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Chapter 6 Funding, Access to Urban Public Schools, Policy and Implementation

6.4 Policy Consequences of Financing: Local Policy and Access to Urban Public

6.4.1 Administrative Selection

Durante los procesos de interventoría es necesario tener un seguimiento y control de las actividades planteadas por el contratista del proyecto, en las áreas: técnicas, administrativas, financieras y constructivas; para poder cumplir con el objeto del contrato y evitar sanciones por parte de los entes de control tanto para el contratista como para nosotros como interventores, cumpliendo así con la función de interventoría.

En mi proceso como pasante participe en diferentes etapas del proyecto, lo cual permite tener mucha más claridad sobre todo lo que engloba el desarrollo de un proyecto vía, inicialmente en la etapa de socialización del proyecto con la comunidad, mi aporte se dividió en: entregar los volantes informativos en las vías de CIV`S a intervenir, en donde se presentó la información en una reunión técnica con la comunidad para socializar el proyecto, los cierres viales, los accesos a parqueaderos y los puntos de recolección de basura en los tramos. Mi contribución en esta etapa también se evidencio en el acompañamiento de las diferentes reuniones de socialización con la comunidad con el fin de resolver dudas de forma conjunta con el equipo social, ambiental y técnico de la interventoría en estos espacios.

Durante la etapa de diseño realicè el levantamiento visual patológico del estado de la vía incluyendo sumideros y alcantarillas, realizando el análisis patológico teórico aprendido en la universidad, determinando las longitudes de los tramos de “Gran Britalia” y “Barranquillitas”, evidenciando en el campo el deterioro patológico que presentaban los tramos viales tales como: piel de cocodrilo, baches, ondulaciones, presencia de escombros -que afectan la densidad compactada de la vía, en algunos casos sin ninguna capa de asfalto- así como el estado visual de las alcantarillas y sumideros. El análisis de todos estos factores posibilitó la construcción de un informe detallado del estado de los segmentos viales.

Durante la etapa constructiva del proyecto, acompañé al contratista del proyecto como parte de la interventoría, a realizar algunos levantamientos de acta de vecindad, aplicando conceptos de daños patológicos en viviendas que aprendí y desarrolle en mi proceso como estudiante en la universidad, dejando consignadas para el desarrollo del proyecto algunas actas de vecindad.

A lo largo de esta misma etapa, desarrollé las actividades particulares de un residente de obra en campo: controlar los tiempos de ejecución de la obra vigilando que estos no excedieran lo programado dentro del desarrollo del

adquiridos en la universidad, por medio de la revisión de documentos técnicos de procesos constructivos de la vías controlar el proceso técnico para la construcción del tramo vial, también las correcciones pertinentes en los cerramientos de cuerpos arbóreos del tramo que estaban mal realizados.

Adicionalmente, en esta etapa constructiva realizaba las anotaciones en la bitácora de obra para el seguimiento por parte del equipo de trabajo de la interventoría (ingenieros del área técnica, ingenieros residentes y trabajadoras sociales) con el objetivo de obtener información de primera fuente acerca de lo que se había desarrollado en la obra así como caso de algún incidente basado en los conceptos técnicos aprendidos desde la universidad, los documentos consultados y de los conocimientos orientados en campo por los ingenieros de la interventoría, realizar las correcciones técnicas pertinentes para desarrollar el proyecto dentro de lo estipulado por los diseños, el cronograma y presupuesto presentado.

De esta manera como aporte final elaboré informes digitales semanalmente hasta el último día que desarrollé mis pasantías. En estos se consignaba todo lo realizado: las actividades desarrolladas durante el día, el personal presente en cada actividad, la maquinaria utilizada y el clima - que es un factor que influye en el buen desarrollo de las actividades -. Este informe digital se realizó para cada uno de los tramos del proyecto, basado en los términos técnicos de maquinaria y actividades en el desarrollo de un proyecto vial, previamente adquiridos y reforzando estos mismos en el campo a través de la experiencia de quienes me guiaron en el proceso, se realizó un proceso de interventoría organizado desde el área técnica, financiera jurídica y social.

Durante todo el proceso de mi pasantía de interventoría al proyecto tuve una participación significativa en cada una de las etapas, apoyando en campo a los ingenieros y compañeros que estuvieron también en el proceso de interventoría, evidenciando que es importante recalcar que esta no es una actividad que se deba desarrollar como individuo, sino como un equipo homogéneo preparado para controlar los procesos constructivos y técnicos del proyecto con el fin de prevenir situaciones que afecten a la comunidad además de evitar el despilfarro de los dineros de la localidad que son un bien de todos.

9. CONCLUSIONES

 Es importante el buen uso y manejo de las normas que rigen los procesos constructivos de obras ya sean de: construcción, mantenimiento o rehabilitación de la malla vial; en tanto que son estas normas las que permiten desde lo técnico, desarrollar correctamente los proyectos así como también las normas que nos rigen como interventores a los contratistas, desde la ley 80 de 1993 hasta las normas más particulares.

 Debido al exhaustivo seguimiento del avance de las obras, se pudieron realizar los debidos procesos constructivos sin mayores inconvenientes exceptuando algunos retrasos, que por lo general fueron ajenos a las acciones que como interventoría correspondían.

 Con el buen uso de registros fotográficos, el registro en la bitácora y la socialización por parte del equipo de trabajo social, se pudo hacer el proceso del proyecto más claro para toda la comunidad beneficiada con la intervención, dándole a la interventoría un reconocimiento de calidad y transparencia en los servicios prestados, de esta manera se sienta un precedente muy útil puesto que servirá como referencia para proyectos posteriores.

 Durante el proceso constructivo, es posible evidenciar algunos errores que comenten los trabajadores de las obras en cuanto al uso debido de los elementos de protección y seguridad, aunque es compromiso de cada uno velar por el bienestar propio, los trabajadores por lo general hacen caso omiso a esta responsabilidad y no usan los implementos de seguridad poniendo en riesgo su propia integridad que es la más importante para la ejecución del proyecto.

 Es importante como interventor ya sea en el cargo de: interventor técnico, interventor ambiental, interventor social, interventor administritativo o interventor jurídico; estar presente en todas las etapas del proyecto a intervenir; hablando específicamente de una obra civil como lo son las de construcción, mantenimiento o rehabilitación de la malla vial ya que permite tener más claridad sobre el buen desarrollo del proyecto previniendo que este tenga éxito o fracase por el mal seguimiento realizado.

 El proceso de la interventoría de una obra es fundamental para un óptimo desarrollo de diferentes proyectos puesto que posibilita tener un control técnico sobre el desarrollo constructivo de la obra civil, aportando así una mejor confianza al momento de finalizarlo en tanto que se realizó un seguimiento minucioso durante todas las etapas del proyecto constructivo de la obra de la malla vial en Kennedy.

10. RECOMENDACIONES

 Por cuestión de presupuesto no se podía tener un interventor por cada tramo vial que se desarrollaba, pero sería recomendable tenerlo ya que ayudaría a evitar equivocaciones en los procesos constructivos y así mismo se podría tener informes más detallados del estado de las vías y sus entornos de afectaciones, involucrando lo social ambiental y técnico, en cualquier instancia del proyecto.

 Las acciones realizadas como interventoría y las que relacionan algún tipo de inconveniente con el proyecto, deben procurar realizarse siempre por escrito, con el fin de tener constancia de cada uno de los actos elaborados, con el fin de evitar problemas jurídicos o falta de claridad frente alguna recomendación realizada por la interventoría y que el contratista no la haya tenido en cuenta.

 Las fotografías son herramientas muy útiles para saber si un proceso se está realizando como es debido, por ende tener organizados los registros fotográficos no debe ser una tarea secundaria, por tanto se hace pertinente mantenerlas en buen estado, legibles y disponer su fácil acceso para cuando sean necesarias.

 Es necesario tener siempre a mano, los manuales de procesos constructivos para revisarlos a diario y así advertir si hubo algo en el proceso que no se haya tenido en cuenta en el desarrollo del proyecto, para así hacer las correcciones en el momento oportuno previniendo pérdidas de tiempo y dinero.

 Para la extensión de asfalto resulta necesario tener los elementos de toma de temperatura como lo son: el termómetro y el densímetro nuclear para tomar las temperaturas mientras se va colocando el asfalto en la maquinaria finisher para hacer una proyección de la temperatura para una buena colocación del asfalto; luego la medición de la capa de asfalto con el densímetro nuclear para tener el control de correcta compactación y tomar las medidas correctivas si no cumple con los requerimientos para generar una capa de rodadura y de estructura asfáltica duradera.

11. BIBLIOGRAFIA

 El Papel de la Interventoría en la Contratación Estatal. Disponible en: https://www.auditool.org/blog/sector-gobierno/282-el-papel-de-la-interventoria-en- la-contratacion-estatal

 Constitución política de Colombia, Titulo 7, capítulo 9. Disponible en: http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7/capitulo-5/articulo-209

 Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo. Disponible en:

https://www.ccb.org.co/.../CÓDIGO%20CONTENCIOSO%20ADMINISTRATIVO% 20-interiores

 LEY 80 DE 1993 (octubre 28) por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Disponible en:

http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85593_archivo_pdf4.pdf

 Sociedad colombiana de arquitectos; Interventoría. Disponible en:

http://www.construdata.com/Bancoconocimiento/R/ReglamentoSCA/reglamento%2 06.htm

 Guía para el diseño de vías urbanas para Bogotá D.C. Disponible en:

https://www.idu.gov.co/documents/20181/362981/guia_diseno_vias_urbanas_bogo ta.pdf/07dd825f-795f-49e0-b07a-4c497afa6ba4