Cell: learning and the struggle to be

Es importante destacar que existen diferencias en las visiones estratégicas dela EA en distintas regiones del mundo, puesto que se apegan a distintas realidades, grados de avance y problemáticas. Si bien los contextos son diferentes, todas las visiones obedecen a un mismo espíritu y propósito: construir la sustentabilidad.

Luego de revisar dicho panorama, es conveniente un análisis especial de la misión, visión, valores y objetivos estratégicos de la EEASM, destacando su relación con el contexto descrito. Estos elementos de análisis representan el corazón y esencia del documento, que además se auto propone como un el referente principal para la EA en el país. Como ya se mencionó también, Xochitla ha buscado empatar sus criterios para la elaboración de programas de educación y/o sensibilización ambiental, por lo que el modelo de indicadores procurará rescatar elementos esenciales de la EEASM. Para facilitar el análisis, se citan de manera textual los elementos revisados, resaltando frases clave que posteriormente son revisadas en la Tabla 3.

Misión

Desarrollar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el plano nacional como local, que favorezca la construcción de una cultura ambiental, el incremento en la calidad de vidade la población, el fortalecimiento de la ciudadanía y de las múltiples identidades culturalesdel país, y la protección de los ecosistemas y su biodiversidad.

Tabla 3. Análisis de la Misión de la EEASM

Frase Clave Relación con la propuesta de modelo de _evaluación

Desarrollar políticas públicas

Incidencia esperada en el ámbito público, con la finalidad de colocar a la EAS en la agenda política nacional, y lograr mayores impactos. Un elemento importante de la dimensión social para provocar los impactos positivos. El modelo de indicadores podría medir la disposición que ciertos actores sociales tienen a la participación.

Plano nacional como local

Importancia de determinar un ámbito de alcance geográfico, en este caso primeramente emanando desde un enfoque como nación, para posteriormente ejecutarse en la dimensión local, donde finalmente ocurren muchas de las ejecuciones prácticas. En el presente trabajo el alcance del modelo será en el contexto de Xochitla.

Cultura ambiental y Calidad de vida

Se parte del supuesto de que el fomento de una sensibilidad mayor a los temas ambientales, paulatinamente deberá contribuir a una mejora en la calidad de vida de las sociedades, bajo un enfoque sustentable. La dimensión social está considerada como receptora de beneficios. Los indicadores que se podrían retomar estos conceptos.

Fortalecimiento de la ciudadanía

En esta frase se concentra el compromiso compartido de la sociedad, señalado a lo largo del documento. Se pretende generar ciudadanos críticos y propositivos que vayan más allá de las acciones individuales y busquen la incidencia colectiva en sus entornos. Por tanto es en sí mismo un elemento receptor del impacto social y un componente que repercute en el resultado de la EAS, pudiendo ser la ciudadanía consciente un agente de cambio. Nuevamente se puede medir una disposición hacia la participación

Múltiples identidades culturales

Enfoque social de la misión, en el que se muestra un espíritu de inclusión, y de consideración hacia la diversidad cultural y social existente en el país. Aun cuando el perfil del público de Xochitla es más o menos homogéneo, puede ser necesario verificar el interés o conocimiento que hay en el público sobre otros contextos o realidades culturales y su papel ante ellas.

Protección de los ecosistemas y su biodiversidad

Impacto final esperado de la EAS, en la dimensión ecológica: un modelo sustentable tendiente a respetar y proteger el medio natural. Sin embargo no se señala cual es el papel de la dimensión económica en este rubro, o la incidencia esperada en el modelo de desarrollo actual. Se hace importante entonces medir conocimientos y actitudes hacia los componentes ecológicos

Una misión se determina para establecer un horizonte al cual se pretende llegar de manera permanente. Representa el “ideal a alcanzar” en la atención del problema de interés para una organización.

En la misión de la EEASM, en general se percibe una inclusión de elementos primordialmente sociales y ecológicos. Indirectamente estos fungirían como agentes de cambio sobre la dimensión económica, pero no es explícito. En la revisión conceptual del documento sí aparece mencionada, y se señala la necesidad de un equilibrio entre las tres dimensiones. Se llega a señalar en el texto que es desde la dimensión económica y su modelo vigente, que se han generado los principales impactos negativos en las otras dos dimensiones. Aparentemente de esa reflexión se desprende un sesgo y se deja la dimensión de lado; cuando debiera ser desde ahí donde parte de las iniciativas de sustentabilidad tendrían que generarse. De no ser así el efecto podría ser “ir contra corriente” con respecto a la dimensión que actualmente predomina y basa su poder en las leyes de mercado. Esta pudiera ser una debilidad importante en la misión descrita. Un probable modelo de indicadores genéricos de evaluación de impacto de la EAS, debería procurar incluir esta dimensión, con la intención de buscar referentes de avance o rezago en la sensibilización de los actores económicos con respecto al tema de la sustentabilidad.

Valores

La misión emana de un sistema axiológico, que son los principios éticos desde los cuales se da sentido a la misma, y que son irrenunciables. En este caso se propone un marco de valores ambiental-humanos principales. Se citan a continuación contrastados con breves reflexiones en la Tabla 4.

Tabla 4. Análisis de los valores de la EEASM

Valores Relación con la propuesta de modelo de _evaluación

Respeto a la vida en todas sus manifestaciones,

especies y ciclos naturales. Búsqueda de protección a la dimensión ecológica

Equidad y solidaridad (justicia social y económica, corresponsabilidad, compromiso con los pobres).

Propósito de construir una sociedad más equitativa, con menores distancias entre sus sectores y con una coparticipación en la responsabilidad hacia la sustentabilidad. Protección de los grupos vulnerables. Está presente también la dimensión económica, al postular una distribución más justa de la riqueza.

Respeto a la diversidad humana (tolerancia a las diferencias, colaboración observancia de los derechos humanos).

Espíritu de inclusión y respeto a la diversidad humana que da cabida a realidades diferentes, reflejadas en contextos sociales, culturales, ambientales y otros.

Visión

Una visión establece un estatus de cumplimiento de la misión, en un punto determinado del tiempo (en el futuro). Representa la meta o avance a alcanzar en un periodo determinado.

La Visión de la EEASM para el año 2014 es la siguiente:

En México, en el año 2014, la educación ambiental para la sustentabilidad es una política pública, construida con amplia participación social, en los ámbitos de gobierno federal, estatal y municipal, que se manifiesta de manera transversal en los quehaceres sociales y es un elemento estratégico en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) , en el Programa Nacional de Educación (PNE) y en el Medio Ambiente, así como en los programas sectoriales, nacionales y estatales, en especial los de medio ambiente, educación y desarrollo.

Existe una estrategia nacional en operación con impactos sociales y ambientales que favorecen el cambio cultural impulsado por una sociedad activa que diseña y ejecuta programas y proyectos consolidados, fundamentados en una institucionalidad fuerte, en una ciudadanía crítica y participativa, en la incorporación de la educación ambiental para la sustentabilidad en todos los niveles educativos, en una amplia y sólida oferta de formación de educadores y de

promotores, así como en la investigación y divulgación científica y la revaloración de los saberes tradicionales.

En la Tabla 5, se presenta el análisis de la visión expuesta.

Tabla 5. Análisis de la Visión de la EEASM

Frase Clave Relación con la propuesta de modelo de _evaluación

Política pública Nuevamente se visualiza a la EAS en un nivel de _{política pública.} Participación social y Cambio cultural impulsado

por una sociedad activa

Se espera que desde los distintos actores sociales, emanen las iniciativas de EAS y promoción de la sustentabilidad

Ámbitos de gobierno federal, estatal y municipal Se mencionen nuevamente la coordinación entre _{los tres órdenes de gobierno.} Se manifiesta de manera transversal Abarcar todas las dimensiones implicadas en la _{sustentabilidad.}

Elemento estratégico

En referencia al principal marco nacional que determinan el rumbo de la política pública (el PND) y al referente principal en materia educativa (PNE).

Estrategia nacional en operación Expectativa de acciones concretas ya en curso

Impactos sociales y ambientales

Siendo estas las dimensiones de la sustentabilidad con mayor rezago, se espera que los beneficios desprendidos de la EAS, impacten a las mismas. Nuevamente no se menciona explícitamente cual es la expectativa o papel de la dimensión económica.

Incorporación de la educación ambiental para la sustentabilidad en todos los niveles educativos

Búsqueda de fortalecimiento de la EAS dentro del marco de la educación ambiental formal (ver definición más adelante).

Investigación y divulgación científica

La primera como sustento para la evolución de la EAS y la segunda como fomento a la revaloración del saber ambiental. Aquí tiene cabida un modelo de indicadores para la medición de impactos, que pueda ser relacionada con la innovación en la materia.

Objetivos Estratégicos

En la Tabla 6, se consideran los objetivos estratégicos de la EEASM, los cuales tienen sentido en la misión y procuran, por lo tanto, contribuir a su cumplimiento:

Tabla 6. Contribución del modelo de indicadores de impacto, con los objetivos estratégicos de la EEASM

Objetivos resumidos Relación con la propuesta de modelo de _evaluación

Consolidar la educación ambiental para la sustentabilidad como una política pública fundamentada en una legislación y en recursos financieros significativos para la realización de programas y proyectos relevantes.

No hay incidencia directa. En otra propuesta de alcance genérico podría medirse la sensibilización y conocimiento sobre temas ambientales, en la clase política.

Conformar una amplia oferta de formación ambiental que permita contar con recursos humanos capaces de responder a las demandas de EAS para la construcción de la sustentabilidad y de una ciudadanía critica, propositiva y activa.

Evaluar el impacto de los programas actuales, permitirá en el futuro una mejora de los mismos y de las competencias necesarias en los recursos humanos relacionados con la EAS.

Contar con marcos jurídicos e instituciones responsables del desarrollo de la educación ambiental para la sustentabilidad y con mecanismos de concertación, coordinación y cooperación interinstitucionales e intersectoriales.

No hay incidencia directa. Igualmente tendrían que detectarse impactos en sectores amplios de tomadores de decisiones, que no es el caso de este proyecto.

Consolidar el campo de conocimiento en materia de EAS a través de programas de sistematización y evaluación de las prácticas de impulso a las innovaciones educativas.

El modelo de indicadores puede contribuir a la sistematización de las experiencias y prácticas de la EAS.