyky usrk in ds nkosnkj FksA fo'oukFk izrki flag vkSj pUnz'ks[kj ds chp pkS/kjh nsohyky ds in ij lgefr gqbZA turk lalnh; ny dh cSBd esa gfj;k.kk ds eq[;ea=h vkSj lkaln pkS/kjh nsohyky dks loZlEefr ls usrk fuokZfpr fd;k x;k] yfdu mlds i'pkr~ uo&fuokZfpr usrk pkS/kjh nsoh yky us fo'oukFk izrki flag dk uke usrk in ij izLrkfor dj fn;k] ftldk loZlEefr ls vuqeksnu dj fn;k x;kA rFkk jk"Vªifr vkj0 osadVjeu us mUgsa iz/kkuea=h ds :i esa fu;qDr fd;kA

pUnz'ks[kj%& uoEcj] 1990 esa jk"Vªh; ekspsZ dh ljdkj ds iru ds ckn turk ny dk foHkktu gqvkA pUnz'ks[kj ,oa pkS/kjh nsohyky ds usr`Ro esa turk ny ¼lektoknh½ dh LFkkiuk gqbZ pUnz'ks[kj dks loZlEefr ls turk ny ¼lektoknh½ dk usrk fuokZfpr djus rFkk dk¡xzsl ¼b½ }kjk mUgsa leFkZu nsus dh fyf[kr lwpuk ij jk"Vªifr vkj- osdVjeu us mUgsa iz/kkuea=h ds :i esa fu;qDr fd;kA

ih0 oh0 ujflEgkjko%& ebZ] 1991 esa jktho xk¡/kh dh gR;k gksus ds ckn ih0 oh0 ujflEgkjko dks dk¡xzsl ¼b½ dk dk;Zokgd v/;{k euksuhr fd;k x;kA pquko dk¡xzsl ¼b½ lcls cM+s ny ds :i esa mHkj dj lkeus vkbZA dk¡xszl ¼b½ lalnh; ny esa usrk in ds fy, rhu eq[; nkosnkj mHkj dj lkeus vk;s& dk;Zokgd v/;{k ih0 oh0 ujflEgk jko] e/; izns'k ds iwoZ eq[;ea=h vtqZu flag vksj egkjk"Vª ds eq[;ea=h 'kjn iokjA jktho xk¡/kh dh iRuh lksfu;k xk¡/kh dk jko dh rjQ >qdko] dk¡xszl ¼b½ esa nf{k.k Hkkjr ds lkalnksa dh vf/kd la[;k] 'kjn iokj dh xSj dkaxzslh i`"BHkwfe] vtqZu flag }kjk viuh mEehnokjh dks okil ysus] ujflEgkjko ds nh?kZdkyhu jktuhfrd vuqHko vkSj xqVokfnrk ls nwj jgus dh eukso`fRr rFkk mudh fookn jfgr Nfo tSls dkj.kksa ls jko dkaxzsl ¼b½ lalnh; ny dsusrk ds :i esa fuokZfpr gq,A ns'k esa ;g igyk volj Fkk tcfd iz/kkuea=h in dk izR;k'kh laln dk lnL; ugha FkkA rRdkyhu jk"Vªifr vkj0 osdVje.k us ih0 oh0 ujflEgkjko dks iz/kkuea=h dks :i esa fu;qDr fd;kA muds uasr`Ro esa dkaxszl ¼b½ dk eaf=e.My lRrk:<+ gqvkA

vVy fcgkjh cktis;h%& 1996 esa vVy fcgkjh cktis;h dks yksdlHkk esa cgqer dk vk/kkj crkus ij jk"Vªifr ds iz/kkuea=h fu;qDr fd;k] ysfdu mudh ikVhZ yksdlHkk esa Li"V :i ls er izLrko ugha thr ldhA11

(9)

717

'kekZ us nsoxkSM+k dks ljdkj cukus ds fy, vkeaf=r fd;kA nsoxkSM+k 1 twu] 1996 dks iz/kkuea=h cus rFkk 16 viSzy] 1997 dks dk¡xzsl ds leFkZu okil ysus ij yksdlHkk esa fo'okl er gkjus ls mUgsa in NksM+uk iM+kA

bUnz dqekj xqtjky%&dk¡xzsl us nsoxkSM+k ds gVus ij ubZ ljdkj dks iqu% leFkZu fn;kA ftlls 16 vizSy] 1997 dks vkbZ0 ds0 xqtjky u;s iz/kkuea=h cus] ijUrq mudk dk;Zdky 19 ekpZ] 1998 lekIr gks x;kA tSu vk;ksx ds fooj.k dks ysdj dk¡xszl us ekax mBkbZ fd Mh0 ,e0 ds0 eaf=;ksa dks eaf=e.My ls fudky fn;k tk;sA bls ljdkj us vLohdkj dj fn;kA blfy, dk¡xszl us viuk leFkZu iqu% okil ys fy;k rFkk xqtjky ljdkj R;kx&i= ns fn;kA iqu% 1998 esa pquko djk;s x;sA

iqu% vVy fcgkjh cktis;h%& 19 ekpZ] 1998 dks nwljh ckj vVy fcgkjh oktis;h 19 nyh; feyh&tqyh ljdkj ds iz/kkuea=h cuk;s x;sA Hkktik ljdkj ds ,d ?kVd vUuknzeqd dh usrk t;yfyrk ds }kjk leFkZu okil ysus ds ckn jk"Vªifr us ljdkj ls fo'okl er gkfly djus dk vkns'k fn;kA lnu esa ljdkj vius gh ?kVd us'kuy dkaQzsl ds lkaln lSQqn~nhu lkst ds ,d er ls ijkftr gks xbZA ifj.kke Lo#i ljdkj dks R;kxi= nsuk iM+kA

vVy fcgkjh oktis;h dk rhljh ckj p;u%& 13 vDVwcj] 1999 dks jk"Vªh; turkfU=d xBcU/ku ds usrk vVy fcgkjh oktis;h dks iqu% rhljh ckj ns'k dk iz/kkuea=h fu;qDr fd;k x;kA os 12 ebZ] 2004 rd Hkkjr ds iz/kkuea=h jgsA

MkW0 eueksgu flaag%& 13 ebZ] 2004 dks pkSngoha yksdlHkk ds pquko ifj.kkeksa esa turk us lRrk:<+ xBcU/ku ls ukjkt gksdj viuk tukns'k dkaxszl ,oa mlds lg;ksxh nyksa ds i{k esa fn;k ftlds dkj.k dkaxszl ds usr`Ro esa la;qDr izxfr'khy xBcU/ku dh ljdkj cuh vksj 21 ebZ] 2004 dks MkW0 eueksgu flag ns'k ds iz/kkuea=h cusA blesa dkaxszl v/;{k lksfu;k xk¡/kh dh vR;Ur egRoiw.kZ Hkwfedk jghA

iqu% MkW0 eueksgu flag%& ebZ 2009 dks ianzgoha yksdlHkk pqukoksa esa dkaxzsl us lcls vf/kd er izkIr dj fot; izkIr dh rFkk xBcU/ku }kjk lÙkk izkIr dhA vkSj 22 ebZ] 2009 dks nwljh ckj MkW0 eueksgu flag ns'k ds iz/kkuea=h cus] vkSj orZeku esa dk;Zjr~ gSaA

iz/kkuea=h dh okLrfod fLFkfr %

(10)

718

1- yksder dk fu;U=.k%& dksbZ Hkh iz/kkue=h yksder dks cny ugha ldrkA yksdfiz;rk mldh ^egkvkS"kf/k* gSA ia0 usg: tuer ds leFkZu ij gh fufoZokn usrk cus jgsA

2- yksdlHkk esa cgqer dk izfrcU/k%& iz/kkuea=h yksd lHkk ds cgqer ds cy ij gh viuh 'kfDr;k¡ dk iz;ksx dj ikrk gSA fujadq'k vkpj.k djus ij iz/kkuea=h cgqer dk fo'okl [kks ldrk gSaA vkSj viuh fLFkfr dks [krjsa esa Mky ldrk gSA

3- lkFkh efU=;ksa dk vadq'k%& iz/kkuea=h viuh dSfcusV ds egRoiw.kZ vkSj O;kid izHkko okys lkfFk;ksa dh bPNk ds fo:) dk;Z djus ls izk;% cprk gS rkfd mldh fLFkfr esa nqcyZrk mRiUu u gksA

4- nyh; izfrcU/k%& vius ny ds cy ij gh dksbZ O;fDr iz/kkuea=h in ij cSBrk gS] vr% mls dksbZ Hkh egRoiw.kZ fu.kZ; ysus ls iwoZ vius lalnh; ny dk leFkZu izkIr djuk vko';d gksrk gSA

5- jkT;ksa esa fojks/kh nyksa dk ljdkj%& jkT;ksa esa fojks/kh nyksa dh ljdkjsa iz/kkuea=h dh rkuk'kkgh izo`fRr ij vadq'k yxk ldrh gSA ;fn dsUnz vkSj lHkh jkT;ksa esa ,d gh ny lRrk:<+ gks rks Hkh jkT; ljdkjksa dh bPNk dk lEeku iz/kkuea=h dks djuk iMrk gSA

6- eq[;eaf=;ksa dk ncko%& iz/kkueU=h dks viuh uhfr;ksa dh lQyrk ds fy, jkT;ksa ds eq[;eaf=;ksa dks lkFk ysdj pyuk iM+rk gSA muds ;qfDr laxr ncko dks og lgu djrk gSA vius mRrjnkf;Ro ds izfr ltx eq[;ea=h vius ln~ijke'kZ ls iz/kkuea=h dks fujadq'krk dh vksj ugha tkus nsrsA

7- jk"Vªifr dk ijke'kZ%& jk"Vªifr iz/kkuea=h dh ea=.kkuqlkj viuh 'kfDr;k¡ vkSj dk;ksZ dk fuoZgu djrk gS] ysfdu og vius ln~ijke'kZ] viuh lkef;d psrkouh vkfn ds ek/;e ls iz/kkuea=h ds ,sls dneksa ij izHkko Mky ldrk gS tks fujadq'krk dh vksj c<+ jgs gksaA iz/kkuea=h dks ,d eS=hiw.kZ jk"Vªifr dh vko';drk lnSo gh gksrh gSA

8- fojks/kh ny%& fojks/kh nyksa dh jpukRed vkykspuk iz/kkuea=h dks fujadq'krrk dh vksj tkus ls jksdrh gSa

9- cgqnyh; O;oLFkk%& ;fn dsUnz esa ,d gh ny dks Li"V cgqer izkIr u gks ;k tks cgqer feys og cgqer de lnL;ksa dk gks rks ;g fLFkfr iz/kkuea=h dks fu;fU=r j[krh gSaA

10- U;k;ikfydk%& lafo/kku & fojks/kh dkuwu dks vlaoS/kkfud ?kksf"kr djus dh tks 'kfDr U;k;ikfydk dks gksrh gS] og Hkh iz/kkuea=h dks cM+h lhek rd fu;fU=r j[krh gSA

(11)

719

dkj.k Hkkjr dk dksbZ Hkh iz/kkuea=h ^rkuk'kkg* ugha cu ldrkA og lkafo/kkfud lhekvksa ds Hkhrj jgdj gh viuh 'kfDr;k¡ dk iz;ksx djrk gSA

leh{kk %

iz/kkuea=h dh Hkwfedk ds lEcU/k esa Mk0 foeyk 'kqDyk us fy[kk gS] fd ^;fn dksbZ iz/kkuea=h vius izHkko'kkyh O;fDrRo] fufoZokfnr usr`Ro ,oa jk"Vªh; Lrj dh [;kfr vkSj yksdfiz;rk ds dkj.k vius Lo;a ds vk/kkj ij iz/kkuea=h dk in izkIr djsxk rks fuf'pr :i ls mldh Hkwfedk iz/kkuea=h; gksxhA ^^;fn dksbZ iz/kkuea=h turk dk fo'okl izkIr djrk gS rFkk mlls izR;{k lEcU/k dk;e djrk gS rks og O;fDrRo iz/kkuea=h; Hkwfedk ds fuokZg ds fy, vf/kd l{ke gSA iz/kkuea=h ds vius ny dh vkUrfjd izfr;ksfxrk mldh bl Hkwfedk ij izHkkoh vojks/k yxk ldrh gSA foijhr fLFkfr esa] tc ny ds usrk yksx iz/kkuea=h dks 'kfDr dk lzksr le>dj pquko fo"k;ksa ds fy, ml ij fuHkZj gksa] rks iz/kkuea=h Lok;Rr'kklh vkSj nyh; usrkvksa ds izHkko vkSj ijke'kZ ls LorU= vkpj.k dj ldrk gSaA**13

Hkkjrh; iz/kkuea=h dh 'kfDr mldh jktuhfrd fLFkfr ij fuHkZj djrh gSA 1989 ds yksdlHkk fuokZpu ds mijkUr fdlh ,d ny dk Li"V cgqer u vkus ls iz/kkuea=h ds okLrfod izHkko esa dqN deh vk;h gSA 1989 esa xfBr tu ekspkZ ljdkj dk usr`Ro oh0 ih0 flag dj jgs FksA ;g ljdkj ckgj ls leFkZu ij vkfJr dhA lkFk gh dbZ nyksa dh ljdkj gksus ls vkUrfjd nckoksa ls Hkh Hkzfer FkhA iz/kkuea=h dk izkf/kdkj vkSj 'kfDr lnu esa mlds ny ds cgqer ij fuHkZj djrk gSA cgqer dk vHkko ljdkj ds thou dks de dj nsrk gSA 1991 esa dkaxszl dh vYier ljdkj ds iz/kkuea=h ih0 oh- ujflEgk jko vius dk;Zdky esa ljdkj dks cpk;s j[kus ds fy, tksM+&rksM+ dk lgkjk ysrs jgs] ifj.kkeLo#i lkalnksa ds [kjhn ls lEcfU/kr rFkk dfFkr izdj.kksa ds dkj.k U;k;ky; esa Hkh my>uk iM+kA14_{1996 esa vVy fcgkjh oktis;h ns'k ds iz/kkuea=h cusa] ysfdu os}

yksdlHkk esa fo'okler ugha thr lds ifj.kke Lo#i rsjg fnu esa gh ljdkj ls ckgj gksuk iM+kA bl ljdkj ds fodYi ds :i esa la;qDr ekspkZ ds ,p0 Mh0 nsoxksM+k 31 ekpZ] 1996 dks iz/kkuea=h cuk, x,A ;g ljdkj dk¡xszl ds ckg~; leFkZu ij fVdh gqbZ Fkh] lkFk gh Lo;a nsoxksM+k Hkh jk"Vªh; usrkvksa esa ls ugha FksA ftlls ykyw izlkn ;kno] 'kjn ;kn vkfn usrk muds fojks/k j[krs Fks] ftlds dkj.k turk ny vUr% dyg ls yxkrkj tw>rk jgk] ifj.kker% dkaxzsl us ekspsZ ij ncko cukdj ,p0 Mh0 nsoxksM+k dks R;kx&i= nsus ds fy, ck/; dj fn;kA

(12)

720

dkj.k le>kSrs ds :i esa xqtjky dks ;g in izkIr gks x;kA 21 vizSy] 1997 dks xqtjky dks iz/kkuea=h in dh 'kiFk fnykbZ xbZA ;g ljdkj dh vYithoh jghA tSu vk;ksx dh fjiksVZ ds uke ij dkaxzsl us bl ljdkj ls viuk leFkZu okil ys fy;kA bl fjiksVZ es jktho xk¡/kh dh gR;k esa Mh0 ,e0 ds0 dh Hkwfedk ij lUnsg fd;k x;k FkkA vr% xqtjky us iz/kkuea=h in ls R;kx&i= ns fn;kA fdlh vU; ny }kjk ljdkj cukus dh is'kd'k u fd;s tkus ij jk"Vªifr us 18 ekg 19 fnu esas yksdlHkk Hkax dj fn;kA

13oha yksdlHkk ds pqukoksa esa Hkktik ds usr`Ro okyh jk"Vªh; turkaf=d xBcU/ku ekspsZ ds mHkjus ds i'pkr~ ekspsZ ds usrk vVy fcgkjh oktis;h us rhljh ckj 13 vDVwcj] 1999 dks ns'k ds iz/kkuea=h in dk dk;ZHkkj laHkkykA jk"Vªh; turkaf=d xBca/ku esa Hkktik dks NksM+dj 22 vU; nyksa rFkk Jherh esudk xk¡/kh dks funZyh; mEehnokj ds :i esa yksdlHkk esa izfrfuf/kRo feykA bl ljdkj dk Hkfo"; Hkh Hkktik dh ekSfyd uhfr;k¡ dh frykatfy rFkk {ks=h; nyksa dh izcU/k ij fuHkZj jgkA ekpZ] 2002 esa f'kyknku dk;Zdze] xqtjkr nyh; jktx dh fLFkfr vR;Ur uktqd cu xbZ Fkh] blh ds ifj.kkeLo#i 14oha yksdlHkk esa jktx cgqer izkIr ugha dj ldkA

15oha yskdlHkk esa fdlh Hkh ny dks cgqer ugha feykA ^^Hkktik lcls cM+s ny ds :i esa mHkjhA**15_mlds

usr`Ro esa nwljh ckj vVy fcgkjh oktis;h dks iz/kkuea=h cuk;k x;kA vVy fcgkjh oktis;h us lafonk ljdkj dh etcwfj;k¡ dks le>rs gq, vius xBcU/ku esa lfEefyr lHkh nyksa dks ljdkj esa lfEefyr djus rFkk vU; lHkh izdkj ls larq"V djus dk iz;kl fd;k] ysfdu vUuknzeqd dh usrk t;yfyrk us ljdkj ls leFkZu okil ys fy;kA bl fLFkfr esa jk"Vªifr us ljdkj ls lnu esa fo'okl er izkIr djus dk vkns'k fn;k] ifj.kkeLo:i ljdkj lnu esa ,d er ls ijkftr gks xbZA vU; fdlh Hkh ny }kjk fodYi ds :i esa ljdkj ugha cukbZ tk ldh rFkk yksdlHkk dks Hkax dj fn;k x;kA

1989 ls 2009 dh vof/k esa iz/kkuea=h dh jktuhfrd fLFkfr izk;% detksj jghA bldk izeqq[k dkj.k fdlh Hkh ny dk Li"V cgqer u gksuk rFkk vYier ;k Hkfo"; {ks=h; nyksa ds gkFkksa esa fleV x;k rFkk iz/kkuea=h dh fLFkfr jktuhfrd etcwjh cudj jg xbZA 22 ebZ] 2004 ls dkaxszl ds MkW0 eueksgu flag ds usr`Ro esa ;w0 ih0 ,0 xBca/ku us ns'k dh lRrk laHkkyh tks vkt rd vuojr~ py jgh gSA

(13)

721

lUnHkZ lwph&

1. odZys] gEÝh % ^^n ikWoj vkWQ izkbe fefuLVj** yUnu tktZ :ysu ,.M vufou% 1968

2. ogh

3. olq] Mh-Mh-% Hkkjrh; lafo/kkuA

4. tSu] gfjeksgu] ^^fofHkUu ns'kks ds lafo/kkuksa dk rqyukRed foospu] 2005] jktLFkkuA

5. Shiva Rao, B.Ed., "The Framing of India's Constitution - A Study, New Delhi. The Indian Institute of Public Administration, 1968, P. 334.

6. C.A.D. (Constitution Assembly Debates), Vol. IV, No. 2, P. 578.

7. Shukla, B.R. (N.M.P.) : Parliament, The Executive and the Judiciary in India, in the journal of Parliamentary Information, Vol. XXII, No. I Jan- March, 1976, P. 38.

8. West Minister Model.

9. "The Post-War epoch has seen the Transformation of Cabinet Government into Prime-Ministrial Government: Under the System, the hyphen which joins, the bukle which fetens, the legislative part of the state to the executive part becomes and single man. "R.H.S. Crossman's - Introduction in the Walter Bagehot, 'The English Constitution in Anthony King Led) : The British Prime Minister London, MacMillan, 1969. P. 153.7,

10. John P. mackintosh : Op.Cit. and the Prime Minister and the Cabinet in Parliamentary Affairs, Winter, 1967-68, PP. 53-68.

11. F.W.G. Bernemy: The elected Horach- the Development of the Powers of the Prime Minister, London, 1965, P. 245.

12. Letter from Nehru to Patel, 23 Dec. 1947 and his note to Gandhi, 6 Jan, 1948 in Durga Das, (ed.) Sardar Patel's correspondence, 1945-50, Vol. VI - Ahmedabad, Navjivan Publicity House, 193, 99, 10-12 and PP. 17-21.

(14)

722

14. jkW;] ,e-ih- f=osnh] MkW0 vkj- ,u- % ^^Hkkjrh; ljdkj ,oa jktuhfr**] t;iqj dkyst cqd fMiks] 1995-

15. 'kqDyk] foeyk % Hkkjrh; lafo/kku esa iz/kkuea=h dh Hkwfedk]** y[kuÅ bZLVuZ cqd dEiuhA

16. tSfuaXt lj vkbZoj % ^^dSfousV xouZesUV]** dsfEczt ;wfuoflZVh izsl] 1959-

17. tkSgjh] ts-lh- bf.M;u xouZesUV ,.M ikWyhfVDl-**

18. ik.Ms] t; ukjk;.k % ^^Hkkjrh; lafo/kku]** 1985-

19. fye;s] e/kq % ^^jk"Vªifr cuke iz/kkuea=h]** 1987 fnYyh ifCyds'kUl] 1980-