Option 1: (Recommended) Apache API Modules (CSPa.dll)

 El propósito del esquema del modelo de evaluación y control financiero para los proyectos que viabilice IEDECA describe procesos de presentación debidamente consolidados, de manera que sustente la factibilidad en la etapa de pre inversión, inversión y operación.

 Con la información de la evaluación económica financiera se define desde el punto de vista inversiones totales, los costos, gastos y los ingresos que tendrá el proyecto en su etapa preoperativa y operativa, para lo cual es necesario estructurar los estados financieros que se complementan con el análisis de razones financieras, punto de equilibrio y la aplicación del método de evaluación financiera y valoración ambiental social que ofrezca sustentabilidad al proyecto.

 El control interno con el enfoque del COSO ERM permite verificar y evaluar los posibles riesgos, para reportar, revisar, creando un ambiente de control eficaz y mantener un proceso continuo de evaluación de riesgos definiendo orientaciones y acciones dirigidas a fortalecer el sistema de control interno. El monitoreo y evaluación será permanente a efectos de establecer si están operando de acuerdo a como fueron concebidos y si están produciendo los efectos esperados; si los resultados de las comprobaciones realizadas no son satisfactorias deberán ser modificadas o sustituidas.

CONCLUSIONES GENERALES

 IEDECA, no dispone de un modelo de evaluación y control financiero, ocasionándole debilidades en la perspectiva financiera para administrar eficazmente los recursos económicos que recibe de ONG´s donantes para los proyectos que ejecuta de alcantarillado, agua potable y saneamiento ambiental.

 De los resultados de la entrevista aplicada al director de IEDECA se establece que no cumplen con el ciclo presupuestario orientado a resultados que permita definir recursos y proyectos necesarios para lograr la misión, así como una evaluación financiera a través del análisis horizontal y vertical de sus estados financieros.

 Para la evaluación y control financiero se utiliza los elementos técnicos integrales que enriquece y fortalece los sistemas de control en la gestión financiera de IEDECA a través de la información necesaria para establecer posibles desviaciones que puede afectar a la situación financiera y comprometerle a un plan de organización cuya misión será la de salvaguardar los activos, la fiabilidad de los registros y sistemas contables financieros.

 Con el proceso de control interno permite establecer: el ambiente de control, los objetivos, la identificación de riesgos, las medidas de mitigación de riesgos, las acciones de comunicación e información y las de supervisión, de manera que pueda dar a la administración el suficiente respaldo técnico en el proceso de control.

RECOMENDACIONES

 Los procesos de planificación presupuestaria, control y liquidación, los de análisis financiero y control interno deben formar parte sustantiva en los procesos administrativos, con la finalidad de obtener información respecto a un periodo fiscal determinado, sobre la razonabilidad de las cifras presentado en los estados financieros para ayudar a lograr las metas, asegurando como sea factible la conducción ordenada, eficiente y salvaguardar los activos de la entidad.

 Para obtener información financiera relevante será necesario que se preparen estados financieros con sus correspondientes análisis de control que permitan evaluar la gestión financiera y que en base a estos indicadores sirvan de punto de referencia para decidir acerca de las inversiones de los proyectos que ejecuta la entidad y reporten los informes de evaluación y control económico a las ONG´S que dotan de recursos financieros para la operatividad de la institución.

 Con la aplicación del modelo de evaluación y control financiero se dispondrá de instrumentos técnicos de planeación y control que permitan tomar buenas decisiones que fortalezcan el valor económico financiero de la entidad, a través del análisis de los estados financieros que establezcan un proceso de planeación, metas a cumplir.

 El modelo de control interno COSO ERM aplicado en forma sistémica producirá en la organización eficacia y eficiencia en sus operaciones, fiabilidad de la información financiera ajustada al cumplimiento de leyes y normas que son necesarias para alcanzar las metas proporcionando un óptimo grado de seguridad.

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ANEXO 1

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES

CARRERA DE CONTABILIDAD SUPERIOR Y AUDITORÍA

PERFIL DE TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN CONTABILIDAD SUPERIOR, AUDITORIA Y FINANZAS – CPA. TEMA: MODELO DE EVALUACIÓN Y CONTROL FINANCIERO PARA EL

INSTITUTO DE ECOLOGÍA Y DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES ANDINAS “IEDECA” DE LA CIUDAD DE CAYAMBE.

AUTORA: GUERRA CUPUERÁN ELIANA JACQUELINE

TUTORA: DRA. GERMANIA ARCINIEGAS, Msc.

1. TEMA

MODELO DE EVALUACIÓN Y CONTROL FINANCIERO PARA EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA Y DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES ANDINAS “IEDECA” DE LA CIUDAD DE CAYAMBE.

2. DESARROLLO

2.1ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

IEDECA es una ONG nacional, consolidada y sustentable, con capacidad de: Generar procesos de desarrollo rural que generan impactos positivos en las economías campesinas, con énfasis en gestión social y participativa del agua y manejo sustentable de los recursos naturales, y, promover la formulación de propuestas para las políticas públicas que incidan positivamente en la calidad de vida de las familias campesinas y en el ambiente. Las investigaciones efectuadas acerca del tema propuesto son:

MARTÍNEZ, Rodrigo (2007), ¨Gestión y evaluación de proyectos sociales¨; manifiesta: Aplicar herramientas teórico prácticas para formular proyectos sociales, articulando recursos y necesidades del ámbito nacional, regional y/o local.

GARCÍA U Silvia C. (2008), ¨Los proyectos sociales¨; afirma: Desarrollar competencias básicas para el diseño y desarrollo de proyectos sociales, que se fundamenten en la participación activa de la(s) población(es) beneficiaria(s).

Begoña Gavilán, Isabel Massa, (2008), ¨Guía para la gestión de proyectos sociales¨;dice: Afrontar diferentes momentos o fases: identificación y maduración de la idea, diseño y formulación del proyecto, puesta en marcha y ejecución, evaluación y fin del proyecto. Los autores citados, establecen que para evaluar adecuadamente los proyectos sociales es importante manejar herramientas que articulen los recursos de participación de la comunidad y las necesidades nacionales regionales y locales.

No se puede manejar proyectos de carácter social sino existe una participación activa de la comunidad involucrada, porque es importante recalcar que las soluciones para este tipo de proyectos no son estandarizadas sino de carácter específico y solución única.

Por consiguiente las investigaciones mencionadas ayudarán al proyecto a plasmar un modelo en base al análisis de aspectos básicos, formas de socialización niveles de involucramiento, para lograr el propósito del proyecto en el tiempo adecuado y generar una satisfacción de carácter social.

Esta ONG direcciona sus esfuerzos hacia la comunidad rural donde se ejecutan proyectos, los cuales no cuentan con un seguimiento y control financiero para poder medir el verdadero impacto social.

Según Roberto Chiriboga Urquizo evaluador del proyecto ¨Mejoras en las condiciones sanitarias de las familias campesinas de las comunidades de Cayambe¨, en su informe manifiesta en forma general y de difícil entendimiento los resultados de la gestión del proyecto. Dicho informe es un ejemplo de la falta de un modelo bien diseñado para la evaluación y control financiero de los proyectos de IEDECA.

Con este antecedente y lo enunciado por el por el autor: Bobadilla Díaz, P en su obra Diseño y evaluación de proyectos de desarrollo; donde manifiesta que la evaluación y control financiero de los proyectos es un proceso por el cual se determina el establecimiento de cambios generados por un proyecto a partir de la comparación entre el estado actual y el estado previsto en su planificación. Cabe acotar que el trabajo de investigación va más allá del enunciado, lo que se pretende es diseñar un modelo que sea entendible para los involucrados en los proyectos con un seguimiento y socialización de resultados tanto para los beneficiarios como para la comunidad.

2.2SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

La intervención de las ONGs en la mayoría de proyectos de carácter social que se han implementado en el país, han sido direccionadas hacia lugares o comunidades que han tenido la oportunidad de lograr su asistencia, pero de acuerdo a las noticias que publican los líderes y el cuestionamiento del actual presidente demuestra que no han sido su intervención exitosa en la mayoría de los casos, por falta de un seguimiento y monitoreo oportuno, es decir los dineros invertidos no han generado una sustentabilidad de los proyectos.

Históricamente se puede afirmar que muchas de las ONGs como: Cuerpo de Paz, Food Children, Punto Cuarto, USAID, entre otras, han sido cuestionadas por su acondicionamiento ideológico más que por los resultados alcanzados en beneficios de las comunidades, que en muchos casos ha generado procesos de aculturación y pérdida de identidad.

Según el principal representante de IEDECA señor Mauricio Cisneros Director IEDECA CAYAMBE, mediante una entrevista realizada el 12 de noviembre de 2012 manifiesta que las causas más relevantes para el origen de la problemática son:

 Talento humano sin la suficiente preparación y experiencia para la evaluación y control.

 Inexistencia de un modelo de evaluación y control financiero.

 Poco interés en los beneficiarios por conocer la verdadera cobertura de los proyectos.

A pesar que la institución esta supervisada por una ONG internacional, el destino de los fondos para el desarrollo de proyectos no están adecuadamente monitoreados y peor controlados, lo que provoca un desconocimiento total del éxito o fracaso de los mismos y solamente se reducido a la entrega de fondos en forma indiscriminada, sin tener como contrapartida una recuperación de los mismos, lo que provoca incertidumbre y malestar entre los patrocinadores y los beneficiarios.

Al no aplicar una correcta asignación de recursos y sin el seguimiento adecuado, los programas ejecutados en las comunidades de Cayambe, se han convertido en obras de asistencialismo que no favorecen a futuro la permanencia del proyecto.

2.3PROBLEMA CIENTÍFICO

¿Cómo lograr la ejecución y seguimiento adecuado de los proyectos realizados en IEDECA?

2.4OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN 2.4.1. Objeto de la Investigación

Proceso contable es el ciclo mediante el cual las transacciones son registradas y resumidas para la obtención de los Estados Financieros

2.4.2. Campo de acción

Control interno, es una expresión que utilizamos con el fin de describir las acciones adoptadas por los directores de entidades, gerentes o administradores, para evaluar y monitorear las operaciones en sus entidades. El sistema de control interno comprende el plan de la organización y todos los métodos coordinados y medidas adoptadas dentro de una empresa con el fin de salvaguardar sus activos y verificar la confiabilidad de los datos contables.

2.5IDENTIFICACIÓN DE LA LINEA DE INVESTIGACIÓN Gestión Financiera

2.6OBJETIVO GENERAL

Diseñar un modelo de evaluación y control financiero para el logro de la ejecución y seguimiento adecuado de los proyectos realizados por IEDECA.

2.7OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer las bases teóricas del modelo de evaluación y control financiero.

 Diagnosticar la ejecución y seguimiento actual de los proyectos sociales auspiciados por IEDECA.

 Estructurar los componentes más idóneos para el diseño del modelo de evaluación y control financiero para los proyectos sociales.

2.8IDEA A DEFENDER

Con el modelo de evaluación y control financiero se logra la ejecución y seguimiento adecuado de los proyectos realizados por “IEDECA”.

2.9 VARIABLES DE INVESTIGACIÓN 2.9.1 Variable Independiente

El Modelo de Evaluación y Control 2.9.2. Variable Dependiente Optimización de recursos financieros

2.10 METODOLOGÍA A EMPLEAR

Para el desarrollo de esta investigación se utilizará métodos, técnicas, instrumentos para validar la propuesta.

Modalidad De La Investigación

La investigación es de carácter cualitativa y cuantitativa.

Cualitativa porque se va establecer las condiciones que imperan en el momento actual en las comunidades andinas que forman parte del proyecto IEDECA y cuantitativa porque se van analizar las cifras o montos de dinero que se han asignado para su operación para cuantificar el beneficio costo de su aplicación.

Tipo De Investigación

 Investigación de Campo.- Ayudará a conocer las necesidades y requerimientos que tiene la microempresa estando en el lugar de los hechos.

 Investigación Bibliográfica.- Permitirá recolectar y analizar información de diversas fuentes bibliográficas para aplicarlas en la elaboración y desarrollo.

 Investigación de Acción.- Ayudará a establecer una propuesta que contribuya al mejoramiento mediante la aplicación del modelo de costeo.

 Investigación Descriptiva.- Permitirá realizar mediante la aplicación de este investigación describimos todos los pasos para la realización de un modelo de costeo.

 Investigación Explicativa.- Se detallara paso a paso la manera de elaborar el modelo de costeo aplicado en el negocio.

MÉTODOS

Inductivo -deductivo:

El método inductivo contribuirá al análisis de los hechos particulares como las evaluaciones y el control financiero aplicados actualmente para llegar a aspectos que sirva de guía a la investigación, permitiendo fundamentar la propuesta sobre una base teórica y científica de la investigación efectuada.

Este método se lo utilizará partiendo desde el planteamiento del problema, que está basado en hechos identificados en IEDECA y aplicando la teoría respectiva que servirá de base, determinado por el marco teórico permitirá llegar a la conclusión y solución del problema que será socializado para poder implementar el modelo de evaluación y control financiero. Analítico – Sintético: Estos métodos permitirán analizar toda la información investigada acerca de temas relacionados a la evaluación y control financiero, de tal manera que se pueda comprender estableciendo juicios de valor, así como también sintetizarla en forma de redacción clara, y concreta mediante la elaboración de cuadros, gráficos, tablas para la presentación del contenido en la fundamentación teórica.

TÉCNICAS

Las técnicas a aplicarse en la presente investigación de campo y que van a garantizar la veracidad de la información a obtener son:

Encuesta

Esta técnica se la aplicará utilizando un cuestionario que este en función de los objetivos específicos del diagnóstico y se la ejecutará a los beneficiarios de los proyectos del

IEDECA, para su aplicación se obtendrá una muestra representativa utilizando la fórmula de la muestra.

Previa a la aplicación definitiva se realizaran encuestadas piloto para poder reestructurar el banco de preguntas.

Entrevista

La entrevista está dirigida a las representantes de IEDECA, para lograr obtener opiniones y datos de refuerzo para completar la información recolectada en las encuestas.

Esta entrevista será planificada y enviada con antelación a la personas seleccionadas para que puedan preparar una información completa de lo que se solicita en la misma.

En todo caso será una entrevista de carácter libre para lograr obtener la mayor cantidad de datos que servirá para la construcción del modelo.

Herramientas

El cuestionario que permitirá recolectar información de primera mano. La guía de entrevista que ayudará a obtener información real.

2.11 ESQUEMA DE CONTENIDOS MODELO 2.11.1.1 Estructura 2.11.1.2 Forma de diseño 2.11.1.3 Implementación 2.11.1.4 Técnicas de evaluación 2.11.2 GESTIÓN FINANCIERA

2.11.2.2 Elementos de la gestión

2.11.2.3 El talento humano dentro de la gestión 2.11.3 EVALUACIÓN FINANCIERA

2.11.3.1 Importancia de la evaluación 2.11.3.2 Características de la evaluación 2.11.3.3 Tipos de evaluación

2.11.3.4 Formas de aplicar la evaluación CONTROL FINANCIERA

2.11.3.5 Importancia del control 2.11.3.6 Proceso del control 2.11.3.7 Tipo de control

2.11.3.8 Características del control 2.11.3.9 Control financiero

2.11.3.10 Aplicación del control 2.11.4 DESARROLLO SOCIAL 2.11.4.1 Resultados 2.11.4.2 Índices de cobertura 2.11.4.3 Costos sociales 2.11.4.4 Efecto multiplicador 2.11.4.5 Retroalimentación

2.12 APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD 2.12.1 Aporte Teórico

La teoría que se va utilizar está fundamentada en las nuevas herramientas que se utiliza para evaluar proyectos sociales potenciando en especial el beneficio comunitario y su calidad de vida.

2.12.2 Significación Práctica

La validez práctica de este trabajo se visualiza en los siguientes aspectos:

 Formas de evaluación y control financiero

 Manejo de índices de cobertura

 Costos sociales asociados

 Talento humano involucrado en la gestión y administración del proyecto

 Formas de socialización para foros de discusión

 Planes de mejoramiento continuo 2.12.3 Novedad

El trabajo por su contenido se caracteriza por brindar soluciones, por lo tanto, además de ser original es práctico y busca mejorar la cobertura de los proyectos sociales, a través de un seguimiento oportuno.

Lo novedoso del trabajo es el nuevo enfoque a la evaluación y control financiero de los proyectos sociales, con la mejora del desarrollo de sus respectivos indicadores de gestión, los mismos que permitirán conocer el avance de los trabajos efectuados por IEDECA.

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