Steve Schneider
6.1 The language of real-time CSP
6.1.3 The operators of CSP
La reconstrucción histórica realizada nos remite a la comparación entre las variables planteadas, para realizar el ejercicio de análisis y extracción de conclusiones en torno a la primera interrogante planteada: ¿Existe las condiciones para la continuidad de la vida rural y productiva sostenible, en la situación agraria actual de UNOCSSI y su territorio de vida?
La descripción se sitúa principalmente en la zona de cordillera en donde se ubica la organización, pues es el sujeto principal de estudio, sin embargo, se hace mención a la zona de valle desde un aspecto comparativo que aporte a los hallazgos.
Categorías relacionadas: Destino de la producción (Producción destinada a la reproducción de vida o producción destinada a la reproducción de capital).
Variables Principales hallazgos
Relación
productiva con la
naturaleza y
sustentabilidad
Esta variable hace referencia al grado de vínculo existente entre las formas de vida y producción que las comunidades estudiadas guardan con su entorno natural, como principal elemento de
Tipo de cultivos
La zona de cordillera muestra según su reconstrucción histórica y la observación directa40, un tipo de cultivo asociado y diverso, en donde se
guarda la presencia del árbol como parte integral de la finca y cuenta con prácticas de conservación de semillas (ej. 9 variedades de maíz).
Cambios en las formas de producción
Según la historia reconstruida, la influencia externa del mercado y las instituciones han introducido nuevos productos y variedades (ganado, frutales), prácticas de riego con nueva tecnología y transformación de alimentos (cuadro 3), aspectos no invasivos, que mantienen la esencia de las formas productivas como proveedoras de alimentos sanos e ingresos al mismo tiempo.
58 sostenibilidad, bajo el enfoque presentado de las Tres “S” y el Buen Vivir
Tipos de programas institucionales aplicados
Se ha implementado programas bajo los dos esquemas: producción asociada y producción convencional. En el primer caso a acogida ha sido positiva (cuadro 3), en el segundo caso su introducción ha contado con resistencia de la mayoría de moradores, según testimonios, sin embargo las dos clases de intervención persisten en la zona, con mayor y menor intensidad.
Grado de dependencia de insumos externos para la producción
Su variedad de cultivos se protege de la proliferación de plagas y evita al mismo tiempo el empobrecimiento de sus suelos.
En su situación actual, mencionan la incorporación de abono natural y el biol, el cual tiene una preparación propia con minerales comprados externamente e insumos conseguidos en la misma finca, su uso es tanto fertilización como insecticida.
En este caso, sería necesario indagar más a fondo si algunas familias no entrevistadas utilizan insumos como insecticidas químicos, pero en comparación con la cantidad intensiva de insumos químicos utilizados en la zona de valle, en la cordillera resultaría mínimo al no contar con monocultivos.
Acciones de conservación ambiental
La zona de cordillera en tanto organización social, ha respondido a la necesidad de conservación del agua, no solo por sus tradiciones de cultivo, sino además por la motivación de las instituciones de intervención, en especial desde el apoyo de las ONGs (cuadro 3), pues las acciones de conservación no son puntuales pues alcanzan la visión territorial de microcuencas y biocorredores.
Tenencia de la tierra
Se observa una disputa entre propietarios de minifundios41; y el Estado en la
ocupación del territorio por las concesiones mineras existentes en zonas ambientalmente frágiles42, constituyéndose en un obstáculo para la
consolidación de sus formas de producción, pues el uso actual del suelo y el agua a futuro podrían cambiar y restar espacios vitales.
Relaciones
sociales en la
producción y el mercado
Esta variable hace referencia al tipo interacción social generado y el nivel de autonomía o dependencia existente en el uso del capital, el trabajo y la tierra.
Tipología de los productores
Los vínculos entre los distintos predios, muestra que en la mayoría de casos el trabajo se realiza en forma individual (a nivel familiar)43, la asociatividad
productiva se suscitan en torno al café de altura, el cual es transformado para
su venta bajo la marca “Guayara café de altura” (cuadro 3).
En las dos zonas (cordillera y valle) se trata de pequeños productores con cultivos menores a 10ha, excepto en el caso de la caña de azúcar que en promedio posee 15ha por UPA (Unidad productiva agrícola)44.
Formas de contratación y trabajo en fincas productivas
Según la situación actual de la zona de cordillera las familias son propietarias de sus terrenos y trabajan bajo un esquema familiar, no cuentan con la posibilidad de contratación de mano de obra adicional, excepto en casos especiales como preparación de suelo, cosechas.
41 Cuadro No. 15, Anexo 7.
42 Mapas 3 y 4, Anexo 8. 43 Cuadro No. 16, Anexo 7. 44 Ídem.
59
En la zona de valle los productores también son propietarios, no contratan mano de obra, pero su modalidad es la alianza con otros productores quienes se dedican a la siembra con sus propios insumos, para luego compartir la ganancia de la venta.
En los dos casos se puede observar un alto sentido de cooperación mutua en la fase de producción, no se trataría de una sobre-explotación laboral.
Tenencia de la tierra
La mayor tenencia gira en la producción de caña de azúcar (monocultivo), con UPAs de hasta 19ha promedio. Luego el maíz híbrido (monocultivo) con un promedio de 10ha45.
Los dos cultivos ubicados en la zona de valle.
Tipos de alianzas con las empresas vinculadas al territorio
En Santa Isabel las empresas relacionadas con el agro son proveedoras y demandantes a la vez, las tiendas de insumos agroquímicos y semillas certificadas para la producción, como se explica en la situación actual de las zonas agrícolas, son distribuidoras de empresas productoras a escala internacional, así también venden equipos y herramientas en general. En la zona de cordillera el vínculo con estas empresas no es continuo, pues su nivel de autonomía productiva es alto y sus adquisiciones se limitan a la compra de semillas certificadas variadas (es posible que también insumos químicos en mínimas proporciones), a diferencia de la zona de valle con quienes mantienen una alta dependencia y subordinación, desde sus inicios como se relata en la historia del sector.
En la zona de cordillera su vínculo es mayor con empresas demandantes de leche, quienes compran a un precio menor pero que compensa el pago de transporte del producto si se lo vendiera en forma directa en el mercado, según testimonios.
Formas de comercialización y acceso al mercado
En la zona de cordillera, cuentan con dos puestos de mercado, según la situación actual, lo que implica una venta directa hacia el consumidor. Limitaciones:
-El transporte de los productos encarece su costo, excepto en el mercado agroecológico diferenciado, en donde se organizan en forma colectiva para la movilización de los alimentos.
-La rentabilidad de la producción resulta menor en la zona de cordillera que en la zona de valle cuando los precios se encuentran altos.
-La existencia de pocos espacios para el expendio de sus productos y pocas posibilidades financieras de abrir mercados en nuevas regiones, que permitan ampliar su producción.
La zona de valle, cuenta con una alta dependencia de intermediarios y precios estacionales de frecuente fluctuación.
Solidaridad Elemento de apoyo a la superación de dificultades de desarrollo e inequidad. La variable hace referencia a las estrategias colectivas utilizadas
Estrategias colectivas de apoyo en la producción
Según la trayectoria de la zona de cordillera, existe la tradición de realizar trabajos colectivos para la comunidad (minga o minka en el mundo andino), herencia de sus raíces indígenas.
Anteriormente aplicadas a la producción cotidiana, pero suprimidas por la apertura a la importación de alimentos en la década de los 90. Las mingas desde entonces quedan confinadas a trabajos de desarrollo comunitario (infraestructura, agua, carreteras).
45 Ídem.
60 en su ámbito económico y la preservación de las formas culturales que lo sostienen.
Su trabajo colectivo ha disminuido con el tiempo, trasladándose a una producción individual familiar. El grado de organización es alto con el riesgo de perder su sentido de cohesión social si esta tendencia se mantiene.
Formas de expresión de su identidad cultural
-Mantener sus prácticas productivas y conocimientos ancestrales, aspecto que se denota mayoritariamente entre los adultos de las comunidades. -Celebraciones religiosas
-Las instituciones han revitalizado encuentros para el intercambio de semillas (cuadro 3).
-Mingas
Se mantiene un elevado sentido comunitario demostrado en su voluntad de organizarse, pero la influencia del mundo urbano y la migración estacional devienen en un cambio de simbología cultural, sobre todo en los jóvenes.
Soberanía alimentaria Para la Organización Internacional Vía Campesina “es el derecho de los pueblos para controlar el sistema agroalimentario y sus factores de producción, de tal forma que se garantice la provisión permanente de alimentos sanos, nutritivos, suficientes y culturalmente apropiados” (Heinisch, 2013, pág. 20).
Grado de transformación productiva
Se ha innovado la producción agrícola hacia la transformación de alimentos en forma artesanal con la incorporación de buenas prácticas en la manipulación de alimentos (cuadro 3).
Limitaciones:
-Las exigencias legales y permisos de funcionamiento en la obtención del registro sanitario, por los costos que implica las normas de buenas prácticas de manufactura, como es explica en el contexto nacional.
Grado de preocupación por la agrobiodiversidad
Las instituciones de apoyo han promovido la recuperación de especies (cuadro 3), los alimentos de transformación son nativos y su tipo de producción asociada, propicia para la continuidad de la reproducción de semillas propias, se ha combinado con semillas introducidas pero sin perder las nativas (ej. 9 especies de maíz).
Grado de autosuficiencia alimentaria
No se cuenta con información cuantitativa pormenorizada.
De acuerdo a la reconstrucción histórica de la zona de cordillera, la producción no dejó de lado la prioridad de la alimentación propia, integrándose al mercado como medio complementario de subsistencia, mediante sus excedentes.
A diferencia de la zona de valle, los terrenos proporcionan variedad de especies de alto valor nutricional, en la zona de valle al ser monocultivos y/o cultivos específicos, además de la sobrecarga de insumos químicos, su rendimiento se destina en primer lugar al mercado, lo que afecta severamente su seguridad alimentaria.
Categorías relacionadas: Resistencia
Variables Principales hallazgos
Productores
rurales como
sujetos históricos
Esta variable analiza la capacidad de la
Trayectoria de la organización en el desarrollo rural
En sus inicios como comunidad mantienen un alto nivel organizativo expresado en el trabajo colectivo en la producción y el desarrollo comunitario, como nuevo asentamiento humano. En el año 2006 con apoyo institucional se vinculan entre varias comunidades y conforman la UNOCSSI (cuadro 3),
61 población de estudio a orientar su propio desarrollo, basado en sus conquistas sociales, su gestión y sus formas de vinculación, relación y reconocimiento ante las instituciones y otras entidades de influencia en el territorio.
la creación de más organizaciones al interior o en coordinación con UNOCSSI, la consecución de mercado.
La zona de valle también muestra una trayectoria organizativa útil para su continuidad como productores con el sistema de riego, obteniendo agua en forma permanente para un gran sector (recuadro 1).
Conquistas sociales
-Adquisición de espacios en el mercado municipal para la venta de sus productos
-La permanencia de sus formas de producción, frente a la introducción de producción convencional
-La construcción de su centro comunal, casa comunal, iglesia, escuela, luz eléctrica.
-La redirección de políticas nacionales desde MAGAP hacia el apoyo a la producción de alimentos limpios
Conflictos sociales
-Disputa por los espacios de conservación el agua, desacuerdos y desconfianza de la intervención estatal, en el tema de la explotación minera46.
Conflictos con instituciones, por la inclusión de producción convencional, instancias estatales con quienes sí coordinan cuando se trata del apoyo en producción similar a la practicada.
La zona de valle mantiene también conflictos en torno a su posicionamiento en el mercado.
Políticas de reconocimiento a la incidencia de la organización a nivel local y nacional
-A futuro, apertura de mercado por parte del MAGAP para la creación de circuitos cortos de comercialización de pequeños productores, es un proyecto en marcha (cuadro 3).
-Apoyo en transformación de alimentos por parte de la Municipalidad y varias instituciones (cuadro 3).
-Ampliación del espacio de área de bosque protector Jeco bajo reconocimiento del Municipio, según situación actual de la organización. Limitaciones:
Sus propuestas e incidencia han sido impulsadas con el apoyo institucional, en especial desde ONGs locales y extranjeras, en la actualidad el rol y actuación de estas últimas ha disminuido y sus enfoques de trabajo no siempre son asumidos por los gobiernos de turno.
Autonomía en la inserción de mercado La variable considera las formas de participación en la comercialización de su trabajo y su posicionamiento como posibilidad de generación de sus propios ingresos.
Formas de comercialización y acceso al mercado
UNOCSSI mantiene comercialización directa con el consumidor (3 puestos). Intermediación en la venta de leche
Bajo reconocimiento por su producción, cuenta con precios similares frente a los alimentos convencionales.
Café Guayara, vende a nivel regional por su valor agregado, al ser un producto transformado, consecución de mercados con el apoyo institucional y de universidades de la región.
Representatividad de la producción en la economía del hogar
No se pudo contar con datos exactos en torno a los ingresos familiares, los hogares se reservan esta información.
46 Su explicación se ubica en el Anexo 8.
62
Se hace entonces referencia a lo siguiente:
-El PDOT cantonal señala como principal actividad económica de la zona a la agricultura.
-Sus ventas son permanentes en forma semanal lo que indica su regularidad en la producción, según sus moradores lo que se ha constatado por observación directa.
-La permanencia de la población en la vida rural como se explica en la caracterización del cantón Santa Isabel, como actividad económica principal, a diferencia de la zona de valle en donde la producción es un complemento a la oferta de su fuerza laboral.
Lucha campesina y correlación de fuerzas La variable describe los conflictos sociales existentes y las formas de relacionamiento que inciden en estos, bajo la consideración de las estructuras de poder existentes.
Propuestas como organización
El cuadro No. 3 nos permite apreciar el número de proyectos realizados por la organización, sin embargo la construcción de estas propuestas han sido direccionadas por el ala institucional, ello no resta importancia al trabajo desplegado, pero nos da una pista de que como organización las propuestas sin apoyo técnico no tendrán el mismo alcance.
Participación de la juventud
Alta. Existe la presencia de jóvenes en la dirigencia. Se requiere fortalecimiento47.
Conflictos sociales
Presencia de conflictos asimétricos entre compañías extranjeras mineras, el Estado y las comunidades, sin un tratamiento adecuado o apoyo a su resolución desde el Estado.
Grado de incidencia con los entes institucionales
Alto. Su resistencia e inclinación al análisis de cada propuesta ha mejorado la intervención institucional, solventando un apoyo acorde a sus formas de desarrollo, debido a procesos de fortalecimiento de sus capacidades (cuadro 3).
En síntesis, se desprende de esta descripción que en la zona de cordillera persisten elementos claves para la continuidad de las prácticas agrícolas destinadas a la reproducción de la vida, en donde las entidades de influencia han intervenido con distintos modelos de desarrollo, teniendo mayor acogida y fianza entre la población aquellas medidas agrarias y sociales afines a sus prácticas de producción diversa, y con menor impacto las acciones tendientes a la producción convencional.
Dentro de los elementos claves que permitieron esta persistencia se ubican:
47Esta parte se detalla en el siguiente capítulo “La población joven de UNOCSSI y su vínculo al desarrollo agrícola
63
- Sus valores culturales de arraigo hacia la conservación de la biodiversidad y el uso de su propio conocimiento, que con apoyo institucional sobrevive aún.
- La priorización hacia la soberanía alimentaria por sobre el aspecto rentista y una inserción directa al mercado que minimiza sus riesgos de producción
- La posibilidad de autodecisión de los tipos de cultivos y su destino.
- Mantenimiento del sentido de colectividad a través de sus expresiones solidarias de trabajo comunitario, en donde debido al factor migratorio, la fuerza de trabajo ha disminuido, siendo la “minga” el elemento común aglutinador de estas expresiones. - La innovación en la producción de alimentos, con apoyo y motivación institucional, que
les otorga valor agregado y contribuye a la continuidad de sus cultivos.
Este panorama muestra un espacio favorable y atractivo para la juventud, un ambiente dinámico de solidaridad y al mismo tiempo productivo, en donde en cada finca se conjuga la cotidianidad familiar con la actividad económica.
Por otra parte, se presenta una disputa actual entre el Estado (Concesiones mineras) y las familias que usan en sus minifundios el agua de los páramos y bosques cercanos para sus actividades agrícolas y sus necesidades básicas, lo que nos daría indicios de un alto riesgo de que sus formas de vida y su calidad actual sufran graves alteraciones, al igual que la conservación de estos ecosistemas frágiles.
De allí que su cultura de “resistencia” nos muestra una población con capacidad negociadora que ha podido incidir por distintos mecanismos en la intervención institucional, pero que a pesar de ello, sus capacidades de decisión frente a una política nacional, son reducidas. Por lo que es fundamental contar con el permanente apoyo de autoridades que respalden su posición de mantener sus ecosistemas intactos. Además, es primordial que los jóvenes se involucren en este sentido de pertenencia e identidad territorial, manteniendo y fortaleciendo su actual participación en la dinámica y gestión comunitaria.
65 CAPÍTULO VI
LA POBLACIÓN JOVEN DE UNOCSSI Y SU VÍNCULO AL DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL
66
Para caracterizar a la población joven de Santa Isabel se realizaron encuestas48 a 151 jóvenes
(hombres y mujeres) comprendidos entre 18 a 36 años de edad, de familias integrantes de la organización UNOCSI, lo que representa el 69% de su totalidad. La finalidad fue recopilar información primaria sobre sus percepciones y acciones actuales en el mundo rural, así también sus perspectivas de futuro en relación con el territorio. Más adelante, se socializó la información levantada con los jóvenes (representantes de cada sector), dirigentes de UNOCSSI y un representante municipal, mediante la realización de un grupo focal.
Con la información obtenida, se pudo abrir un debate interesante entre los y las participantes, que permitió un diálogo entre distintas generaciones, los resultados a continuación:
6.1. Los jóvenes de UNOCSSI y su participación en la vida organizacional