Mixed Integer (0-1) Fractional Programming in Paper Production Industry The study in Chapter 5 focussed on the impact of technical settings of production units

interrelación de las crisis

humanitarias y la guerra.

Cuadro 5.4. El CERF a examen: valoración de su primer año de actuación

El Fondo Central para Respuestas de Emergencia (CERF, por sus siglas en inglés) se puso en funcionamiento en el mes de marzo de 2006, con el ambicioso objetivo de recaudar de los países donantes 450 millones de dólares para la canalización rápida de fon-dos ante situaciones de crisis humanitarias repentinas o la financiación de las denominadas crisis olvidadas, aquellas que de mane-ra crónica sufren un déficit en sus fondos. Dumane-rante el año el CERF remitió fondos a 316 proyectos en 28 países, destinando

un total de 207,7 millones de dólares.

En el momento de su creación surgieron dudas con respecto a cómo podría afectar la existencia de este fondo común a la recau-dación de donaciones a través de otros mecanismos como los llamamientos de emergencia y los CAP de Naciones Unidas. Igual-mente se cuestionaba su capacidad de actuación rápida, así como la accesibilidad a esos fondos por parte de las ONG presentes en terreno. Sin embargo, Naciones Unidas en su informe para los CAP 2007, da datos que refutan estas primeras hipótesis, ale-gando que todos los llamamientos de emergencia extraordinarios emitidos durante el 2006 recibieron fondos del CERF,

logrando obtener el 37% del total solicitado durante el primer mes, mientras que en años anteriores la mitad de ellos sólo

habían logrado movilizar el 17% del monto requerido. Se insiste en la idea de que CERF y CAP son dos mecanismos complemen-tarios y que no compiten entre ellos, consiguiendo que en el mes de diciembre se haya logrado recaudar el 64% de los fondos soli-citados por el CAP. En cuanto a la celeridad en la actuación, las asignaciones de CERF a países con crisis repentinas en

algu-nos casos se produjeron antes de que se emitiera un flash appeal.

Sin embargo, la escasa importancia del CERF en cuanto al porcentaje de ayuda que representa frente al monto total de fondos movilizados a nivel mundial, sólo un 10%, contribuye a que no haya logrado uno de sus máximos objetivos: igualar el

por-centaje de fondos recibidos por todos los llamamientos humanitarios realizados por Naciones Unidas. Igualmente queda

103

Crisis humanitarias y acción humanitaria

6. Desarme

En este apartado se analizan las cuestiones relativas al desarme. El análisis se inicia con la observación de las tendencias del ciclo armamentista, especialmente en lo que al gasto militar y las exportaciones de arma-mento se refiere. A continuación, se hace un seguimiento del aspecto del control de armaarma-mento, a par-tir de la imposición de embargos de armas y las principales iniciativas internacionales. Seguidamente, se hace referencia a aquellos ámbitos relacionados con los programas de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) de antiguos combatientes. Para finalizar, se adjunta un mapa con los países que sufren un embargo de armas y en los que se vienen desarrollando programas de DDR.

Para la elaboración del capítulo se han utilizado los siguientes indicadores: gastos militares (indicador nº 9), gastos militares respecto los gastos en sanidad y educación (indicador nº 10), porcentaje de importaciones de armamento pesado sobre el PIB (indicador nº 11), porcentaje de soldados sobre el total de población (indicador nº 12), embargos de armas, ya sea por parte del Consejo de Seguri-dad de la ONU (indicador nº 13) o por parte de organismos regionales, como la UE o la OSCE (indicador nº 14) y, finalmente, los programas de DDR de antiguos combatientes (indicador nº 15).

6.1. Ciclo armamentista

Este primer apartado se subdivide en dos: un primero explica la tendencia actual del ciclo, mientras que el segundo hace especial énfasis en las armas ligeras.

a) Tendencia del ciclo

El gasto militar mundial alcanzó la cifra de 1.118.000 millones de dólares en el año 2005, lo que supuso un 2,5% del PIB mundial y un promedio de 173 dólares per cápita.1La principal característica de este nivel de gastos militares es que un grupo de 15 países aglutinaron el 84% del gasto militar mundial. Asimismo, el incremento respecto a 2004 fue del 3,4% y del 34% en la última década. La metodología aquí emplea-da consiste en una supervisión de las diferentes fases del ciclo armamentista, que resulta útil no sólo para ver el uso del armamento, sino también para comprobar sus tendencias en materia de gasto militar, pro-ducción y exportación de armamento. Este análisis surge a partir de los datos aportados por el centro de investigación sueco SIPRI.

Con este volumen de gastos militares se consolidan los niveles de mayor gasto equiparados a los existentes durante la Guerra Fría, que esta vez coincide con el auge de la denominada lucha contra el terro-rismo. Respecto a la evolución, si bien cabe remarcar que la tendencia alcista se inició con anterioridad al 11 de septiembre de 2001, a partir de entonces se ha observado una importante aceleración de ésta.

EEUU es la constante muestra de ello, al aglutinar el 48% de los gastos militares mundiales, con un aumen-to del 5,7% en el último año y con un presupuesaumen-to superior al de los países de África, América Latina y Asia

1. Último año del que se disponen datos oficiales. 105

• El gasto militar mundial alcanzó la cifra de 1.118.000 millones de dólares en el año 2005, lo que supuso un 2,5% del PIB mun-dial.

• El Consejo de Seguridad de la ONU implantó un embargo de armas a RPD Corea tras la realización de una prueba con arma-mento nuclear.

• La Asamblea General de la ONU votó a favor de la puesta en marcha de un Tratado Internacional sobre Comercio de Armas. • Naciones Unidas publicó los Estándares Integrados de Naciones Unidas sobre los programas de Desarme, Desmovilización y

Rein-tegración (DDR) de antiguos combatientes.

Con este volumen de gastos