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Prioridades de la Cooperación Española en 2008

Uno de los pilares fundamentales para la Cooperación Española es su compromiso con el Consenso Europeo de Desarrollo firmado en 2005 en el seno de la Unión Europea. Uno de los procesos enmarcados en este documento mar- co es el de profundizar en una mayor racionalidad, eficacia y eficiencia en la distribución de los recursos de los donan- tes; para lograr estos fines, se trabajará en fortalecer los principios de coordinación entre donantes, complementarie- dad y la consiguiente división internacional del trabajo de la AOD internacional, buscando optimizar los recursos y ca- pacidades de cada donante donde efectivamente logren el máximo impacto.

La Cooperación Española en su metodología de planificación geográfica establece como una de las pautas clave seguir a la hora de formular la estrategia de asociación con el país socio, la de realizar un diagnóstico pormenorizado del resto de donantes que ac- túan en el país, de su especialización geográfica y sectorial, así como de las iniciativas de coordinación y de armonización existen- tes. Basado en este análisis, la formulación de la estratégia debe considerar la oportunidad de coordinarse con otros donantes y va- lorar la propia ventaja comparativa de la Cooperación Española y del resto de donantes en cada sector prioritario de intervención.

1. Evolución prevista de la AOD (2004-2008p₎ AOD bilateral neta estimada en 2008. Millones de euros.a

70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007p 2008p

Objetivo estratégico globlal

Apoyar los procesos de reformas institucionales, económicas y sociales, para la mejora del nivel y de la calidad de vida de la población a través del fomento del empleo y de las capacidades de desarrollo de la sociedad civil argelina.

Ficha técnica:(a) Hasta 2006, datos de varios Seguimientos PACI; la información de 2007 son las previsio- nes recogidas en el PACI 2007; las previsiones para 2008 del volumen total de AOD, así como de la composi- ción de la ayuda, han sido calculadas a partir de las previsiones de gasto facilitadas, a 3 de diciembre de 2007, por las distintas entidades donantes y de estimaciones basadas en datos de 2006.

2. Financiación por entidades públicas de los desembolsos previstos (2008p₎ % de la AOD bilateral bruta prevista en 2008a

MAEC 8,2 % CCAA y EELL 3,5% MEH 26,7% MITC 61,7 % Previsiones 2008 Mill. €

AOD bilateral bruta 62,1

Reembolsos FAD y FCM -3,1

AOD bilateral neta 59,0

Agentes / instrumentos %

Mº Asuntos Exteriores y de Cooperación 8,2%

AECID 6,0%

AOD generada por FCM 0,0%

Otros desembolsos previstos del MAEC 2,2%

Mº Economía y Hacienda 26,7%

AOD generada por operaciones de DEUDA 26,7%

Otros desembolsos previstos del MEH 0,0%

Mº Industria, Turismo y Comercio 61,7%

AOD generada por desembolsos de créditos FAD 61,7%

Otros desembolsos previstos 0,0%

Otros Ministerios y resto de la AGE 0,0%

Comunidades Autónomas 3,5%

Entidades Locales 0,0%

Universidades 0,0%

LE 1.a. Promoción de la democracia, representativa y participativa, y del pluralismo politico

LE 1.c. Desarrolloo de la Administración al servicio de la ciudadanía y buena gestión de los asuntos públicos

LE 3.a. Apoyo a la micro y pequeña empresa, en el ámbito de los sectores productivos priorizados en el Plan Director

De esta manera, la Cooperación Española incorpora en sus procesos internos de planificación, seguimiento y evaluación los procesos globales de la Agencia Europea de Desarrollo, para ir progresivamente profundizando en los mismos. El documento de estrategia país de Argelia para el periodo 2005-2008 prioriza las actuaciones de la Cooperación Española en los sectores señalados en el cuadro adjunto bajo estas líneas.

Las iniciativas de coordinación entre donantes son una de- bilidad en el país, que deberá ser fortalecida si se desea avanzar en un proceso tan aconsejable como el de la espe- cialización por sectores entre donantes. No obstante, existe una incipiente iniciativa de liderazgo por parte de la Comisión Europea en el terreno, que podría facilitar la coodinación ne- cesaria para empezar a avanzar en este sentido.

Respecto a los principios de la Declaración de París, apropia- ción, alineamiento, armonización, etc, están en la base de la actuación de la Cooperación Española en el país, basada en establecer una estrategia de asociación con los programas nacionales de país socio y las contrapartes locales clave. Los donantes de referencia en cada sector priorizado son los siguientes:

En el Objetivo estratégico de creación de capacidades so- ciales e institucionales en el ámbito de la gobernanza demo- crática, se han priorizado dos líneas estratégicas concretas; en la primera, promoción de la democracia representativa y participativa, y del pluralismo político, a través del fortaleci- miento de la sociedad civil, los donantes de referencia son el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y UNIFEM, ambos organismos multilaterales.

Para la línea estratégica también prioritaria en este mismo sector, el desarrollo de la Administración al servicio de la ciu- dadanía y buena gestión de los asuntos públicos a través del

fortalecimiento de las administraciones locales, el donante de referencia con el que buscar la óptima coordinación, complementariedad y sinergias positivas es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Otro sector de prioridad máxima para la Cooperación Española será el de aumento de las capacidades económi- cas, trabajando en la diversificación de la economía; los do- nantes clave en esta línea son la Cooperación francesa y la FAO.

(b) Excepto instituciones de igualdad de las mujeres (c) Áreas definidas como prioritarias en el Documento de Estrategia País.

4. Áreas geográficas prioritarias 2005-2008 c