Steve Schneider
Exercise 6. 1.1 Write CSP processes which describe the following situations Decide
6.2 Observations and processes
6.2.2 Observations
En relación a las categorías establecidas para el análisis de la situación de los jóvenes y su relación con el mundo rural en UNOCSSI, y en respuesta a la segunda pregunta de investigación:
¿Los jóvenes poseen las oportunidades y motivaciones suficientes para su permanencia y construcción de vida en el mundo rural del territorio de UNOCSSI?, se muestra a continuación los siguientes hallazgos:
Categorías relacionadas: Estrategias de vida de la juventud rural
Variables Principales hallazgos
Necesidades presentes
Esta variable describe el interés de la población adulta en responder a las necesidades actuales de los jóvenes rurales desde sus propios intereses y sus roles en el mundo rural.
Acceso a la educación
Según los datos poblacionales51, existe un alto acceso a la educación
primaria, luego un acceso medio al nivel secundario, con una calidad insuficiente para el acceso a la Universidad estatal bajo la normativa actual.
El nivel superior en un pequeño porcentaje y hacia universidades particulares. Las carreras relacionadas al desarrollo rural son escasas y de difícil acceso para la población.
Necesidades básicas cubiertas en el hogar
Su cobertura es significativa, aunque su calidad frecuencia menor. Según datos poblacionales cuentan con: agua, luz, servicios sanitarios, alimentación, vivienda digna.
El acceso a salud es menor debido a la distancia y la falta de transporte.
Espacios de esparcimiento y su relación con el mundo real
No; de acuerdo a las respuestas de las encuetas y la observación directa, los espacios de esparcimiento se relacionan con el colegio, el centro urbano y al interior de la comunidad la tecnología y la música.
51 Caracterización del cantón, capítulo II.
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En relación al mundo rural no se visualizan espacios de encuentro juvenil, proyectos comunes como grupos de jóvenes relacionados a su tiempo libre.
Medios de subsistencia
-Ingresos económicos de padres, madres y tutores -Jóvenes aportan con trabajo en la finca
-Trabajo propio en construcción y servicios en sector urbano
Estos son mínimos y cubren los aspectos básicos de vida, alimentación, vestimenta, educación, entretenimiento.
No se cuenta con valores exactos, pero su índice de pobreza por necesidades básicas insatisfechas es del 68,8%52.
Mundo relacional cotidiano
Los jóvenes están inmersos en las reuniones comunitarias interactuando entre personas de edades similares.
Comparten los espacios urbanos y rurales al mismo tiempo, manteniendo el vínculo con lo agrario.
Se vinculan a los estudios como prioridad, luego el apoyo en el hogar desde la agricultura, el apoyo de tareas domésticas es asumo mayoritariamente por las mujeres.
Su medio relacional cotidiano guarda alta vinculación con el mundo rural, pero lo comparten con el mundo urbano siendo su prioridad.
Expectativas de futuro
Describe la tendencia generalizada de la visión de futuro que proyectan los jóvenes rurales.
Perspectivas profesionales
La mayoría no tiene acceso a la universidad. El 12% que estudia en establecimientos universitarios, eligieron carreras vinculadas al espacio urbano, otros pensarían en una carrera agraria en una universidad pública, de darse la oportunidad.
Visión de futuro
La mayor parte no ha concretado una meta a futuro, lo visualizan en la propia comunidad, pero piensan mejorar de alguna forma las condiciones de vida de sus padres.
Acciones de futuro vinculadas al territorio
-La participación en programas estatales direccionados a los jóvenes desde el ámbito productivo
-La innovación al interior de la finca
No existen acciones adicionales, debido al mínimo promoción de programas para su apoyo desde las instituciones.
Tensión generacional
Para los jóvenes su interés en vincularse al desarrollo de la comunidad se ve inhibida por la falta de confianza y oportunidades desde los adultos.
La organización no muestra pocos espacios y acciones de integración por parte de los jóvenes.
A nivel familiar los jóvenes no expresan distanciamientos con sus familias, por el contrario manifiestan el deseo de apoyo permanente en el presente y futuro. Su cultura rural contiene fuertes rasgos rurales.
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Relaciones de género
Tipo de relacionamiento existente entre hombres y mujeres y la influencia cultural de la estructura de poder existente.
Nivel de oportunidades para hombres y mujeres en el hogar
-El nivel de escolaridad es menor en el caso de las mujeres y en el caso del índice de analfabetismo mayor.
-El trabajo doméstico es mayor para las mujeres
-Los hombres motivan su participación hacia la organización y la esfera laboral pero no reemplazan en sus funciones, duplicándose para las mujeres su carga de trabajo.
Interacción social entre hombres y mujeres en la organización
Las mujeres cuentan con menores oportunidades debido a su doble rol productivo y reproductivo, lo que limita sus posibilidades de gestión a pesar de que su participación en la organización es alta. El trato y acogida hacia las mujeres es amplio en la organización.
Grado de participación de las mujeres
Su participación es alta y equilibran las condiciones de inversión en la comunidad entre las obras de infraestructura y el apoyo productivo, el acceso a los recursos de primera necesidad, ello debido a su vínculo con la reproducción de la vida al interior del hogar y la presidencia de UNOCSSI coincide entre hombres y mujeres en forma alternada53, como se describe en la situación actual de la
organización.
Liderazgo de las mujeres
Alto, se encuentran dirigentas a cargo de las comunidades en función de presidentas: San Alfonso, Salinas, como se describe en la situación actual de la organización54.
Cultura rural persistente
Describe las prácticas visibles de vinculación al mundo rural que subsisten a pesar de la influencia del mundo urbano en la juventud.
Involucramiento de los jóvenes en las actividades comunitarias
Participación directa en mingas comunitarias como espacio predilecto por el encuentro con otros jóvenes.
Festividades celebradas en la zona.
Un interés de entretenimiento en primera instancia.
Involucramiento de los jóvenes en las tareas del hogar
Es un espacio mayoritariamente reservado a las mujeres, siendo el apoyo de los hombres algo esporádico.
Involucramiento de los/las jóvenes en las labores agropecuarias
Son parte de la producción agrícola y comparten la convicción del uso del agro para la alimentación como prioridad.
Grado de identidad de los/las jóvenes con el mundo rural
Se sienten parte del espacio de la finca, su vida cotidiana cruza con responsabilidades agrícolas.
El 34% piensa desarrollar sus actividades a futuro en mejorar la finca, el 22% a complementar esta acción con trabajo externo
Según el PDOT cantonal el 93% de la población siente un alto sentido de pertenencia con el cantón55.
Cifras de INEC muestran un importante crecimiento población en los últimos 10 años del 13% correspondiente a la zona de cordillera56.
53 Reconocimiento de directiva desde el MIES; Oficio No. 448 GJ-AL MIES-09, de noviembre de 2009 54 Estatuto de la Organización, Acuerdo 000069 del Ministerio de Inclusión Económica y Social, abril 2010. 55 PDOT Cantonal Santa Isabel, 2013.
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Grado de influencia de la cultura urbana
-Las oportunidades de estudios superiores. Los jóvenes tienden a optar por carreras profesionales no vinculadas directamente a la actividad agrícola.
-La consecución de empleo esporádico, la falta de oportunidades de empleo propio impulsa a pensar en la posibilidad de salir al exterior -La tendencia generalizada en nuestro medio de desvalorización del mundo rural, lo que promueve a las familias a vincularlos a oficios urbanos, como simbolismo de superación personal.
Nivel de innovación desde los jóvenes al trabajo agrícola
Al menos el 53% ha incorporado innovaciones en la finca en acciones en medida de sus posibilidades (cuadro 6), con tecnología de bajo uso de energía y en respuesta a las demandas más apremiantes como riego, fertilización del suelo, mejoramiento en el tiempo de producción.
Categorías relacionadas: Capacidad de incidencia
Variables Principales hallazgos
Relevo generacional en la dirección comunitaria
Esta variable muestra el vínculo entre la organización comunitaria y los jóvenes, su influencia mutua e identidad.
Grado de alternabilidad en la organización
De acuerdo al Estatuto de la organización la elecciones de directiva se propician cada dos años, pudiendo existir una reelección consecutiva, sin embargo no se garantiza cambios y participación de los jóvenes y mujeres57.
Percepción de la calidad de dirigencia joven para la organización
Los adultos brindan poca confianza y oportunidad en la gente joven por su inexperiencia.
En general consideran que los líderes jóvenes han hecho un importante trabajo.
La organización sí está interesad en el trabajo con los jóvenes.
Grado de identidad con la organización
Alta. Los jóvenes participan de la organización, reconocen sus procedimientos y se vinculan en cooperación con un claro entendimiento de la utilidad de estar organizados.
Grado de innovación a la actividad organizativa
No se expresa por parte de jóvenes dirigentes aspectos de innovación en las prácticas organizativas de UNOCSSI.
Espacios juveniles de
participación
Describe las oportunidades existentes para el desenvolvimiento de los jóvenes rurales en la vida del medio rural.
Espacios de la organización de integración de la juventud
No se ubican espacios concretos de integración de la juventud, por la falta de promoción de un espacio con la particularidad de una gestión directa desde y para los jóvenes al interior de la organización.
Grado de participación de los y las jóvenes
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Los adultos en la organización no ponen un esfuerzo suficiente para la integración de los jóvenes, lo cual se ha reflejado en el poco diálogo existente para la generación de identidad y reconocimiento de la historia de las comunidades y sus tradiciones.
Dentro de la gestión comunitaria, los jóvenes se encargan en su mayoría (81%) de la ejecución de acciones, situándose en un rango menor los cargos dirigenciales.
Formas de trabajo - instituciones con jóvenes rurales
MAGAP. Programa del Buen Vivir Rural, destinado al fomento de la producción convencional en producción de trigo, según testimonios. Consejo de la Niñez y Adolescencia Cantonal. Impulso de los derechos y bienestar comunitario. No existe un programa regular de atención a las necesidades y aspiraciones de los jóvenes del cantón.
De lo expuesto y con respecto a la segunda pregunta de investigación, ¿Los jóvenes poseen las oportunidades y motivaciones suficientes para su permanencia y construcción de vida en el mundo rural del territorio de UNOCSSI?; se puede observar que el entorno y los factores rurales relacionados con la juventud ofrecen ventajas y desventajas en torno a su permanencia:
Limitaciones principales:
- La falta de oportunidades de desarrollo de una actividad económica propia, vinculada al mundo rural y que además otorgue a la juventud un reconocimiento social, expulsa a este grupo hacia fuera de sus comunidades
- La desatención desde los adultos de la comunidad en revitalizar la conexión de los jóvenes con el mundo rural, tanto al interior de las familias como a nivel de la organización, influye en la formación personal de este grupo humano y su grado de identidad.
- Escaso involucramiento de los jóvenes en la vida organizativa por desconfianza hacia sus capacidades como dirigentes debido a su edad.
- La conexión con el mundo exterior sin una orientación clara, vislumbra en los jóvenes un posible alejamiento de la comunidad hacia ocupar espacios más urbanos.
- Desde el ámbito familiar para las mujeres su situación de inequidad de género en los roles reproductivos compartidos, pone en riesgo sus oportunidades y expectativas de futuro, a más de las dificultades propias como grupo etéreo.
- La tenencia de la tierra, pues la organización en general tiene bajo propiedad familiar minifundios para la producción, que al heredarse por las nuevas generaciones sufrirá parcelación.
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A pesar de las limitaciones ubicadas que son fuertes y se han desarrollado paulatinamente, existen aspectos importantes de rescatar que podrían constituir oportunidades para revertir la tendencia de expulsión del campo a los jóvenes:
- Una cultura rural persistente reflejada en su grado de involucramiento en la cotidianidad, tanto a nivel familiar como a nivel organizativo
- Una perspectiva de futuro que en cierta forma valora el mundo rural, desde la mirada de los jóvenes
- El grado de involucramiento de las mujeres en la vida organizacional, pues son quienes mayor relacionamiento mantienen con las actividades de producción agrícola.
- Un alto nivel identitario con el territorio de parte de la población y que se conserva en los jóvenes de este sector58, precisamente por la trayectoria vivida y la conservación de
conocimientos y prácticas ancestrales en sus actividades económicas y en su vivencia en general (valores de solidaridad, reciprocidad, amistad cercana, así como también conflictividad, rumores y otros defectos, pero que en su conjunto hablan de vida comunitaria).
- En general la creatividad de la juventud.
Las principales causas para las limitaciones encontradas, se encuentra en primer lugar la desvalorización del mundo rural desde los padres, madres y tutores, quienes a pesar de su apego cultural al territorio, relacionan en su imaginario a la superación personal con profesiones y labores fuera de su entorno y perteneciente al ámbito urbano y moderno.
El segundo factor de alta influencia es el aspecto económico, dado que la agricultura practicada actualmente proporciona ingresos para una subsistencia mínima, los jóvenes aspiran un estatus económico mayor al de sus padres y encuentran fuentes de ingresos en las actividades de construcción y servicios fuera de la comunidad, migrando hacia centros poblados urbanos. A este particular los jóvenes se han referido como escasas fuentes de empleo, lo cual resulta contradictorio con una agricultura que requiere abundante mano de obra, pero las pocas posibilidades de comercialización y consecución de un adecuado ingreso, generan este espejismo.
Otro aspecto es la educación, aun cuando han manifestado que sus aspiraciones profesionales se relacionan al mundo rural y al apoyo a sus familias, la falta de acceso limita esta posibilidad,
58 La zona de valle, muestra según el PDOT cantonal, una disminución en la población joven en los últimos 10 años y un relativo estancamiento en el crecimiento de la población de la zona de cordillera.
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siendo un número reducido el que asiste a un nivel universitario del bajo porcentaje que puede migrar hacia Cuenca.
La falta de espacios propios para los/las jóvenes en la zona rural que generen al mismo tiempo identidad territorial y reconocimiento personal en tanto grupo etario, es un problema significativo pues para satisfacer estos dos ámbitos comparten en forma aislada el mundo urbano y el mudo rural en un constante conflicto entre estas dos opciones, convirtiéndose en dos zonas mutuamente excluyentes innecesariamente.
Otros elementos de menor influencia directa sobre la permanencia de los jóvenes, pero que afectan a las comunidades de esta zona en general son: el poco flujo de transporte a nivel intercomunitario y con el centro cantonal; la calidad de los servicios básico; la cultura patriarcal persistente al interior de los hogares, que duplica la carga laboral en las mujeres.
Con respecto a la tercera pregunta planteada: ¿En el contexto actual, UNOCSSI cuenta con la capacidad de incidir y generar los cambios políticos necesarios en el territorio para la permanencia de los jóvenes en el espacio rural?, el análisis de las categorías, tanto del desarrollo agrícola de la zona en el capítulo anterior, como el de la categoría de “capacidad de incidencia de la juventud”, se muestra que UNOCSSI tiene capacidades solventes de organización y experiencia de coordinación e incidencia a nivel local -aunque también debilidades que atender- , buenas alianzas y empoderamiento como colectivo, lo que implica la posibilidad de generar propuestas para su propio desarrollo con apoyo de entidades amigas.
A nivel de las políticas nacionales de influencia en la zona, de continuar la política agraria actual con el grado de avance, financiamiento y prioridad que el Estado ha propiciado hasta aquí, y si no se crea una agenda de trabajo propia desde la organización con apoyo institucional y de las autoridades locales, con el tiempo se corre el riesgo de que la producción convencional se termine imponiendo en detrimento a sus formas de vida y prácticas productivas, afectando aún más la permanencia y perspectivas de futuro de los jóvenes.
Por ello, se puede afirmar en respuesta a la tercera interrogante de investigación, que en el contexto político actual, UNOCSSI no cuenta con la capacidad de incidir y generar cambios en las políticas nacionales para la permanencia de los jóvenes en el espacio rural.
A esto se suma que, en estos momentos, no existe la motivación suficiente, tampoco el espacio para la actuación y protagonismo del grupo joven al interior de la organización, aunque su vínculo e identidad están vivos, factor que debe aprovecharse desde la dirigencia y la municipalidad. La
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estructura organizativa y sus reglamentos internos, no incluyen la participación de la juventud, aunque su deseo como dirigentes es encontrar los medios para promover el relevo generacional en la dirección de UNOCSSI y en la dirección de las distintas comunidades que lo conforman.
6.3. Plan de Acción participativo para la inclusión de los jóvenes en el ámbito rural y